Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-22012/2019

г. Владивосток

10 июня 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 июня 2021 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей Т.А. Солохиной, А.В. Пятковой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «о. Русский»,

апелляционное производство № 05АП-3255/2021

на решение от 05.04.2021 

судьи Николаева А.А.

по делу № А51-22012/2019 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «о. Русский» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к  Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании недействительным решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №10702070/191218/0197381 от 15.07.2019,

при участии:

от Владивостокской таможни: ФИО2 по доверенности № 124 от 06.11.2020, сроком действия до 31.12.2021, служебное удостоверение, копия  диплома (регистрационный номер 2059 от 27.06.2012);      

от общества с ограниченной ответственностью «о. Русский»: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «о.Русский» (далее - заявитель, общество, декларант, ООО «о.Русский») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании недействительным решения о внесении изменений (дополнений) в документы и сведения, указанные в декларации на товары №10702070/191218/0197381 от 15.07.2019.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 05.04.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «о. Русский» обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 05.04.2021 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что источник ценовой информации по ДТ № 10702070/171018/0156174, представленный таможней в качестве подтверждения существенного отклонения стоимости декларируемого товара по ДТ № 10702070/191218/0197381 является ненадлежащим, поскольку декларантом не были соблюдены условия помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Кроме того, полагает, что товар по выбранному источнику неоднородный по отношению к ввезенному заявителем. Так, по ДТ № 10702070/171018/0156174 вес чайной ложки составил 0,041 кг, по № 10702070/191218/0197381 вес чайной ложки составил 0,015 кг.

Через канцелярию суда от Владивостокской таможни поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приобщен к материалам дела. В судебном заседании представитель Владивостокской таможни на доводы апелляционной жалобы возразил. Обжалуемое решение считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ООО «о. Русский», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о причине неявки не сообщило. Суд, с учетом мнения представителя таможенного органа, руководствуясь статьями 156, 266 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие представителя общества.

Из материалов дела коллегией установлено следующее:

19.12.2018 ООО «о.Русский» в рамках исполнения договора от 14.12.2018 №25/80-Н/25-2018-6-115 в счет поставки по инвойсу от 14.12.2018 №TS1811214 по коносаменту MCPUMCB607006 от 10.12.2018с использованием средств электронного декларирования, во Владивостокскую таможню в целях помещения товаров «столовые приборы из коррозийной стали – чайные ложки новые» под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» подана декларация на товары, которая задекларирована 19.12.2018 под номером №10702070/191218/0197381.

Согласно сведения, заявленным в ДТ №10702070/191218/0197381, ООО «о.Русский» в рамках договора купли-продажи от 14.12.2018 №25/80- Н/25-2018-6-115, заключенного с торгово-экономической компанией BLOMBERG TRADING AG, осуществлена поставка товаров на условиях поставки DAT Восточный. 

BLOMBERG TRADING AG на основании коносамента MCPUMCB607006 от 10.12.2018 является грузоотправителем и грузополучателем одновременно, ввезло на территорию ЕАЭС из Китая в порт Владивосток (Россия) «столовые приборы из коррозионностойкой стали». 

Согласно пункта 1.1 договора купли-продажи от 14.12.2018 №25/80- Н/25-2018-6-115 продавец (акционерное общество «Бломберг-Трейдинг АГ» - BLOMBERG TRADING AG) берет на себя обязательство передать нижеуказанный товар, прибывший по коносаменту MCPUMCB607006 от 10.12.2018 на судне «JEPPESEN MAERSK», находящийся в опечатанном контейнере TCKU1480646 на терминале ООО «Восточная стивидорская компания». 

Как следует из пункта 1.2. договора купли-продажи от 14.12.2018 № 25/80-н/25-2018-6-115 (номер регистрации в реестре нотариуса), товар по указанному договору товар передается продавцом на терминале (ООО «Восточная стивидорская компания») до его таможенного оформления.

Таможенная стоимость товаров определена декларантом с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарам.

