Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980 

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-10828/2023

14 мая 2025 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 29.04.2025

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Гоголевой М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Жерготовой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А58-10828/2023 по исковому заявлению акционерного общества «Иреляхнефть» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 08.12.2023 № б/н к Министерству промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным аукциона и применении последствий недействительности,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – общество с ограниченной ответственностью «Строитель» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

при участии в деле Прокуратуры Республики Саха (Якутии) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии: 

от истца (в режиме «онлайн»): ФИО1 по паспорту, доверенности № 5/2025 от 09.01.2025, представлен диплом;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица (в режиме «онлайн»): ФИО2 по паспорту, доверенности от 09.01.2025, представлен диплом;

от Прокуратуры РС (Я) - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Иреляхнефть» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) (далее – ответчик) со следующими требованиями с учетом принятого судом уточнения: признать недействительным аукцион на право пользования недрами с целью разведки и добычи песка и суглинка на месторождении «Заречное» на территории муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), оформленные протоколом рассмотрения заявок на участие в процедуре от 07.07.2022 и применить последствия недействительности аукциона: прекратить право пользования ООО «Строитель» участком недр, обязать Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) аннулировать лицензию на пользование недрами от 18.07.2024 ЯКУ № 005357ТЭ. 

Определением арбитражного суда от 11.01.2024 исковое заявление принято к производству, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Строитель» (далее – третье лицо, ООО «Строитель»). 

Определением арбитражного суда от 21.03.2024 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А58-3337/2023.

Определением арбитражного суда от 26.12.204 производство по делу возобновлено, к участию в деле № А58-10828/2023 привлечена Прокуратура Республики Саха (Якутии) (далее - Прокуратура) с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности.

Ответчик и Прокуратура в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем судебное заседание проведено в его отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалы дела до судебного заседания через систему «Мой Арбитр» от ООО «Строитель» поступило ходатайство о приобщении документов к материалам дела (в порядке ст.ст. 41, 131 АПК РФ) (с приложениями согласно перечню).

Судом поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

Представитель истца выступила с пояснениями, ответила на вопросы суда, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель ООО «Строитель» выступила с пояснениями, ответила на вопросы суда, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2024 по делу № А58-3337/2023, оставленным в силе постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.04.2025 установлены следующие обстоятельства.

АО «Иреляхнефть» имеет лицензию на пользование недрами ЯКУ 01339 НЭ. Участок недр расположен в Мирнинском улусе Республике Саха (Якутия), координаты участка указаны в приложении к лицензии.

Данная лицензия приказом Якутнедра от 16.01.2018 № 47 была переоформлена на общество с ограниченной ответственностью «Иреляхское» (далее – ООО «Иреляхское»). Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2021 по делу № А58-5996/2020 указанный приказ от 16.01.2018 № 47 признан недействительным. 

Приказом Якутнедра № 514 от 14.10.2021 лицензия ЯКУ 01339 НЭ восстановлена за АО «Иреляхнефть». 

При этом согласно письму № 476 от 15.11.2021 ООО «Иреляхское» в ответ на запрос Министерства выразило согласие на проведение работ с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участке недр – Заречное, расположенного 4 км юго-западнее г. Мирный, муниципального образования «Мирнинский район». 

Приказом Министерства от 01.02.2022 № 54-ОД утверждено дополнение № 4 к Перечню участков недр местного значения по Республике Саха (Якутия) для предоставления в пользование посредством включения в него месторождения общераспространенных полезных ископаемых недр - Заречное, расположенного 4 км юго-западнее г. Мирный муниципального образования «Мирнинский район». 

На основании указанного приказа 20.05.2022 Министерством был издан приказ № 407-ОД «О проведении аукциона на право пользования недрами с целью разведки и добычи песка и суглинка на месторождении - Заречное на территории муниципального образования «Мирнинский район», согласно которому было принято решение о проведении аукциона 11.07.2022 и утверждении порядка и условий проведения аукциона.

По результатам проведенного аукциона право пользования месторождением недр было приобретено ООО «Строитель». 

Названным лицом была получена лицензия ЯКУ 00535 ТЭ от 18.07.2022. Указывая, что предоставленный ООО «Строитель» участок недр находится в границах используемого АО «Иреляхнефть» участка недр, что нарушает права и законные интересы последнего, АО «Иреляхнефть» подало в арбитражный суд заявление о признании недействительными оспариваемых приказов.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2024 по делу № А58-3337/2023, заявленные требований удовлетворены, приказы Министерства промышленности и геологии Республики Саха от 01.02.2022 № 54-ОД, от 20.06.2022 № 407-ОД признаны недействительными, суд обязал ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Иреляхнефть».

