ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-299049/22

г. Москва

14 июня 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июня 2023 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Левиной Т.Ю.,

судей Гармаева Б.П., Расторгуева Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 

на решение Арбитражного суда города Москвы 

от 09 марта 2023 года по делу № А40-299049/22 

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Миранда-Медиа" 

(ИНН  

<

***> , ОГРН  

<

***>)

к Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации  (ИНН  

<

***> , ОГРН  

<

***>)

о взыскании, 

при участии в судебном заседании: 

от истца                                 представитель не явился, извещен,

от ответчика                         ФИО2 по доверенности от 24.04.2023, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ответственностью "Миранда-Медиа" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 052 685 руб. 40 коп., процентов по статье 395 ГК РФ в размере 18 890 руб. 66 коп., с последующим начислением.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.03.2023 иск удовлетворен полностью.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда отменить, в иске отказать.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил отменить обжалуемое решение суда.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, направил отзыв. Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствии указанного лица.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ. 

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснение представителя ответчика,  исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между Министерством и Истцом заключен государственный контракт от 08.08.2019 № 0173100007519000070 144316 на оказание услуг по подключению к сети передачи данных, обеспечивающей доступ к единой сети передачи данных и (или) к сети «Интернет», и по передаче данных при осуществлении доступа к згой сети фельдшерским и фельдшерско-акушерским пунктам, государственным (муниципальным) образовательным организациям, реализующим программы общею образования и (или) среднего профессионального образования, органам государственной власти, органам местного самоуправления, территориальным избирательным комиссиям и избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, пожарным частям и пожарным постам, участковым пунктам полиции. территориальным органам Росгвардии и подразделениям (органам) войск национальной гвардии, в том числе в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции в Республике Крым.

В соответствии с п. 1.1 Контракта Исполнитель обязуется оказать услуги по подключению к сети передачи данных, обеспечивающей доступ к единой сети передачи данных и (или) к сети «Интернет», и по передаче данных при осуществлении доступа к этой сети фельдшерским и фельдшерско-акушерским пунктам, государственным (муниципальным) образовательным организациям, реализующим программы общего образования и (или) среднего профессионального образования, органам государственной власти, органам местного самоуправления, территориальным избирательным комиссиям и избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, пожарным частям и пожарным постам, участковым пунктам полиции, территориальным органам Росгвардии и подразделениям (органам) войск национальной гвардии, в том числе в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции в Республике Крым (далее - Услуги), в соответствии с Контрактом и техническим заданием на оказание услуг по подключению к сети передачи данных, обеспечивающей доступ к единой сети передачи данных и (или) к сети «Интернет», и по передаче данных при осуществлении доступа к этой сети фельдшерским и фельдшерско-акушерским пунктам, государственным (муниципальным) образовательным организациям, реализующим программы общего образования и (или) среднего профессионального образования, органам государственной власти, органам местного самоуправления, территориальным избирательным комиссиям и избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, пожарным частям и пожарным постам, участковым пунктам полиции, территориальным органам Росгвардии и подразделениям (органам) войск национальной гвардии, в том числе в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции в Республике Крым (приложение № 1 к Контракту) (далее - Техническое задание), а Заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом оказанные Услуги в соответствии с условиями Контракта и в предусмотренные Контрактом сроки.

Пунктом 1.2 Контракта установлен срок оказания Услуг: с даты заключения Контракта до 31 декабря 2021 года. При этом Услуги оказываются Исполнителем поэтапно.

Согласно п. 4.2.1 Контракта Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказать Услуги в соответствии с условиями Контракта, требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с условиями п. 4.2.15 Контракта Исполнитель обязан в течение 30 (Тридцати) рабочих дней после заключения Контракта, по формам в соответствии с приложениями № 3. № 4 к Техническому заданию, представить Заказчику:

-   на утверждение согласованный с уполномоченным представителем субъекта Российской Федерации план поэтапного подключения социально значимых объектов;

-   на согласование план подключения узлов связи с указанием (обоснованием) типа подключения каждого социально значимого объекта и узла связи на территории субъекта Российской Федерации.

