ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А64-8332/2017

г. Воронеж

05 апреля 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 апреля 2018 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

            ФИО1, 

судей

                            ФИО2,

               ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

при участии:                     

от индивидуального предпринимателя ФИО5: ФИО5, ФИО6, представитель по доверенности 68 АА 1019700 от 27.12.2017;

от Комитета по управлению муниципальным имуществом города Администрации города Тамбова: ФИО7, представитель по доверенности №01-33(15)183 от 29.01.2018;

от Администрации города Тамбова Тамбовской области: ФИО7, представитель по доверенности №2-40-329/18 от 12.03.2018;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом города Администрации города Тамбова на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.02.2018 о приостановлении производства по делу №А64-8332/2017 (судья Попов Ю.В.) по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО5 (ОГРНИП 304682935000309, ИНН 

<

***>) к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Администрации города Тамбова (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 3 663 502 руб. 43 коп. и признании одностороннего отказа от муниципального контракта недействительным, третье лицо: Администрация города Тамбова Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО5 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Администрации города Тамбова о взыскании основного долга по муниципальному контракту № 714335 от 07.07.2017 на выполнение геодезических работ для муниципальных нужд городского округа – город Тамбов по составлению исполнительных схем на существующие водопроводные и канализационные сети, в размере 3 486 522 руб. 43 коп., обеспечительный платеж, в сумме 176 980 руб. 83 коп., а также признать требование об оплате начисленного штрафа от 27.10.2017 в размере 174 326 руб. 12 коп. недействительным (с учетом уточнения, принятого судом первой инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ).

Истец в порядке п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ заявил ходатайство о приостановлении производства по делу № А64-8332/2017 до рассмотрения дела № А64-9497/2017, так как правовая позиция по указанному делу имеет существенное значение для рассмотрения дела № А64-8332/2017. 

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.02.2018 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу решения по делу № А64-9497/2017. 

Суд обязал стороны создать совместную комиссию из соответствующих технических специалистов администрации города Тамбова и представителей ИП ФИО5 в целях проверки выполненных ИП ФИО5 геодезических работ в рамках муниципального контракта № 714335 от 07.07.2017, в том числе на наличие (отсутствие) недостатков выполненных им исполнительных схем по сетям водоснабжения и водоотведения города Тамбову в рамках указанного контракта. 

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, ответчик обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил обжалуемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 29.03.2018 от ИП ФИО5 поступил отзыв на апелляционную жалобу, который суд приобщил к материалам дела.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом города Администрации города Тамбова и Администрации города Тамбова поддержал доводы апелляционной жалобы, просил определение суда первой инстанции отменить, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительного доказательства: копии письма Арбитражного суда Тамбовской области от 06.02.2018 в адрес Администрации города Тамбова. Суд приобщил к материалам дела указанный документ.

ИП ФИО5 и его представитель с доводами апелляционной жалобы не согласны, просили обжалуемое определение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 30.03.2018.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а определение суда – отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истцом заявлены требования о взыскании основного долга по муниципальному контракту № 714335 от 07.07.2017 на выполнение геодезических работ для муниципальных нужд городского округа – город Тамбов по составлению исполнительных схем на существующие водопроводные и канализационные сети, в размере 3 486 522 руб. 43 коп., обеспечительный платеж, в сумме 176 980 руб. 83 коп., а также признать требование об оплате начисленного штрафа от 27.10.2017 в размере 174 326 руб. 12 коп. недействительным.

В рамках дела А64-9497/2017 индивидуальный предприниматель ФИО5 обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова о признании незаконным решения Комитету по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова об одностороннем отказе от исполнения контракта; о признании незаконными действия Комитету по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова по размещению на сайте в ЕИС информации об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта №714335.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

В отсутствие оснований, предусмотренных статьями 143 - 144 АПК РФ, ходатайство о приостановлении производства не подлежит удовлетворению.

Согласно указанной норме, обязанность приостановить производство по делу связана не с фактом наличия в производстве суда другого дела, а с невозможностью рассмотрения арбитражным судом спора до принятия решения по другому делу. 

Невозможность рассмотрения данного заявления до разрешения другого дела означает необходимость установления в другом деле фактов, имеющих преюдициальное значение для того дела, производство по которому должно быть приостановлено.

Обязанность приостановления судом производства по делу напрямую зависит от связи между делами, невозможности рассмотрения арбитражным судом спора до принятия судебного акта по другому делу, то есть наличия обстоятельств, препятствующих принятию решения по рассматриваемому заявлению.

В данном случае основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ, обязывающие арбитражный суд приостановить производство по настоящему заявлению, отсутствуют, объективной невозможности рассмотрения настоящего дела не имеется, поскольку рассмотрение спора о правомерности/неправомерности расторжения контракта (дело А64-9497/2017) в силу положений гражданского законодательства не оказывает безусловного влияния на результат рассмотрения требований в рамках настоящего дела о взыскании долга за  фактически выполненные работы.

Таким образом, определение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.02.2018 о приостановлении производства по делу №А64-8332/2017 подлежит отмене, а апелляционная жалоба ответчика – удовлетворению.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

По смыслу положений подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на обжалуемое определение государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, 271, п. 2 ч. 4 ст. 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                           ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.02.2018 о приостановлении производства по делу №А64-8332/2017 отменить, апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом города Администрации города Тамбова – удовлетворить.

Направить вопрос на новое рассмотрение Арбитражного суда Тамбовской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья 

ФИО1

        Судьи       

ФИО2

ФИО3