АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

12 декабря 2018 года

Дело №

А55-13034/2018

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Якимовой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алиевой Е.А., после перерыва в судебном заседании секретарем с/з ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании  05 декабря 2018 года  дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Информатика"

к  Департаменту управления имуществом городского округа Самара

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Администрации муниципального района Красноярский Самарской области Департамента градостроительства городского округа Самара, Управления Росреестра по Самарской области, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, Территориального управления Росимущества в Самарской области

о признании незаконным отказа

при участии в заседании

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 20.07.2018,

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности от 28.12.2017, ФИО4, представитель по доверенности от 28.12.2017,

от Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области – ФИО5, представитель по доверенности от 09.01.2018,

от иных третьих лиц – не явились, извещены,

в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 29.11.2018 по 05.12.2018.  

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Информатика" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Департамента управления имуществом городского округа Самара в предоставлении ООО «Информатика» в аренду земельного участка кадастровым номером 63:26:1805022:34 площадью 20 000 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, база отдыха "Калинка"; относящегося к землям особо охраняемых территорий и объектов, с разрешенным использованием: для размещения домов отдыха, пансионатов, кемпингов  и обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить ООО «Информатика» в аренду земельный участок кадастровым номером 63:26:1805022:34 площадью 20 000 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, база отдыха "Калинка"; относящийся к категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, с разрешенным использованием: для размещения домов отдыха, пансионатов, кемпингов, без проведения аукциона, сроком на 20 лет.

Представитель заявителя поддерживает заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему.

Представитель заинтересованного лица просит отказать в заявленных требованиях.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области возражает против удовлетворения заявления.

Представители иных третьих лиц в судебное заседание не явились, отзывы в материалы дела не представили.

В судебном заседании согласно ст.163 АПК РФ объявлялся перерыв с 29 ноября 2018 года до 13 час. 20 мин. 05 декабря 2018 года, после чего судебное заседание продолжено. Информация об объявленном перерыве была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей 3-их лиц, не обеспечивших явку своих представителей в судебное заседание, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы представителей сторон, в совокупности и в соответствии со ст. 71 АПК РФ оценив обстоятельства дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела,  Департамент управления имуществом городского округа Самара отказал заявителю в предоставлении в аренду земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, база отдыха "Калинка" (приказ №491 от 20.02.2018г).

В обоснование отказа в предоставлении земельного участка в аренду Департамент ссылается на подпункты 1, 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ и подпункт 6 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ: земельный участок расположен в пределах особо охраняемых территорий и объектов и относится к землям лесного фонда.

Общество с ограниченной ответственностью "Информатика" отказ Департамента управления имуществом городского округа Самара в предоставлении указанного земельного участка в аренду ООО «Информатика» считает незаконным по следующим основаниям.

ООО   «Информатика»   имеет   преимущественное   право   на   аренду   спорного земельного участка.

Частью 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:

земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, - собственникам зданий, сооружений (п.9);

земельного участка лицу, которое в соответствии с настоящим Кодексом имеет право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе бесплатно, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте (п. 18).

Согласно ч.3 ст.35 Земельного Кодекса РФ, собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В соответствии со справочной информацией, размещенной на сайте Росреестра «rosreestr.ru», спорный земельный участок с кадастровым номером 63:26:1805022:34 площадью 20 000 кв.м., кадастровой стоимостью 6 148 799,99 руб., расположен по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, база отдыха "Калинка"; относится к категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, с разрешенным использованием: для размещения домов отдыха, пансионатов, кемпингов; права и ограничения на участок отсутствуют.

На указанном земельном участке расположены принадлежащие ООО «Информатика» (правопреемник ОАО «Информатика» в результате преобразования акционерного общества в общество с ограниченной ответственностью 21.07.2016г) на праве собственности нежилые здания и строения, образующие единый комплекс и предназначенные для эксплуатации базы отдыха «Калинка», в том числе: нежилые здания, расположенные по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, база отдыха «Калинка», строения 1-22, кадастровые номера 63:26:1805022:161; 63:26:1805022:165; 63:26:1805022:159; 63:26:1805022:162; 63:26:1805022:160; 5 А55-25126/2014 63:26:1805022:164 63:26:1805022:148, 63:26:1805022:145; 63:26:1805022:149; 63:26:1805022:150 63:26:1805022:154; 63:26:1805022:146; 63:26:1805022:157; 63:26:1805022:156 63:26:1805022:147; 63:26:1805022:155; 63:26:1805022:166; 63:26:1805022:153; 63:26:1805022:158; 63:26:1805022:152; 63:26:1805022:151; 63:26:1805022:163.

