АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Дело №А27-5230/2023

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

2 июня 2023 г.                                                                                                          г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 2 июня 2023 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьиШикина Г.М.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании с участием представителей 

истца по доверенности от 11.11.2022 № 74 ФИО2,

дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Прокопьевск, Кемеровская область – Кузбасс,

к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Прокопьевск, Кемеровская область – Кузбасс,

о взыскании 420 484 руб. 61 коп. долга по оплате коммунальных услуг в жилых помещениях, расположенных по адресам: 

<

...>, 12, ул. Революции, д. 176, кв. 5, 11, 12,  ул. Клиническая, д. 4, кв. 3, Клиническая, д. 6, кв. 6, ул. Можайского, д. 17, кв. 3, ул. Спасская, кв. 21, кв. 4, ул. Углекопская, д. 54, кв. 28, ул. 2 Коксовая, д. 28, кв. 12, ул. Центральная, д. 6, кв. 1/41, ул. Калинина, д. 6, кв. 1/14, ул. 2 Коксовая, д. 11, кв. 1, ул. Клиническая, д. 1, кв. 7; 13 626 руб. 96 коп. неустойки,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска о взыскании 420 484 руб. 61 коп. долга по оплате коммунальных услуг в жилых помещениях, расположенных по адресам: 

<

...>, 12, ул. Революции, д. 176 кв. 5, 11, 12,  ул. Клиническая, д. 4 кв. 3, Клиническая, 

<

...> кв. 21 кв. 4, ул. Углекопская, 

<

...> кв. 1/41, ул. Калинина, д. 6 кв. 1/14, ул. 2 Коксовая, 

<

...>; 13 626 руб. 96 коп. неустойки

Исковые требования мотивированы ссылками на статьи 309, 310, пункт 1 статьи 544, пункт 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 30.03.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 25.04.2023.

Определением суда от 25.04.2023 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 30.05.2023.

В настоящее судебное заседание ответчик отзыв на исковое заявление не представил, иск не оспорил. 

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд рассмотрел спор в отсутствие  представителя ответчика.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Истец является исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: 

<

...> Клиническая, 

<

...> кв. 21, ул. Углекопская, 

<

...> И осуществляет поставку коммунальных услуг в виде тепловой энергии и горячего водоснабжения по указанным адресам.

В жилые помещения, расположенные в жилых домах по адресам ул. Революции, д. 168 кв. 7, 11, 12, ул. Революции, д. 176 кв. 5, 11, 12,  ул. Клиническая, д. 4 кв. 3, Клиническая, 

<

...> кв. 21 кв. 4, ул. Углекопская, 

<

...> кв. 1/41, ул. Калинина, д. 6 кв. 1/14, ул. 2 Коксовая, 

<

...>, ТЭР поставлялась тепловая энергия и горячее водоснабжение, однако оказанные жилищно коммунальные услуги не были оплачены и образовалась задолженность за жилищно-коммунальные услуги (отопление и горячая вода) в размере 420 484 руб. 61 коп.

Претензии об оплате стоимости потребленной тепловой энергии Комитетом оставлены без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.    

Согласно  части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что ООО «Теплоэнергоремонт» является теплоснабжающей организацией на территории города Прокопьевска, для него утверждены соответствующие тарифы постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области. 

Спорные жилые помещения входят в состав казны муниципального образования.

Истец является исполнителем коммунальных услуг в отношении МКД, расположенных по вышеуказанным адресам. Осуществляет поставку коммунальных услуг в виде тепловой энергии и горячего водоснабжения. 

В жилых помещениях, находящихся по нижеследующим адресам в г. Прокопьевске образовалась задолженности за жилищно-коммунальные услуги:

- ул. Революции, д. 168 кв. 7, за период с 01.06.2022 по 31.01.2023 в размере 53 336 руб. 29 коп.;

- ул. Революции, д. 168 кв.11, за период с 01.09.2022 по 31.01.2023 в размере 17 680 руб. 76 коп.;

- ул. Революции, д. 168 кв.12, за период с 01.08.2022 по 31.01.2023 в размере 37 980 руб. 04 коп.;

- ул. Революции, д. 176 кв. 5, за период с 01.04.2022 по 31.01.2023 в размере 31 093 руб. 01 коп.;

- ул. Революции, д. 176 кв. 11, за период с 01.09.202 по 31.01.2023 в размере 33 700 руб. 65 коп.;

- ул. Революции, д. 176 кв. 12, за период с 01.08.2022 по 31.01.2023 в размере 39 892 руб.;

- ул. Клиническая, д. 4 кв. 3, за период с 01.09.2022 по 31.01.2023 в размере 44 568 руб. 71 коп.;

- ул. Клиническая, д. 6 кв. 6, за период с 01.07.2022 по 31.01.2023 в размере 20 628 руб. 98 коп.;

