Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Москва 

«27» июня 2025 года Дело № А41-59990/2024  

Резолютивная часть решения объявлена «03» июня 2025 года. Решение изготовлено в полном объеме «27» июня 2025 года.  

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи В.А. Бутько, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.М. Варфоламеевой,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФГБУ ВНИИПО МЧС РОССИИ к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 658215 руб. 68 коп.,  

при участии: 

от истца – ФИО2 по дов. № ШЗ-117-469-9-3 от 06.02.2025,  

от ответчика – ФИО3 по дов. от 15.07.2024 посредством использования веб- конференции,  

установил:

ФГБУ ВНИИПО МЧС РОССИИ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 2260616 руб. 53 коп. пени по контракту № 31 от 30.11.2021.  

Иск предъявлен на основании ст. ст. 309, 310, 395 ГК РФ.  

В обоснование заявленных требований истец указал, что поскольку товар по вышеназванному контракту был поставлен ответчиком с нарушением установленного контрактом срока, истец на основании п. 6.3 контракта начислил ответчику пени за период с 21.12.2021 по 27.09.2023 в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.  

Ответчик в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему указал, что расчет пени выполнен истцом без учета положений Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", а также нарушение срока поставки имело место с 22.12.2021, а не с 21.12.2021, как указано истцом. Также ответчик отметил, что истцом неверно определен размер ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, поскольку при расчете пени в данном случае необходимо исходить из ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации в размере 13 %. С учетом данных обстоятельств обоснованная сумма пени за периоды с 22.12.2021 по 31.03.2023, с 02.10.2022 по 27.09.2023 составляет 1307903 руб. 14 коп. и при этом не превышает 20 % от цены контракта, ввиду чего, поскольку ответчик платежными поручениями № 19 от 22.08.2024, № 5 от 14.03.2025 произвел оплату пени в сумме 655374 руб. 00 коп., оставшиеся 50 % от суммы пени подлежат списанию на основании подпункта «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ  

от 04.07.2018 № 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом". Кроме того, ответчик заявил ходатайство о снижении пени на основании ст. 333 ГК РФ.  

До рассмотрения спора по существу истец в порядке ст. 49 АПК РФ заявил ходатайство об уменьшении заявленных требований с учетом доводов отзыва ответчика и просил взыскать с ответчика 658215 руб. 68 коп. пени за периоды с 21.12.2021 по 31.03.2023, с 02.10.2022 по 27.09.2023, поскольку после подачи искового заявления в суд, но до рассмотрения спора по существу ответчик частично оплатил сумму пени.  

В судебном заседании представитель истца настаивал на доводах и требованиях искового заявления.  

Представитель ответчика поддержал доводы отзыва и дополнительного отзыва на иск, просил в удовлетворении иска отказать.  

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве на него, дополнительных отзывах на иск, ходатайства о снижении неустойки на основании ст. 333 ГК РФ, письменных пояснениях, и выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.  

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.11.2021 между истцом (заказчиком) и ответчиком (поставщиком) был заключен контракт № 31, по условиям которого поставщик обязуется поставить установку проверки стойкости к воздействию озона (камера озона), а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.  

Цена контракта составляет 6561387 руб. 00 коп. (п. 2.1 контракта).  

Пунктом 3.1 контракта предусмотрено, что поставщик самостоятельно доставляет товар заказчику по адресу: Московская область, мкр. ВНИИПО, дом 12, г. Балашиха, в срок до 21.12.2021. Поставщик не менее чем за 7 рабочих дней до осуществления поставки товара направляет в адрес заказчика уведомление о времени и дате доставки товара в место доставки.  

Согласно п. 6.3 договора в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает заказчику пени. Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком.  

Товар по контракту был поставлен ответчиком истцу 27.09.2023, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.  

Поскольку поставщиком было допущено нарушение срока поставки товара, заказчик на основании п. 6.3 контракта начислил ответчику пени за периоды с 21.12.2021 по 31.03.2023, с 02.10.2022 по 27.09.2023 в размере 1313589 руб. 68 коп.  

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием об уплате пени оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.  