Указанные нежилые здания принадлежат обществу на основании договора передачи имущества в собственность акционерного общества от 19.02.1996 № 33; дополнительного соглашения от 29.03.2000 № 54 к договору передачи имущества от 19.02.1996 № 33, свидетельства о собственности от 19.02.1996 №1100.

Право собственности на указанные здания было зарегистрировано за ОАО «Информатика» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.04.2000г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 02.09.2013г 63-АЛ № 161467, 161414, 161468, 161413, 161469, 161415 от 25.07.2013, 63-АЛ Ж№ 161461, 161464, 161462, 161008, 1614006, 1614007, 161463, 161459, 161460, 161457 от 23.07.2013, 63-АЛ №№ 258745, 258748, 258749, 258747, 258746, от 05.12.2013 63-АЛ № 118809.

Здания расположены на земельном участке площадью 20000 кв.м, предоставленном обществу в аренду по договору аренды земельного участка от 20.07.1998 № 92 сроком до 20.07.2023 года.

Земельный участок расположен по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, база отдыха «Калинка» кадастровый номер 63:26:1805022:34; внесен в Государственный кадастр недвижимости 17.06.2005; разрешенное использование: для размещения базы отдыха «Калинка»; категория земель: земли особ охраняемых территорий и объектов. Указанный адрес присвоен распоряжением заместителя главы городского округа - главы администрации Красноглинского района городского округа Самара от 14.11.2012 № 277, ранее адрес земельного участка был - Самарская область. Красноярский район, территория Волжской волости, база отдыха «Калинка». Все обозначенные выше 22 здания внесены в качестве частей земельного участка в Государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со ст.35 Земельного Кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Поскольку спорный земельный участок ранее был предоставлен в пользование ОАО «Информатика» по договору долгосрочной аренды для осуществления права пользования объектами недвижимости, образующими единый комплекс базы отдыха «Калинка», право аренды земельного участка переходит в порядке универсального правопреемства к ООО «Информатика» в объеме, установленном договором аренды земельного участка от 20.07.1998 № 92.

Заявитель указывает, что принадлежность части спорного земельного участка к землям лесного фонда в данном споре не может являться основанием для отказа в предоставлении права аренды спорного земельного участка.

По сведениям государственного лесного реестра и подтвержденными путем ввода координат X и У в программу ГИС ИНГЕО, земельный участок с местоположением: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, база отдыха «Калинка», с кадастровым номером 63:26:1805022:34, площадью 20 ООО кв.м., частично относится к землям лесного фонда и находится в границах квартала №78 Большецаревщинского участкового лесничества Красноярского лесничества, что подтверждается материалами лесоустройства, а именно: копией планшета лесоустройства № 20 Большецаревщинского участкового лесничества. Красноярского лесничества 2013 года; копией таксационного описания Красноярского лесничества, изготовленное Федеральной службой лесного хозяйства России 1995г.

Земельный участок площадью 20 000 кв.м., расположенный в границах квартала № 78 Большецаревщинского участкового лесничества Красноярского лесничества входит в состав лесного участка общей площадью 7087,00 га, в отношении которого зарегистрировано право собственности на указанный участок за Российской Федерацией как на земли лесного фонда (свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АБ 411880 от 01.02.2005г.).

Постановлением Губернатора Самарской области от 31.12.2008 № 149 «Об утверждении лесного плана Самарской области» утвержден лесной план, который является основой для ведения государственного лесного реестра. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 30.12.2008 № 435 определено количество лесничеств, расположенных на землях лесного фонда, а также площадей, которые они занимают.

Статья 9 ЛК РФ гласит о том, что лесной участок может принадлежать лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), праве аренды, а также праве безвозмездного срочного пользования. Указанные права возникают и прекращаются по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством

Статьей 3 ЛК РФ предусмотрено, что лесным законодательством регулируются лесные отношения, а имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 7 статьи 62 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», введенным в действие Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до I января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном тане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта б пункта 3 настоящей статьи.

