АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-8192/2023 

 

08.02.2024 г.

 

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  25.01.2024 года.

Решение  в полном объеме изготовлено   08.02.2024 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кириченко С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фигурой Л.С. (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО1 (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело  по исковому заявлению  ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (ОГРН   

<

***>,  ИНН  

<

***>,  адрес:  664033, 

<

...>) 

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ" (Адрес: 107078, Г МОСКВА, НОВОРЯЗАНСКАЯ УЛ, Д. 12, ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>),

третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЭШ ПЛЮС"  (адрес: 670042, РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ, УЛАН-УДЭ ГОРОД, ТУПИК СУКОННОЙ ФАБРИКИ УЛИЦА, ДОМ 7, КАБИНЕТ 4, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), ФИО2 (ОГРНИП 316385000145663, ИНН 

<

***>).

о  взыскании  128 392 руб. 50 коп., 

при участии в судебном заседании 23.01.2024: 

от истца –  ФИО3, представитель по доверенности от 15.12.2023, паспорт, диплом;

от ответчика –  ФИО4, представитель по доверенности №518-Д/ИФ от 10.01.2024, паспорт, диплом;

от третьего лица ООО "КЭШ ПЛЮС"– не явился, извещен;

от третьего лица ФИО2 – не явился извещен.

В судебном заседании 23.01.2024, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 25.01.2024 до 12 час. 10 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено 25.01.2024, в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии от истца –  ФИО3, представитель по доверенности от 15.12.2023, паспорт, диплом; от ответчика –  ФИО4, представитель по доверенности №518-Д/ИФ от 10.01.2024, паспорт, диплом; от третьего лица ООО "КЭШ ПЛЮС"– не явился, извещен; от третьего лица ФИО2 – не явился извещен.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО ИРКУТСК" обратилось в арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЭШ ПЛЮС" о взыскании  задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 45 000 руб., суммы неустойки в размере 5 000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от  10 марта 2023  произведена замена ответчика с  ООО "КЭШ ПЛЮС"  на АО "ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ", дело №А10-5242/2022 передано по подсудности в Арбитражный суд Иркутской области.  

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 20.04.2024 дело по иску "РТ-НЭО ИРКУТСК" к АО "ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ" о взыскании  задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Истец, к судебному заседанию, через систему «Мой Арбитр», 22.01.2024 направил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика 71 641 руб. 22 коп. – сумму основного долга за период с 01.02.2020 по 30.04.2021, 56 751 руб. 28 коп. – неустойки, за период с 11.03.2020 по 23.01.2024, 2 000 руб. – расходов по уплате государственной пошлины, 30 000 руб. – расходов на оплату услуг представителя. Так же направил письменные пояснения по доводам ответчика, изложенным в отзыве на иск, а так же представил выкопировки из электронного маршрутного журнала.

23.01.2024, ответчиком, через систему «Мой Арбитр», направлены письменные пояснения на иск; представил контррасчет сумы неустойки.

Истец в судебном заседании 23.01.2024, исковые требования поддержал в редакции от 22.01.2024.

Ответчик в судебном заседании 23.01.2024 доводы, изложенные в пояснениях на иск, поддержал.

Уточнение суммы иска судом принимается. Иск рассматривается в редакции от 22.01.2024.

После перерыва истцом, через систему «Мой Арбитр», направлено ходатайство о приобщении к материалам дела приказа о приеме на работу, дополнительное соглашение, ученический договор.

Представленные истцом документы приобщены к материалам дела.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) с 01.01.2019 все субъекты Российской Федерации должны перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ГКО (одним или несколькими) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статье 1 Закона №89-ФЗ региональный оператор по обращению с ТКО (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;

Твердые коммунальные отходы – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Обращение с ТКО – это деятельность регионального оператора по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО на территории соответствующего региона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.6. Закона № 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании конкурсного отбора ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО.

Согласно статье 24.6 Закона № 86-ФЗ региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в области охраны окружающей среды, в том числе по разработке и утверждению территориальной схемы обращения с отходами, является министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области (пункт 10 (1) Положения «О министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области», утвержденного Постановлением Правительства Иркутской облает от 29.12.2009 №392/171-пп).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29.12.2017 № 43-мпр утверждена Территориальная схема обращения с обходами в Иркутской области.