Суды, удовлетворяя заявленные требования, исходили из отсутствия оснований для организации аукциона на пользование участком недр, который уже использовался АО «Иреляхнефть» на основании выданной лицензии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Истец полагая, что поскольку приказы Министерства промышленности и геологии Республики Саха от 01.02.2022 № 54-ОД, от 20.06.2022 № 407-ОД признаны недействительными, основания для проведения аукциона отсутствовали, в связи с чем обратился в арбитражный суд с требование о признании недействительным аукциона на право пользования недрами с целью разведки и добычи песка и суглинка на месторождении «Заречное» на территории муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), оформленные протоколом рассмотрения заявок на участие в процедуре от 07.07.2022 и применить последствия недействительности аукциона: прекратить право пользования ООО «Строитель» участком недр, обязать Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) аннулировать лицензию на пользование недрами от 18.07.2024 ЯКУ № 005357ТЭ. 

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, заявил о пропуске срока исковой давности с учетом положений статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает, что срок исковой давности подлежит исчислению с 11.07.2022 по 11.07.2023.

Полагает, что процедура проведения аукциона не нарушена, ссылается на соблюдение установленного законом порядка, указал что им ведется деятельность по разработке месторождения. Просил в удовлетворении иска отказать.

Истец, возражая против доводов ответчика, указал, что впервые истец узнал о выдаче лицензии ООО «Строитель» из письма от 23.01.2023 № 15, считает, что именно с указанной даты срок исковой давности начал течь.

Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение в арбитражный суд должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав и иметь целью их восстановление.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации по иску заинтересованного лица торги могут быть признаны судом недействительными, если они проведены с нарушением правил, установленных законом. Согласно пункту 2 данной статьи последствием признания торгов недействительными является недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Как следует из разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 5 информационного письма от 22.12.2005 № 101, основанием для признания торгов недействительными могут выступать существенные нарушения процедуры (правил) их проведения, установленной законом, которые могли привести к неправильному определению результатов торгов. При обращении с заявлением о признании торгов недействительными заявитель должен доказать нарушение его прав и законных интересов допущенным нарушением установленного порядка проведения торгов.

Согласно части 1 статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Согласно пункту 4 статьи 447 ГК РФ торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, регулируются Законом РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах), обеспечивающим защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр.

Согласно части 1 статьи 1 Закона о недрах законодательство Российской Федерации о недрах основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10.1 Законом о недрах решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых является основанием возникновения у соответствующего лица, признанного победителем конкурса или аукциона, права пользования участком недр.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 10.1 Закона о недрах одним из оснований возникновения права пользования участками недр является решение создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения, а в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 настоящего Закона, о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям настоящего Закона и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона.

В соответствии со статьей 13.1 Закона о недрах аукцион на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения, проводится в электронной форме в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Проведение аукциона обеспечивается оператором электронной площадки из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Порядок проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения и Правила проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения, в электронной форме, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 № 2499 (далее - Правила № 2499).

Таким образом, поскольку в данном случае конкурс состоялся и по результатам его проведения был определен победитель, которому в связи с этим предоставлено право пользования участком недр, оспаривание результатов конкурса производиться по правилам статьи 449 ГК РФ о признании недействительными торгов.

В соответствии с положениями статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации торги представляют собой особый способ заключения договора, при котором договор заключается с лицом, предложившим наиболее высокую цену или лучшие условия исполнения договора. Процедура проведения торгов основана на состязательности участников.

На основании пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Под правилами проведения торгов понимаются процедурные требования, к которым следует относить нормы, определяющие подготовку торгов, непосредственный порядок их проведения, порядок фиксации результатов торгов и заключения договора с победителем торгов.

Вместе с тем, торги могут быть оспорены и по общим основаниям, указанным в Гражданском кодексе Российской Федерации в отношении недействительности сделок. При этом если соответствующая норма закона, формирующая основание для недействительности сделки, говорит о ничтожности последней, то и торги должны признаваться ничтожными.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Судом установлено, что АО «Иреляхнефть является владельцем лицензии ЯКУ 01339 НЭ, выданной 05.06.2007, с учетом изменения к лицензии на пользование недрами ЯКУ 01339 НЭ, сроком до 31.12.2024 с целевым назначением и видами работ для разведки и добычи полезных ископаемых.