20.12.2018 в соответствии с пунктом 1 пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС Владивостокской таможней у общества запрошены дополнительные документы и сведения, а также установлен срок для представления дополнительных документов и сведений по 16.02.2019. 

17.01.2019 обществом частично представлены запрошенные документы в электронной форме, а также пояснения о невозможности представления отдельных документов. 

27.01.2019 Владивостокской таможней в соответствии с пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС принято решение о внесении изменений (дополнении) в сведения, заявленные в электронной таможенной декларации №10702070/191218/0197381. 

09.02.2019 Владивостокская таможня в соответствии с пунктом 25 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289, осуществлены действия, выразившиеся в изменении, дополнении сведений, заявленных в ДТ №10702070/191218/0197381. Оформлена КДТ, которой присвоен регистрационный номер №10702070/191218/0197381/03. 

Решением Владивостокской таможни №10702000/100619/315-р/2019 от 10.06.2019 отменено решение Владивостокского таможенного поста от 27.01.2019 о внесении изменений (дополнении) в сведения, заявленные в таможенной декларации №10702070/191218/0197381. 

15.07.2019 Владивостокской таможней составлен Акт №10702000/203/150719/А0343 проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств. 

Так согласно акта заявленная ООО «о.Русский» в ДТ №10702070/191218/0197381 таможенная стоимость основана на стоимости сделки, которая не является сделкой для продажи товара для вывоза на таможенную территорию Союза, а представленные документы указывают на фиктивный характер величины заявленной таможенной стоимости. В связи с чем таможенный орган пришел к выводу, что заявленная таможенная стоимость товаров не основана на достоверной и документально подтвержденной информации. 

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможня после выпуска товаров по спорной ДТ приняла решение от 15.07.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ №10702070/191218/0197381, определив таможенную стоимость товара на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами, и доначислила декларанту таможенные платежи с учетом скорректированной таможенной стоимости. 

Не согласившись с принятым решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ, посчитав его незаконным и нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение не подлежит отмене на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По правилам пункта 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

Порядок декларирования таможенной стоимости товаров на дату спорного декларирования был установлен Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (далее - Порядок).

Перечень документов, подтверждающих заявленную декларантом таможенную стоимость товаров, установлен Приложением 1 к Порядку (далее - Перечень).

В соответствии с пунктом 1 Перечня, при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должен быть представлен внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара.

Обязанность по представлению документов, подтверждающих стоимость ввозимых товаров, их наименование, количество, условия поставки, в соответствии с пунктом 1 Перечня возложена на декларанта.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 указанной статьи таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Из материалов дела усматривается, по условиям контракта 14.12.2018 №25/80-Н/25-2018-6-115 продавец передает покупателю чайные ложки из нержавеющей стали, торговой марки 1е cafe, производства компании PROMOTION STAR TRADING COMPANY LIMITED, Китай, в количестве 1302 картонных коробки по цене 6,65 долларов США за 1 коробку, общей стоимостью 8658,30 долларов США, прибывших по коносаменту MCPUMCB607006 от 10.12.2018.

Согласно пункту 8.1 контракта покупатель оплачивает 100% стоимости фактически переданного товара в течение 180 дней с момента подписания контракта.

В целях таможенного оформления товаров по таможенной процедуре свободной таможенной зоны ООО «о. Русский» подало во Владивостокскую таможню ДТ №10702070/191218/0197381, заявив условие поставки DAT Восточный и определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 7 Постановления от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 12.05.2016 № 18), действовавшего на дату спорного декларирования, следует, что признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Аналогичные положения закреплены в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза».

В рассматриваемом случае, изучив представленные документы, таможенный орган с использованием системы управления рисками выявил риски недостоверного декларирования, выразившиеся в значительном отклонении заявленной таможенной стоимости от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

В результате анализа стоимости однородных товаров за период, не превышающий 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров, выявлено, что уровень заявленной таможенной стоимости декларируемого товара № 1 «столовые приборы из коррозионностойкой стали», производитель: PROMOTION STAR TRADING COMPANY LIMITED, товарный знак: 1е cafe» (0,44 долл. США/кг) значительно ниже показателей стоимости однородных товаров как в целом по ФТС России (4,80 долл. США/кг), так и по ДВТУ (2,58 долл. США/кг). Например, в ДТ №10702070/171018/0156174 однородный задекларированному товар «приборы столовые из коррозионно-стойкой стали» оформлен в регионе деятельности Владивостокской таможни с ИТС 2,58 долл.США/кг. 