В соответствии с указанной Территориальной схемой, ответчик является источником образования ТКО.

Разделом 4 указанной Территориальной схемой подтверждается включение в нее мест накопления ТКО - контейнерных площадок ответчика.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29.05.2020 № 22-мпр внесены изменения в Территориальную схему обращения с отходами, в том числе с ТКО, и Иркутской области.

Согласно названной Территориальной схемы ответчик является источником образования ТКО, что подтверждается информацией, содержащейся в Приложении 1 раздела 1 «Нахождение юридических лип и индивидуальных предпринимателей, образующих отходы на территории Иркутской области».

Раздел 4 названной Территориальной схемы свидетельствует о том, что места накопления отходов ответчика включены в указанную Территориальную схему.

Территориальная схема обращения с отходами в Иркутской области, утвержденная приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29.12.2017 № 43-мпр изложена в новой редакции, о чем принят Приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 07.12.2021 № 77-мпр.

На основании пункта 7 статьи 24.6. Закона №89-ФЗ зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей.

Пунктом 8 данной статьи установлено, что зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.

ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» является региональным оператором на территории Иркутской области, оказывает услуги по обращению с ТКО (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 № 318 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)» и законодательства Российской Федерации.

Территориальные зоны утверждены приказом министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 №47-мпр.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: город Иркутск, Ангарское городское муниципальное образование, город Тулун, Тулунский район, город  Саянск,  город Свирск,  город  Усолье-Сибирское,  город Черемхово,  город  Зима, Балаганский район, Жигаловский район, Заларинский район, Зиминский район, Иркутский район, Качугский район, Куйтунский район, Ольхонское районное муниципальное образование, Слюдянский район, Усольское районное муниципальное образование, Усть-Удинский район, Черемховское районное муниципальное образование, Шелеховский район, Аларский район, Баяндаевский район, Нукутский район, Осинский район, Эхирит-Булагатский район, Казачинско-Ленский район, Мамско-Чуйский район, Бодайбинский район.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Пунктами 1, 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с ТКО является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для оператора ТКО. Он не вправе отказать в заключении указанного договора собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Согласно пункту 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156 (далее – Правила № 1156, Постановление № 1156) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил № 1156.

На основании пунктов 8(8), 8(10) Правил заявка потребителя и документы рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления; если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней направляет потребителю 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем (проект составляется в соответствии с типовым договором).

В силу пункта 8(12) Правил в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) названных Правил.

Таким образом, по общему правилу, презюмируется, что у собственника помещения должен быть заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором либо такой договор должен иметь место между арендатором и региональным оператором.

Пункт 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ содержит указание на то, что договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" исполнил обязанность по направлению публичной оферты; информация с приложением форм типовых договоров размещена в газете http://www.ogirk.ru/issue-print/292937/, на странице 33.

Сведения о направлении ответчиком заявки о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО в материалах дела отсутствуют.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества (отходов), в том числе, ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Здание, кадастровый номер: 38:25:010123:692, расположенное по адресу: РФ, 

<

...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1 л.д. 15-16).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, и оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (статья 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Спорные объекты недвижимости, принадлежащие ответчику, согласно их кадастровым номерам включены в Территориальную схему в редакции Приказа № 43-мнр, с указанием мест накопления отходов, соответствующим местам, указанным в договоре с региональным оператором.

Между тем, необходимо отметить, что создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и размещения его в публичном доступе, 15 соответствии с Законом № 89-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Точка установки контейнерной площадки определяется районной администрацией с учетом плотности застройки и доступности контейнеров для обслуживающей спецтехники. Региональный оператор не вправе самостоятельно устанавливать контейнеры, его обязанность заключается в осуществлении транспортирования ГКО с мест накопления, определенных органами местного самоуправления (пункт 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ).

Согласно пункту 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) Правил № 1156.

В пункте 2 Правил № 1156 определено, что потребителем является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ГКО.