В связи с формированием дополнения № 4 к Перечню участков недр местного значения по Республике Саха (Якутия) для предоставления в пользование на 2021 год Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия), руководствуясь требованиями пунктами 15 и 16 Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или отказа в согласовании таких перечней, утвержденного Приказом Федерального агентства по недропользованию от 06.10.2020 г. № 428 (далее - Порядок), направило запрос от 10.01.2022 в Федеральное агентство по недропользованию (ФБУ ТФГИ по Дальневосточному федеральному округу) о наличии на территории участка недр - Заречное, расположенное 4 км юго-западнее г. Мирный, МО «Мирнинский район» имеющихся месторождений и действующих лицензий.

В ответ на данный запрос Министерства ФБУ ТФГИ по Дальневосточному федеральному округу письмом от 18.01.2022 предоставило справку, из содержания которой следует, что на запрашиваемом участке недр расположено нефтегазоконденсатное месторождение Иреляхское, учтенное в распределенном фонде Государственным балансом запасов полезных ископаемых РФ, Государственным кадастром месторождений и проявлений РФ по состоянию на 01.01.2021; отсутствуют иные месторождения и проявления, не относящиеся к общераспространенным учтенные в распределенном фонде Государственным балансом запасов полезных ископаемых РФЮ Государственным кадастром месторождений и проявлений РФ по состоянию на 01.01.2021; расположены действующие лицензии № ЯКУ 02994 КП принадлежащее АК АЛРОСА, ЯКУ 06777ТП принадлежащая АО «СНИИГГиМС» и ЯКУ 05469 НЭ принадлежащее ООО «Иреляхское» (право пользования приостановлено); отсутствуют иные действующие лицензии и отсутствуют участки недр федерального значения.

27.01.2022 в ответ на запрос Министерства от 29.12.2021 Якутнедра, руководствуясь пунктом 15 Порядка, согласовало включение участка недр - Заречное, расположенное 4 км юго-западнее г. Мирный, МО «Мирнинский район» в связи с наличием такого согласия от владельца лицензии № ЯКУ 05469 НЭ ООО «Иреляхское».

Приказом Министерства от 01.02.2022 № 54-ОД утверждено дополнение № 4 к Перечню участков недр местного значения по Республике Саха (Якутия) для предоставления в пользование посредством включения в него месторождения общераспространенных полезных ископаемых недр - Заречное, расположенного 4 км юго-западнее г. Мирный муниципального образования «Мирнинский район». 

На основании указанного приказа 20.05.2022 Министерством был издан приказ № 407-ОД «О проведении аукциона на право пользования недрами с целью разведки и добычи песка и суглинка на месторождении - Заречное на территории муниципального образования «Мирнинский район», согласно которому было принято решение о проведении аукциона 11.07.2022 и утверждении порядка и условий проведения аукциона.

По результатам проведенного аукциона право пользования месторождением недр было приобретено ООО «Строитель». 

Названным лицом была получена лицензия ЯКУ 00535 ТЭ от 18.07.2022. 

Таким образом, вступившим в законную силу судебными актами по делу № А58-3337/2023 установлено, что Министерством не было получено согласие у надлежащего недропользователя АО «Иреляхнефть» на включение спорного участка недр в перечень участков недр местного значения по Республике Саха (Якутия) для последующего предоставления в пользование.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что АО «Иреляхнефть» доказало, что оспариваемыми в рамках настоящего спора торгами нарушены его права и законные интересы.

В свою очередь, согласно пунктом 3 части 3 статьи 13.1 Закона о недрах принятие решения о проведении аукциона, о составе аукционной комиссии осуществляется федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами - в отношении участков недр, за исключением участков недр федерального или местного значения.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2024 по делу № А58-3337/2023 приказы Министерства промышленности и геологии Республики Саха от 01.02.2022 № 54-ОД, от 20.06.2022 № 407-ОД признаны недействительными.

Поскольку приказы, на основании которых был проведен спорный аукцион, были признаны недействительными основания для проведения аукциона на право пользования недрами с целью разведки и добычи песка и суглинка на месторождении «Заречное» на территории муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), оформленные протоколом рассмотрения заявок на участие в процедуре 22000040890000000002 от 07.07.2022, отсутствовали.

С учетом вышеизложенного, спорный аукцион на право пользования недрами с целью разведки и добычи песка и суглинка на месторождении «Заречное» на территории муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), подлежит признанию недействительным, как нарушающий права истца.