По факту получения от Исполнителя плана поэтапного подключения социально значимых объектов и плана подключения узлов связи (далее - планы) Заказчик не позднее 3 (трех) рабочих дней обязан рассмотреть представленные планы и в случае отсутствия замечаний:

-   утвердить план поэтапного подключения социально значимых объектов в 2 (двух) экземплярах и 1 (один) экземпляр направить Исполнителю;

-   согласовать план подключения узлов связи в 2 (двух) экземплярах и 1 (один) экземпляр направить Исполнителю.

После утверждения Заказчиком указанных плана поэтапного подключения социально значимых объектов и плана подключения узлов связи с указанием (обоснования) типа подключения каждого социально значимого объекта и узла связи на территории субъекта Российской Федерации, стороны вносят изменения в Контракт, путем заключения дополнительного соглашения о включении данных документов в приложение к Контракту.

Как указывает истец, поскольку по окончании срока действия государственного контракта у части социально значимых объектов (далее – СЗО), которым оказывались услуги, отсутствовало подключение к сети передачи данных, исполнитель продолжил их оказание в период с 01.01.2022 по 31.03.2022, в том числе, в январе 245 СЗО, феврале 235 СЗО и марте 233 СЗО. 

Истец уведомлением исх. № 25/03/00437-22 от 18.02.2022 известил ответчика о продолжении оказания услуг, запросив дату, с которой последний дает согласие на прекращение их оказания.

Уведомлениями исх. № П19-1-09-200-13381 от 25.03.2022, исх. № П19-1-09-200-13389 от 30.03.2022, исх. № П19-1-09-200-22687 от 04.05.2022 и исх. № П19-1-09-200-33690 от 17.06.2022 ответчик проинформировал истца об обязанности оказания определенных государственным контрактом услуг после окончания срока действия, также указал на наличие права требования оплату фактически оказанных услуг в судебном порядке. 

Поскольку претензии исх. № 25/03/01088-22 от 11.04.2022 и исх. № 06-03-03179-22 от 31.08.2022 с требованиями об оплате стоимости оказанных услуг оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции, проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, признал требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вопреки доводам жалобы ответчика, судом учтено, что поскольку согласно пунктам 21, 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления, а равно следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение после истечения срока действия государственного (муниципального) контракта или при превышении его максимальной цены.

В соответствии со ст. 51 ФЗ "О связи" оказание услуг связи для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг связи, заключаемого в форме государственного или муниципального контракта, в порядке, установленном законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в объеме, соответствующем объему финансирования, предусмотренному соответствующими бюджетами, на оплату услуг связи.

Исходя из положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" закупка услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд осуществляется государственным (муниципальным) заказчиком, поэтому обязанность заключить контракт с соблюдением установленных законодательством процедур в первую очередь возлагается на ответчика, который будет оплачивать эти услуги за счет бюджетных средств.

В соответствии с ч. 4 ст. 51.1 Федерального закона "О связи" от 07.07.2003 N 126-ФЗ при исполнении государственных контрактов на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанные государственные контракты, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме государственного заказчика.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика соответственно наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества.

Поскольку истцом вопреки доводам жалобы подтверждено оказание услуг ответчику (отчеты, акты, счета, направленные в адрес ответчика, возражений по которым последним не заявлено), суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у ответчика неосновательного обогащения за счет истца.

Материалами дела подтверждается длящийся и регулярный характер отношений между истцом и ответчиком, каких-либо возражений по оказанным услугам ответчиком не заявлено.

Требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 14.09.2022 по 09.12.2022 в размере 18 890 руб. 66 коп., с последующим начислением процентов с 10.12.2022 по дату фактического исполнения обязательства по возврату неосновательного обогащения правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что заявитель не доказал обоснованность доводов апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность обжалуемого решения.

Исходя из изложенного, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьями 110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 09 марта 2023 года по делу                       № А40-299049/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:                                                      Т.Ю. Левина 

Судьи:                                                                                               Б.П. Гармаев 

                                                                                                           Е.Б. Расторгуев