В силу пункта «в» части 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Порядок заключения такого договора предусмотрен Правилами №1156 и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Таким образом, вопросы установления права собственности на отходы так же, как и вопросы определения стороны, ответственной за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, возложенных на образователя отходов действующим природоохранным законодательством, регулируются хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений.

Следовательно, использование помещения для осуществления коммерческой деятельности возлагает на лицо, осуществляющее такую деятельность, обязанность по заключению в установленном законом порядке договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Правоотношения в сфере оказания коммунальных услуг и их оплаты возникают между управляющей организацией (либо региональным оператором по обращению с ТКО) и собственником помещений, а в предусмотренных частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях - с иным владельцем помещений.

Подпунктом 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определено, что юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия у указанных лиц в собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются ТКО. 

Согласно положениям пункта 8(17) Правил №1156 договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и требуемые документы в указанный срок.

Поскольку в пятнадцатидневный срок общество не направило региональному оператору заявку в письменной форме на заключение договора, договор между истцом и ответчиком считается заключенным на условиях типового договора независимо от отсутствия договора в виде единого документа, подписанного потребителем и региональным оператором.

В случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.

В соответствии с пунктом 1 типового договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, захоронение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 2 типового договора объем ТКО, места (площадки) сбора и накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов и периодичность транспортирования ТКО, а также информация о географических координатах мест (площадок) сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к договору.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО определяется с 01.01.2019 (пункт 4 типового договора).

Пунктом 5 типового договора определено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора в сумме указанной в пункте 5 Приложения №1 к договору. 

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, на основании выставленного счета (пункт 6 типового договора).

За период с 01.02.2020 (расчет произведен с учетом довода ответчика о пропуске срока исковой давности) по 30.04.2021 истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО на сумму 71 641 руб. 22 коп., о чем составил соответствующие универсальные передаточные документы, которые размещались региональным оператором в личном кабинете потребителя.

Исследовав и оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно пункту 8.17 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156, потребитель услуг по обращению с ТКО в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку на заключение договора. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в течение 15 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты публикация. Информация была размещена в газете http://www.ogirk.ru/issue-print/292937/ на странице 33, с размещением всех типовых договоров.

В соответствие с пунктом 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В силу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Таким образом, договор оказания услуг по обращению с ТКО между региональным оператором и ответчиком считается заключенным.

Заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, правоотношения по которому регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Оценив условия договора, суд пришел к выводу о согласовании сторонами его существенных условий, в связи с чем, считает вышеуказанный договор заключенным.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Ежемесячная стоимость услуг регионального оператора определяется в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, исходя из нормативов образования отходов утвержденных приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.12.2018 № 138, умноженных на тариф утвержденный приказом Службы по тарифам по Иркутской области № 394-спр от 18.12.2018 и разделенного на 12 календарных месяцев.

По условиям пункта 15 типового договора, стороны производят учет объема ТКО в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО определяется с 01.01.2019. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Согласно пункту 1 договора, а также Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641», потребитель обязуется производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены договором.

Пунктом 5 типового договора определено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было оказана услуга по обращению с ТКО, на основании выставленного счета (пункт 6 договора).

Согласно приложению к Приказам службы по тарифам для прочих потребителей установлен тариф:

c 01.01.2020 по 30.06.2020 - 464.80 руб. за кубометр (без учета НДС)

c 01.07.2020 по 31.12.2020 - 480.04 руб. за кубометр (без учета НДС)

c 01.01.2021 по 30.04.2021 - 480.04 руб. за кубометр (без учета НДС)

Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов (пункты 4, 5, 6 названных Правил № 269). Нормативы накопления ТКО на территории Иркутской области утверждены приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 №58-28-мпр.

Норматив накопления определяется исходя из вида деятельности согласно выписке ЕГРЮЛ и вида (наименования) разрешенного использования объекта согласно выписке ЕГРН. 

Ответчик, оспаривая требования истца, указывает, что спорное помещение было передано во временное владение и пользование ООО "КЭШ ПЛЮС", фактическое использование  помещения осуществлялось последним с 01.03.2018 по 31.03.2020, с 01.09.2020 по 10.07.2022 по договору №0013940-ЖТК-ИРК-01-09-2020/11 от 01.09.2020 с ИП ФИО2, с указанием на наличие в заключенных договорах ссылок на несение расходов по вывозу ТКО арендатором.

