Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Москва                                                                                Дело № А40-76116/24-11-539

 

Резолютивная часть решения изготовлена 10 июня 2024г.

Полный текст решения изготовлен 01 июля 2024г.

 

Арбитражный суд в составе: 

Председательствующего судьи Дружининой В.Г., единолично,

Рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ «ЦЕНТР КРОВИ ИМЕНИ О.К. ГАВРИЛОВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ» (125284, Г.МОСКВА, УЛ. ПОЛИКАРПОВА, Д. 14, К. 1; 2; 3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.02.2003, ИНН: 

<

***>)

к ИП ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 27.01.2022)

о взыскании по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения на поставку перчаток медицинских диагностических (смотровых) нестерильных нитриловых неопудренных текстурированных. Размер S. Голубого цвета. (EXGARD NITRILE) в количестве 91500 пар для нужд ГБУЗ «Центр крови имени О.К. Гаврилова Департамента здравоохранения города Москвы» от 06.03.2023г. № 6163068 об обязании заменить товар ненадлежащего качества на товар, не соответствующий гражданско-правовому договору бюджетного учреждения от 06.08.2023г. № 6163068, пени за период с 10.03.2023г. по 17.03.2023г. в размере 1 506руб. 94коп. в связи с просрочкой поставки товара, 

 

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ «ЦЕНТР КРОВИ ИМЕНИ О.К. ГАВРИЛОВА ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ» обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 об обязании заменить товар ненадлежащего качества на товар, не соответствующий гражданско-правовому договору бюджетного учреждения от 06.08.2023г. № 6163068, о взыскании пени за период с 10.03.2023г. по 17.03.2023г. в размере 1 506руб. 94коп. в связи с просрочкой поставки товара по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения на поставку перчаток медицинских диагностических (смотровых) нестерильных нитриловых неопудренных текстурированных. Размер S. Голубого цвета. (EXGARD NITRILE) в количестве 91500 пар для нужд ГБУЗ «Центр крови имени О.К. Гаврилова Департамента здравоохранения города Москвы» от 06.03.2023г. № 6163068.

Определением от 15.04.2024г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

10.06.2024г. судом принята резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства в порядке ст. 229 АПК РФ. 

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Истец обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

Поскольку заявление о составлении мотивированного решения поступило в сроки, установленные ч. 2 ст. 229 АПК РФ, заявление подлежит удовлетворению.

Истец в обоснование исковых требований указал на то, что ответчиком осуществлена поставка товара с пропускам срока поставки, предусмотренного условиями договора, при использовании поставленной продукции работниками структурных подразделений истца было установлено, что перчатки образуют единую массу, имеются желтые пятна на их поверхности, при вскрытии из упаковки присутствует неприятный запах, что говорит о возможном наличии грибка в поставленной продукции, 08.09.2023г. отделение бактериологического контроля истца провело бактериологическое исследование смывов на общую микробную обсемененность с перчаток медицинских (смотровых) нестерильных нитриловых, по результатам которого были выявлены грампозитивные спорообразующие бактерии.

Ответчик отзыв или возражение на исковое заявление не представил.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд считает исковые требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения города Москвы «Центр крови имени О.К. Гаврилова Департамента здравоохранения города Москвы» (заказчик) и ИП ФИО2 (поставщик) заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на поставку перчаток медицинских диагностических (смотровых) нестерильных нитриловых неопудренных текстурированных. Размер S. Голубого цвета. (EXGARD NITRILE) в количестве 91500 пар для нужд ГБУЗ «Центр крови имени О.К. Гаврилова Департамента здравоохранения города Москвы» от 06.03.2023г. № 6163068, в соответствии с которым поставщик обязуется поставить перчатки медицинские диагностические (смотровые) нестерильные нитриловые неопудренные текстурированные, размер S, голубого цвета (EXGARD NITRILE) в количестве 91 500 пар для нужд ГБУЗ «Центр крови имени О.К. Гаврилова Департамента здравоохранения города Москвы» в порядке и объеме, установленном в техническом задании (приложении № 1 к договору, являющимся его неотъемлемой частью) и спецификации (приложение № 3 к договору), заказчик обязуется принять товар(ы) и оплатить его(их) в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

В соответствии с п. 1.2 договора поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), с годом выпуска не ранее 2023г.