Довод ответчика о пропуске срока давности на оспаривание торгов судом отклонен, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ (пункт 1 статьи 196 ГК РФ), а именно, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (часть 1 статьи 200 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 449 ГК РФ установлен специальный срок исковой давности для признания торгов недействительными в размере одного года со дня проведения торгов.

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (пункт 2 статьи 181 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая, что в силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, иное толкование пункта 2 статьи 167 и статьи 449 Гражданского кодекса в данной ситуации приведет к нарушению прав истца.

Срок исковой давности по заявленным требованиям в силу пункта 1 статьи 179, пункта 2 статьи 181, пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 44 постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» составляет один год со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2024 по делу № А58-3337/2023 установлено, что АО «Иреляхнефть» достоверно узнало о наличии оспариваемых приказов Министерства только при получении ответа на свой запрос 07.04.2023.

Учитывая факт обращения АО «Иреляхнефть» в суд с настоящим иском 09.12.2023 (дата поступления искового заявления в систему «Мой арбитр»), суд приходит к выводу, что срок исковой давности в настоящем случае АО «Иреляхнефть» не пропущен.

Также истцом заявлено требование о прекращении права пользования ООО «Строитель» участком недр, обязать Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) аннулировать лицензию на пользование недрами от 18.07.2024 ЯКУ № 005357ТЭ.

В пункте 2 статьи 449 ГК РФ указано, что признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

По этой причине предъявление требования о признании торгов недействительными означает также предъявление требования о недействительности сделки, заключенной по результатам торгов, и о применении последствий ее недействительности.

Указанный вывод суда соотносится с правовой позицией, отраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 15.07.2010 № 2814/10, а также в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2016 по делу № 301-ЭС15-12618.

Части 1, 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно положениям статьи 10.1 Закона о недрах основанием возникновения права пользования участками недр является решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением участков недр федерального значения.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Исходя из положений статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации торги - являются способом заключения договора, а соответственно признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В связи с тем, что между ООО «Строитель» и Министерством промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) сложились правоотношения по поводу предоставления в пользование участка недр, выдана долгосрочная лицензия от 18.07.2024 ЯКУ № 005357ТЭ на основании итогов аукциона, результаты которого в рамках настоящего дела признаны недействительными, суд пришел к выводу, что сохранение за указанным обществом права пользования спорным участком недр нарушает права и законные интересы истца и противоречит установленному статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации требованию о применении реституции при удовлетворении заявления о признании торгов недействительными.

На основании изложенного, поскольку результатом проведения оспариваемого конкурса является предоставление недр в пользование и оформление специального государственного разрешения в виде лицензии, исходя из фактических обстоятельств дела, совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, арбитражный суд приходит к выводу, что надлежащим способом реституции в настоящем деле, является прекращение права пользования ООО «Строитель» участком недр, обязании Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) аннулировать лицензию на пользование недрами от 18.07.2022 ЯКУ № 005357 ТЭ, выданную по итогам конкурса ООО «Строитель».

Доводы третьего лица ООО «Строитель» о том, что им ведется деятельность по разработке месторождения судом учтены, однако не могут являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ООО «Строитель» может защитить нарушенные права в ином предусмотренном законодательством порядке.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. 

Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 18 000 руб. по чеку-ордеру от 28.12.2023.

Размер государственной пошлины за рассмотрение искового заявления составляет 6000 руб., с учетом результата рассмотрения заявлений подлежит отнесению на ответчика.

Согласно статье 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченной излишне уплаченная государственная пошлина на основании чека-ордера от 28.12.2023 в размере 12 000 руб. подлежат возврату истцу в порядке, предусмотренном статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

 Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным аукцион на право пользования недрами с целью разведки и добычи песка и суглинка на месторождении «Заречное» на территории муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), оформленные протоколом рассмотрения заявок на участие в процедуре 22000040890000000002 от 07.07.2022.

Применить последствия недействительности аукциона в виде прекращения права пользования обществом с ограниченной ответственностью «Строитель» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) участком недр: месторождение песка и суглинка «Заречное, в 4 км ЮЗ г. Мирный», обязать Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) аннулировать лицензию на пользование недрами от 18.07.2022 ЯКУ № 005357 ТЭ. 

Взыскать с Министерства промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Иреляхнефть» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины 6 000 руб.

Возвратить акционерному обществу «Иреляхнефть» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину 12 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

                                    М.Н. Гоголева