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 Закона № 89-ФЗ).

На основании статьи 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества (отходов), в том числе, ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при в обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Арендатор также обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды (статья  616 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

В силу пункта “в” части 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим  разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках - с лицами, а владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Факт принадлежности на праве собственности спорного нежилого здания ответчику  им не оспаривается. 

Вместе с тем, представленные в материалы дела договоры аренды, заключенные между ответчиком и ООО "КЭШ ПЛЮС" и ИП ФИО2 содержат условия об обязанности арендаторов осуществлять оплату за услуги по обращению с ТКО, однако обязанности на заключение с ООО «РТ-НЭО» договора на оказание услуг по обращению с ТКО не содержат.

Из пояснений истца следует, что истец не выставлял счета на оплату арендаторам, и последние их не оплачивали. Тем самым, фактически сложившихся договорных отношений между истцом и арендаторами помещений, собственником которого является АО «ЖТК», не имелось.

Иных договоров аренды, заключенных между ответчиком и третьими лицами, заявителем в материалы дела не представлены, в связи с чем, невозможно установить порядок обращению с ТКО, образующихся в помещении ответчика.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, именно собственник объекта – ответчик по общему правилу является потребителем и, соответственно, лицом, обязанным оплачивать услуги по обращению с ТКО.

Доказательств, свидетельствующих об обратном ответчиком не представлено.

Рассмотрев довод ответчика о неверном применении срока исковой давности, суд считает его подлежащим отклонению ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в случае замены ненадлежащего ответчика надлежащим исковая давность по требованию к надлежащему ответчику не течет с момента заявления ходатайства истцом или выражения им согласия на такую замену (статьи 47 АПК РФ).

В связи с изложенным, истцом правомерно заявлен срок с 01.02.2020.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Представленный истцом расчет основного долга, в редакции 22.01.2024, судом проверен, признан верным.

Материалами дела подтверждается факт оказания услуг  ответчику на сумму                   71 641 руб. 22 коп., за период 01.02.2020 по 30.04.2021.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования о взыскании основного долга в размере 71 641 руб. 22 коп., заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

На основании пункта 22 типового договора истец начисли ответчику неустойку в сумме  56 751 руб. 28 коп. за период с 11.03.2020 по 23.01.2024.

Расчет неустойки судом проверен, соответствует условиям договора. 

Ответчиком представлен контррасчет неустойки, однако представленный контррасчет признается судом не верным, поскольку приведен с нарушением норм права. 

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств оплаты суммы основного долга за оказанные услуги по обращению с ТКО, суд полагает требования истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 56 751 руб. 28 коп. за период с 11.03.2020 по 23.01.2024, обоснованными и правомерными, подлежащими удовлетворению на основании статей 329, 330 ГК РФ.

Рассмотрев требование истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб., арбитражный суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в состав судебных расходов включены государственная пошлина и судебные издержки, связанные с рассмотрением дела арбитражным судом. 

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвовавшего в деле, в разумных пределах.

Статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении. 

Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем (далее также - истцы) в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. 

В силу пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Доказательства, подтверждающие факт выплаты денежных средств за оказание представительских услуг и разумность расходов на оплату услуг представителя, а также несение иных затрат в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов.

Из материалов дела следует, что  между  ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" (заказчик) и «СТП Юридический сервис»  (исполнитель) заключен договор  №2  от 01.06.2022 на оказание юридических услуг по взысканию дебиторской задолженности (досудебное, приказное, исковое, исполнительное производство) за оказание коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условия которого  Исполнитель обязуется но заданию и от имени Заказчика оказывать юридические услуги по взысканию дебиторской задолженности (на стадиях досудебного. приказного, искового, исполнительного производства) за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) с должников, а Заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором (пункт 1.1 договора).