В силу ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности.

Согласно п. 5.4.1 договора поставщик обязан своевременно и надлежащим образом поставить товары в соответствии с условиями договора.

В п. 1.4 договора установлено, что моментом поставки товара является доставка поставщиком товара заказчику по адресу, указанному в техническом задании, оказание сопутствующих услуг (при наличии сопутствующих услуг), и подписание сторонами документа о приемке (по форме приложения № 2 к договору), а также иных документов, предусмотренных договором и техническим заданием.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что поставка товара осуществляется на условиях и в сроки, установленные договором и техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью договора (приложение № 1 к договору): с даты заключения договора в течение 2 рабочих дней (по заявке заказчика), поставка по заявке заказчика осуществляется поставщиком в 1 рабочего дня с момента получения заявки по электронной почте, телефонной связи и иных возможных способов уведомления.

Ответчиком исполнены обязанности по поставке товара, что подтверждается обоюдным счетом-фактурой от 14.03.2023г. № 37.

В п. 4.11 договора установлено, что для проверки поставленных поставщиком товаров, предусмотренных договором, в части их соответствия условиям договора заказчик обязан провести экспертизу, экспертиза результатов, предусмотренных договором, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

В соответствии с п. 4.2 договора товары, поставляемые поставщиком заказчику, должны соответствовать качеству, техническим и функциональным характеристикам, указанным в техническом задании.

Согласно п. 5.2.1 договора заказчик обязан сообщить поставщику о недостатках, обнаруженных в ходе поставки товаров, в течение 2 рабочих дней после обнаружения таких недостатков путем направления соответствующей информации посредством УАИС «Бюджетный учет» в личный кабинет поставщика в АИС «Портал поставщиков».

В п. 6.1 договора установлено, что поставщик гарантирует качество товара в соответствии с требованиями, указанными в договоре и техническом задании (приложение № 1 к договору).

В соответствии с актом о выявленных недостатках товара, поставленного в рамках гражданско-правового договора бюджетного учреждения, от 06.03.2013г. № 6163068 комиссией в составе начальника отдела медицинского снабжения ФИО3, заместителя начальника отдела медицинского снабжения ФИО4, товароведа ФИО5 обнаружено, что поставленный ИП ФИО1 товар в рамках договора не ответчает установленным требованиям, а именно: перчатки слипшиеся друг к другу, имеются желтые пятна на поверхности перчаток, при вскрытии из упаковки присутствует неприятный запах, что говорит о возможности наличия грибка, недостатки были выявлены вследствие исполнения медицинскими работниками истца должностных обязанностей на объекте нежилого фонда, расположенного по адресу: 

<

...>, путем визуального осмотра, в связи с выявленными недостатками ненадлежащего качества поставленный товар подлежит замене на товар надлежащего качества.

Истцом в материалы дела представлен протокол бактериологического исследования смывов на общую микробную обсемененность с перчаток медицинских диагностических (смотровых) нестерильных нитриловых, неопудренных текстурированных голубого цвета, размере S № партии LOT 229011302NCZA от 18.09.2023г., в соответствии с которым в пробах №№ 10 и 15 выявлены гампозитивные спорообразующие бактерии.

Истцом в адрес ответчика направлено письмо от 01.09.2023г. № 22-11-393/23 с требованием в течение 5 рабочих дней с момента получения обращения осуществить замену поставленной продукции (перчатки медицинские) в количестве 15 400 ед. на общую сумму 59 444руб. 00коп. на товар надлежащего качества, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с сайта АО «Почта России».

Возникшие между сторонами правоотношения квалифицируются судом как обязательственные отношения, возникшие из договора поставки, которые подлежат регулированию нормами гл. 34 ГК РФ, а также общими нормами об обязательственных отношениях и договорах ГК РФ.