Таким образом, на основании п.7 ст.62 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», факт нахождения спорного земельного участка частично в составе земель лесного фонда в соответствии со свидетельством о праве собственности РФ с указанием категории земли лесного фонда (лесные земли), не является препятствием для предоставления права аренды на него ООО «Информатика» (универсальный правопреемник ОАО «Информатика») как собственнику объектов недвижимого имущества, расположенных в границах данного земельного участка, права на которые возникли до 2016г., а также в связи с договором долгосрочной аренды земельного участка от 20.07.1998 № 92.

Согласно ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В силу положений ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.421 Гражданского Кодекса РФ, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные статьями 35, 39.6 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым собственники объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют приоритетное право на приобретение в собственность либо аренду данных земельных участков.

ООО «Информатика» обладает преимущественным правом на аренду спорного земельного участка, как собственник нежилых зданий, находящихся на спорном земельном участке. Спорный земельный участок необходим для эксплуатации единого комплекса зданий базы отдыха «Калинка», что соответствует разрешенному использованию спорного земельного участка «для размещения домов отдыха, пансионатов, кемпингов». Таким образом, заявитель считает, что отказ Департамента управления имуществом городского округа Самара в предоставлении в аренду земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, база отдыха "Калинка" (приказ №491 от 20.02.2018г) по мнению заявителя, является незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными актов (действий, бездействия) органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемые акты (действия, бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы заявителя судом отклоняются по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, по сведениям государственного лесного реестра и подтвержденными путем ввода координат X и У в программу ГИС ИНГEO земельный участок с местоположением: Самарская область, г.о.Самара, Красноглинский район, база отдыха «Калинка», с кадастровым номером 63:26:1805022:34, площадью 20 000 кв.м., частично относится к землям лесного фонда и находятся в границах квартала №84 Большецаревщинского участкового лесничества, Красноярского лесничества.

Принадлежность часть спорного земельного участка к землям лесного фонда подтверждается материалами лесоустройства, а именно: копией планшета лесоустройства №20 Большецаревщинского участкового лесничества, Красноярского лесничества 2013г.; копией таксационного описания Красноярского лесничества, изготовленное Федеральной службой лесного хозяйства России и свидетельством о государственной регистрации права на указанный участок за Российской Федерацией как на земли лесного фонда серия 63-АБ 411880 от 01.02.2005г., общей площадью 7087,00 га.

Земельный участок площадью 20 000 кв.м., расположенный в границах квартала № 78 Большецаревщинского участкового лесничества, Красноярского лесничества входит в состав лесного участка общей площадью 7087,00 га, в отношении которого зарегистрировано право собственности РФ.

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст.ст.47, 69 и 92 ЛК РФ.

Согласно ст. 67, 69 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи ЛК РФ. При проектировании   лесных   участков   осуществляется   подготовка   проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Проектирование лесных участков осуществляется в границах соответственно лесничеств и лесопарков.

В соответствии со ст.59 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 и ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации отграничение земель лесного фонда от земель иных категорий осуществлялось на основании материалов лесоустройства.

В отношении спорного участка проводилось лесоустройство как на землях лесного фонда, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.02.2005г. серии 63-АБ 411880 на указанные участки за Российской Федерацией как на земли лесного фонда.

Пунктом 32 ст. 81 ЛК РФ установлено, что к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относится установление границ лесничеств, лесопарков, а также определение их количества.

ЛК РФ предусматривает разработку и утверждение лесного плана субъекта Российской Федерации. В лесном плане субъекта Российской Федерации определяются цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов и зоны такого освоения. К лесному плану субъекта Российской Федерации прилагаются карты с обозначением границ лесничеств, лесопарков, а также зон их планируемого освоения. Лесной план субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (ст.85, 86 ЛК РФ).

В соответствии со статьей 91 ЛК РФ государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, воспроизводстве, о лесничествах и лесопарках.

Постановлением Губернатора Самарской области от 31.12.2008 №149 «Об утверждении лесного плана Самарской области» утвержден лесной план, который является основой для ведения государственного лесного реестра.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 30.12.2008 №435определено количество лесничеств, расположенных на землях лесного фонда, атакже площадей, которые они занимают.