После подачи искового заявления в суд, но до рассмотрения спора по существу ответчик произвел частичную уплаты суммы пени в сумме 655374 руб. 00 коп., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями № 19 от 22.08.2024, № 5 от 14.03.2025 (л.д. 8, 60).  

Ответчик в обоснование своей позиции указал, что обоснованным периодом начисления неустойки являются периоды с 22.12.2021 по 31.03.2023, с 02.10.2022 по 27.09.2023, ввиду чего обоснованная сумма пени составила 1307903 руб. 14 коп., и поскольку данная сумма пени не превышает 20 % от цены контракта, оставшиеся 50 % от суммы пени подлежат списанию на основании подпункта «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом", в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.   

Отношения сторон по настоящему спору регулируются положениями главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).  

В силу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

Статьей 454 ГК РФ установлено, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).  

В силу ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.  

Указанные требования закона и договорного обязательства ответчиком были нарушены.  

Ответчиком доказательств своевременной поставки товара по вышеназванному контракту не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).  

При этом рассматривая доводы истца о необходимости исчисления пени с 21.12.2021, суд исходит из того, что буквальное толкование предлога «до» имеет лексические трудности, которые могут создать правовую неопределенность, виду чего использование предлога «до» не должно иметь определяющего значения, а потому дату, указанную после этого предлога, следует включать в срок, если договор (контракт) не содержит условий, разъясняющих каким образом следует толковать предлог «до».  

При таких обстоятельствах, арбитражный суд полагает, что датой, с которой обязательство поставщика по своевременной поставке товара считается нарушенным, является 22.12.2021, ввиду чего пени в данном случае должны исчисляться с 22.12.2021.  

Кроме того, в силу п. 42.1 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.  

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом" утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек  

(штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом".  

Указанные Правила, с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2020 № 591, устанавливают порядок и случаи осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).  

Согласно названным правилам списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым: а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами; б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.  

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.  

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).  

При наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является (применительно к спорной ситуации) - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2015, 2016 или 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом.  

При этом подпунктом «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 предусмотрено, что если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.  

В рассматриваемой ситуации сумма начисленных заказчиком поставщику пени превышает 5 % от цены контракта, однако составляет не более 20 % цены контракта, а значит, имеются основания для списания 50 % начисленных пени.  

Таким образом, в соответствии с действующим нормативно-правовым регулированием отношений сторон государственных и муниципальных контрактов неустойка, превышающая 5 % от цены контракта, но составляющая не более 20 % цены контракта, не подлежит взысканию или удержанию с подрядчика.  

В соответствии с ч. 3 ст. 41, ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.  

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий и последствий несоблюдения установленных судом процессуальных сроков (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).  

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные сторонами в материалы дела доказательства, руководствуясь нормами гражданского законодательства, учитывая конкретные обстоятельства спора, принимая во внимание, что обоснованной суммой пени за спорный период является сумма 1307903 руб. 14 коп., учитывая факт уплаты ответчиком пени в сумме 655374 руб. 00 коп., суд усматривает основания для списания оставшейся суммы пени в размере 50 %, ввиду чего арбитражный суд, рассматривая настоящий спор по существу, приходит к выводу, что правовых оснований для взыскания заказчиком с поставщика испрашиваемых пени в размере 658215 руб. 68 коп. не имеется.  

Судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям, поскольку частичная оплата суммы пени произведена им после предъявления иска (ст. 110 АПК РФ). При этом сумма государственной пошлины в части уменьшения иска подлежит возврату истцу из федерального бюджета (ст. 333.40 НК РФ).  

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области  

РЕШИЛ:

В иске отказать.  

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу ФГБУ ВНИИПО МЧС РОССИИ 16094 руб. 21 коп. расходов по оплате государственной пошлины.  

Возвратить ФГБУ ВНИИПО МЧС РОССИИ из федерального бюджета государственную пошлину в размере 18139 руб. 00 коп., уплаченную по поручению о перечислении на счет № 305453 от 02.07.2024.  

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.  

Судья В.А. Бутько