Рассмотрев обоснованность заявления о взыскании судебных расходов, суд полагает, что требование заявителя подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (свобода договора), лицо, участвующее в деле, вправе заключать договор на  представление своих интересов на любую сумму. Экономическая целесообразность таких расходов оценке судом не подлежит. 

В то же время, при отнесении судебных издержек на другую сторону, суд оценивает их разумность и обоснованность в целях соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле:  часть 2 статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет арбитражному суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 21.12.2004 № 454-О, от 23.12.2014 № 2777-О указал, в силу части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не лишен возможности снизить размер возмещаемых расходов на оплату услуг представителя в случае, если установит, что размер взыскиваемых расходов чрезмерен.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле (пункт 13 вышеуказанного постановления). 

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). 

Таким образом, законодателем на суд возложена обязанность не только установить факт и размер судебных издержек стороны в деле, но и оценить разумные пределы судебных расходов, которая является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.

Факт оказания услуг по вышеуказанному договору подтверждается реестром №2 от 29.06.2022, приказами о приеме ФИО5 на работу от 01.03.2022 и ФИО6 от 01.11.2023, платежным поручением №6236 от 30.06.2022.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных ко взысканию судебных расходов на оплату услуг представителя указывает на необоснованность и незаконность заявленных ко взысканию судебных расходов, на основании п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела"; Не подлежат возмещению расходы на оплату услуг представителей, понесенные органами и организациями, наделенными законом правом на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц (ст. ст. 45, 46 ГИК РФ, ст. ст. 39, 40 КАС РФ, ст. ст. 52, 53, 53.1 АПК РФ), поскольку указанное полномочие предполагает их самостоятельное участие в судебном процессе без привлечения представителей на возмездной основе.

Оспаривая законность удовлетворения данного требования, ответчик, ссылаясь на пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - Постановление №1), указывает на отнесение истца к лицам, чье участие в судебном процессе не предполагает привлечение представителей на возмездной основе, что исключает компенсацию таких расходов.

Данный довод рассмотрен судом и признан несостоятельным в силу следующего.

На основании указанного пункта Постановления №1 расходы на оплату услуг представителей, понесенные органами и организациями (в том числе обществами защиты прав потребителей), наделенными законом правом на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц (статьи 52, 53 и 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации), не подлежат возмещению, поскольку указанное полномочие предполагает их самостоятельное участие в судебном процессе без привлечения представителей на возмездной основе.

Вместе с тем, приведенная правовая позиция к рассматриваемому случаю не может быть применена, так как истец действует в своем интересе, а не в чужом интересе, а потому как равноправный участник арбитражного процесса, вправе компенсировать судебные издержки при разрешении спора в его пользу, подтверждении факта несения расходов и их разумности. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь принципом разумности и соразмерности, соблюдая баланс интересов сторон, приняв во внимание обстоятельства настоящего дела, участие представителя истца в двух судебные заседаниях,  объем выполненных представителем работ и представленных документов, сложившуюся в регионе стоимость на сходные услуги с учетом квалификации лиц, оказывающих услуги, суд приходит к выводу о разумности взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей.

Оснований для снижения размера судебных расходов, понесенных истцом, суд не усматривает, ответчиком таких оснований также не приведено.

Таким образом, требование  истца   о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя подлежит удовлетворению в полном размере – 30 000 руб.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон, судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения не существенны и на выводы суда не влияют.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные ООО «РТ-НЭО Иркутск»  в связи с уплатой государственной пошлины, подлежат отнесению на ответчика.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., что подтверждается платежным поручением №6239 от 01.07.2022.

В связи с увеличением исковых требований, размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с истца в бюджет, исходя из нормы подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ,   составляет 4 852 руб.

В соответствии с часть 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении в суд с настоящим иском уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб., расходы по уплате которой подлежат отнесению на ответчика, государственная пошлина в размере 2 852 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с  АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ" в пользу  ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" 71 641 руб. 22 коп. - основной долг, 56 751 руб. 28 коп. – неустойки, 30 000 руб. – расходов на оплату услуг представителя, 2 000 руб. - расходы по уплате госпошлины.

Взыскать с  АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ" в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере   

2 852 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

 

Судья                                                                                                            С.И. Кириченко