- ул. Можайского, д. 17 кв. 3, за период с 01.10.2022 по 31. 01. 2023 в размере 10 119 руб. 88 коп.;

- ул. Спасская, кв. 21 кв. 4, за период с 01.10.2022 по 31.01.2023 в размере 16 136 руб. 33 коп.;

- ул. Углекопская, д. 54 кв. 28, за период с 01.08.2022 по 31.01.2023 в размере 19 775 руб. 72 коп.;

- ул. 2 Коксовая, д.28 кв. 12, за период с 01.08.2022 по 31.01.2023 в размере 17 625 руб. 06 коп.;

- ул. Центральная, д. 6 кв. 1/41, за период с 01.03.2021 по 31.01.2023 в размере 23 569 руб. 30 коп.;

- ул. Калинина, д. 6 кв. 1/14, за период с 01.03.2022 по 14.06.2022 в размере 3 592 руб. 16 коп.;

- ул. 2 Коксовая, д. 11 кв. 1, за период с 01.10.2022 по 31.01.2023 в размере 23 109 руб. 91 коп.;

- ул. Клиническая, д. 1 кв. 7; за период с 01.08.2022 по 31.01.2023 в размере 27 675 руб. 81 коп.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года).

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.01.2017 № 9 «Об установлении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению» установлен способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года на территориях муниципальных образований Кемеровский области – Кузбасса.

Расчет количества потребленной тепловой энергии Комитетом не опровергнут.

Суд на основании положений статьи 71 АПК РФ исследовал представленные в материалы дела письменные доказательства и пришел к выводу о том, что обязанным лицом по оплате потребленного в спорный период ресурса является собственник жилых помещений, то есть Муниципальное образование Прокопьевский городской округ в лице КУМИ города Прокопьевска.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно, положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ). 

Положениями статьи 215 ГК РФ определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

Пунктом 1 статьи 8.1 и статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с абзацем десятым пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.  

Суд пришел к выводу о том, что, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения, между ООО «Теплоэнергоремонт» (ТСО) и ответчиком (абонент) сложились фактические отношения по теплоснабжению, поскольку на объект, принадлежащий в спорный период ответчику, поставлялась тепловая энергия, и происходило потребление, поставляемой тепловой энергии, что, в силу разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), не освобождает собственника от несения бремя содержания принадлежащего ему имущества, а соответственно и оплаты поставленных на его объекты коммунальных ресурсов.

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной тепловой энергии.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547).

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 ГК РФ, пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчет количества тепловой энергии документально подтвержден, Комитетом не опровергнут, доказательств оплаты не представлено.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Задолженность за фактически потребленную тепловую энергию в размере 420 484 руб.16 коп. в силу норм статей 210, 309, 310, 539, 544 ГК РФ подлежит оплате Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска, так как именно он является бюджетополучателем, в обязанности которого входят полномочия по управлению и содержанию муниципального имущества, и ему на эти цели из бюджета города Прокопьевска выделяются средства, в связи со следующим.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. БК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Постановление № 13), положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения.

Для данного случая механизм исполнения судебного акта установлен положениями статей 242.3 – 242.6 БК РФ.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3 – 242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником соответствующим казенным учреждением.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления № 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

При указанных обстоятельствах, исковые требования о взыскании задолженности подлежат удовлетворению в размере 420 484 руб. 61 коп.  

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств истцом начислена неустойка в размере 13 626 руб. 96 коп рассчитанная исходя из 1/300 и 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, в соответствии с пунктом 9.4 статьи 15 Закона о теплоснабжении с применением ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации в размере 7,5%.

Суд расчет проверил, признал обоснованным, исходя из положений пункта 9.4 статьи 15 Закона о теплоснабжении, считает требование о взыскании неустойки подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса). 

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

Согласно пункту 9.4. статьи 15 Закона о теплоснабжении собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством (часть 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).   

Предусмотренная Законом о теплоснабжении неустойка по своему смыслу направлена на укрепление платежной дисциплины в сфере ресурсоснабжения, является стимулом для потребителей надлежащим образом исполнять обязательства по оплате ресурса, и, по сути, закрепляет механизм возмещения возникших у кредитора убытков.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объёме с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно статье 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с комитета по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Прокопьевск, Кемеровская область – Кузбасс, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Прокопьевск, Кемеровская область – Кузбасс, 434 111 руб. 57 коп., в т.ч.: 420 484 руб. 61 коп. задолженности по оплате коммунальных услуг в жилых помещениях, 13 626 руб. 96 коп. неустойки, а также 11 682 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Прокопьевск, Кемеровская область – Кузбасс, из федерального бюджета 6 219 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 26.08.2022 № 11320.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Г.М. Шикин