Поставщик обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору (ст. 469 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 470 ГК РФ в случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, переданный покупателю товар должен соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 469 ГК РФ, в течение гарантийного срока.

В соответствии с п. 1 ст. 474 ГК РФ проверка качества товара может быть предусмотрена законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, или договором купли-продажи.

На основании п. 3 ст. 477 ГК РФ если на товар установлен гарантийный срок, покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товара, при обнаружении недостатков в течение гарантийного срока.

Пунктом 2 ст. 475 ГК РФ предусмотрено право покупателя в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков), по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы или потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

При этом требования об устранении недостатков или о замене товара, указанные в п.п. 1 и 2 ст. 475 ГК РФ, могут быть предъявлены покупателем, если иное не вытекает из характера товара или существа обязательства (п. 3 ст. 475 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 476 ГК РФ продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента.

В силу ч. 1 ст. 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота; в этот же срок покупатель (получатель) обязан проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика (ч. 2, 3 ст. 513 ГК РФ).

Из системного толкования положений ст.ст. 454, 456, 469 - 471, 475 и 477 ГК РФ следует, что право на предъявление требований в связи с передачей товара ненадлежащего качества возникает с момента получения товара покупателем, но не позднее истечения согласованного сторонами либо установленного законом периода на приемку товара.

Поскольку о недостатках товара, на которые ссылается истец в обоснование своих исковых требований, он мог узнать в момент принятия спорного товара с учетом обязанности заказчика провести экспертизу при принятии товара, истцом не представлено доказательств извещения истцом ответчика о необходимости явиться для отбора образцов из поставленного ответчиком товара, а также в материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие достоверно установить исследование комиссией истца поставленных именно ответчиком товара, а также отбора образцов для проведения бактериологического исследования из товара, поставленного ответчиком, суд не находит оснований для удовлетворения требования об обязании заменить товар ненадлежащего качества на товар, не соответствующий гражданско-правовому договору бюджетного учреждения от 06.08.2023г. № 6163068.

На основании ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно п. 7.6 договора пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного договором, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных поставщиком.

В соответствии с п. 2.1 договора цена договора составляет 353 190руб. 00коп.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по поставке товара истцом в адрес ответчика направлена претензия от 25.09.2023г.№ 23-11-425/23 с требованием оплатить пени за просрочку исполнения обязательства по поставке товара, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправлений.

Однако, ответчиком претензия истца оставлена без ответа и удовлетворения.

Исходя из ч. 13 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Основания и порядок списания неустойки установлены Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018г. № 783, в которые 31.12.2021г. и 10.03.2022г. внесены изменения, позволяющие констатировать, что таковые распространяются и на спорные правоотношения, поскольку в силу п. 1 указанных Правил устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, и такое списание осуществляется по всем контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением случаев, установленных п. 2 Правил.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме (п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018г. № 783).

Согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018г. № 783, при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является, в том числе, в случае, предусмотренном пп. а п. 3 данных Правил, исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В силу пп. а п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018г. № 783, в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного пп. в - д Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018г. № 783.

Согласно п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018г. № 783, при наличии оснований и документов, указанных в п.п. 5, 6 указанных Правил, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017г., списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Стороны согласно ст. 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Судом проверен расчет неустойки, представленный истцом, признан соответствующим фактическим обстоятельствам дела и условиям договора, ответчиком не оспорен.

Поскольку исполнение ответчиком обязанности по поставке товара подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорено, заявленный размер неустойки не превысил предельного размера санкции, указанного в пп. а п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018г. № 783, суд не находит оснований для удовлетворения требования о взыскании пени в размере 1 506руб. 94коп.

Расходы по госпошлине относятся судом на истца на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 307, 309, 310, 330, 474, 475, 506, 523 ГК РФ, ст.ст. 65, 110, 167- 171, 176, 226, 227, 228, 229 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                                                В.Г. Дружинина