Таким образом, согласно указанным нормативным правовым актам Красноярское лесничество располагается на землях лесного фонда.

Вышеуказанные нормативные документы никем не оспорены и недействительными не признаны.

Кроме того, участки лесного фонда в силу положений норм ЛК РФ являются федеральной собственностью, независимо от того, оформлены на них права или нет.

Первоисточниками информации о правовом режиме земельных (лесных) участков, являются наряду с государственным кадастром недвижимости, государственный лесой реестр и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с которыми спорный участок относится к землям лесного фонда.

В соответствии с п.1. статьи 8, статьей 83 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда, находятся в федеральной собственности и распоряжение такими участками осуществляется Российский Федерацией, либо органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Согласно статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организацию и проведение соответствующих аукционов. В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2013 № 528 «Об утверждении положения о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области» осуществление указанных полномочий в Самарской области возложено на министерство.

Таким образом, органом, осуществляющим полномочия в сфере лесного хозяйства, а именно распоряжение, предоставление участков лесного фонда в пользование на территории Самарской области является министерство.

Заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения,  расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или  муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию  или приобретение права аренды на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ, если иное не установлено федеральными законами. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке  и  на  условиях,   которые  установлены  названным  Кодексом  и федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 3 ЛК РФ для имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними законодателем установлен приоритет за лесным законодательством и специальными федеральными законами по использованию конкретных природных ресурсов.

Статьей 3 ЛК РФ предусмотрено, что лесным законодательством регулируются лесные отношения, а имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом и другими федеральными законами.

Статья 9 ЛК РФ гласит о том, что лесной участок может принадлежать лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), праве аренды, а также праве безвозмездного срочного пользования. Указанные права возникают и прекращаются по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Руководствуясь статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации, следует отметить то, что земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте и не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Факт нахождения спорного земельного участка частично в составе земель лесного фонда подтверждается материалами лесоустройства Красноярского лесничества и свидетельством о праве собственности РФ с указанием категории земли лесного фонда (лесные земли).

В деле не имеется доказательств, подтверждающих признание недействительным зарегистрированного права Российской Федерации на спорный земельный участок.

20.07.1998 года заключен договор № 92 аренды земельного участка между администрацией Красноярского района Самарской области и ОАО «Информатика» общей площадью 20 000 кв.м., расположенный в 78 кв. Б-Царевщинского лесничества для размещения базы отдыха «Калинка».

Принимая во внимание, что предметом договора аренды является земельный участок, отнесенный к землям лесного фонда, который, в свою очередь, находится в федеральной собственности, и в соответствии со ст. 31 Лесного кодекса РФ от 29.01.97 N 22-ФЗ (в редакции, действовавшей в период заключении договора) администрация Красноярского района не вправе была выступать арендодателем такого участка,

В силу части 4 статьи 31 Лесного кодекса Российской Федерации 1997г. аренда участков лесного фонда является одним из оснований возникновения прав пользования участками лесного фонда и регулируется Лесным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством и Положением об аренде участков лесного фонда, утверждаемым Правительством Российской Федерации. По договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок (от 1 года до 49 лет) для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Виды лесопользования перечислены в статье 80 Лесного кодекса Российской Федерации. Пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей относится к одному из них.

Поскольку земельный участок местоположением: Самарская область, г.о.Самара, Красноглинский район, база отдыха «Калинка», площадью 20 000 кв.м., частично относится к землям лесного фонда, то органом, осуществляющим полномочия в сфере лесного хозяйства, а именно распоряжение, предоставление участков лесного фонда в пользование на территории Самарской области является Министерство хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

Кроме того, постановлением арбитражного суда кассационной инстанции по делу А55-25126/2014 оставлено без изменения решение суда от 01.06.2015г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного  суда  от   14.08.2015г.  по  заявленным  требованиям  ОАО «Информатика»  о   признании     незаконным     решение     министерства имущественных отношений Самарской области об отказе в предоставлении в  собственность за выкуп земельного участка с кадастровые номером 63:26:1805022:34, площадью 20 000 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г.о.Самара, Красноглинский район, база отдыха «Калинка», обязании министерство имущественных отношений Самарской области в месячный срок после вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по оплате госпошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

О.Н. Якимова