С целью сопоставления уровня цен в отношении однородных оцениваемому по ДТ №10702070/191218/0197381 товарам на торговой площадке Alibaba.com, таможенным органом проанализированы цены на чайные ложки из коррозионностойкой стали. Минимальная стоимость одной чайной ложки из коррозионностойкой стали на сайте Alibaba.com составила 6.48 руб./шт., в то время как в ДТ стоимость одной ложки составляет в 15 раз меньше – 44 коп./шт., данное обстоятельство позволяет утверждать, что определение таможенной стоимости декларантом по спорной ДТ основано на произвольных или фиктивных сведениях о таможенной стоимости товаров.

Уровень заявленной таможенной стоимости (0,44 долл. США/кг) существенно ниже стоимости сырья, из которого изготовлен товар Так, по данным Информационного агентства metaltorg.ru (статья «итоги 2018 в черной металлургии, часть 1» от 11.03.2019) мировые цены на стальной прокат китайского производства в 2018 году не опускались ниже 500 долл. США/т или 0,50 долл. США/кг. 

Данный факт свидетельствует о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость сформирована под влиянием условий или обстоятельств, которые отличаются от общепринятых в сфере производства товаров и торговли, так как не покрывает ни расходов на производство товара, ни иных расходов, неизбежно возникающих при продаже товаров (налоги, продвижение на рынке, комиссии посредников и агентов, маркировка, хранение, транспортировка и проч.).

С учетом изложенного апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что у таможни имелись законные основания для направления декларанту в соответствии с пунктом 4 статьи 325 Кодекса запроса, в силу которого у общества были запрошены пояснения и документы по факторам, влияющим на значительно низкую цену декларируемого товара по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары.

При этом в силу разъяснений Пленума ВС РФ, изложенных в пункте 9 Постановления от 12.05.2016 № 18, от лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Так, выявленное на этапе таможенного контроля значительное отклонение заявленной таможенной стоимости не было объяснено декларантом. Кроме того, письменные пояснения, обосновывающие столь низкий уровень заявленной цены товара при наличии данных о ввозе аналогичных товаров на территорию РФ по средней цене, значительно превышающей указанную декларантом стоимость товаров, обществом подготовлены не были.

Кроме того, при контроле таможенной стоимости товаров по ДТ №10702070/191218/0197381 выявлено, что подписание контракта № 25/80- Н/25- 2018-6-115 (14.12.2018) осуществлялось в Российской Федерации при нахождении ввезенного товара на территории Российской Федерации (пункт 1.1. контракта № 25/80-Н/25-2018-6-115 от 14.12.2018), позднее даты прибытия товара на таможенную территорию ЕАЭС по коносаменту MCPUMCB607006 от 10.12.2018, что противоречит базовому принципу определения декларантом таможенной стоимости основным методом оценки с учетом положений пункта 1 статьи 38 ТКЕАЭС. 

Таким образом, на момент прибытия товара на таможенную территорию ЕАЭС продавец BLOMBERG TRADING являлся собственником товара, то есть товар фактически перемещен через Государственную границу Российской Федерации вне рамок декларируемой сделки с товаром, а на иных условиях (учитывая сведения из представленного коносамента об отправителе и получателе товаров), что подтверждается коносаментом № MCPUMCB607006 от 10.12.2018, согласно которого грузоотправителем товара является компания «LEADER STAINLESS STEEL TABLEWARE CO.LIMITED ON BEHALF OF BLOMBERG TRADING». При этом получателем товара согласно коносаменту является компания «BLOMBERG TRADING AG», что свидетельствует о безвомездном характере поставки при ввозе декларируемых товаров в Российскую Федерацию (в терминах положения пп.2 пункт 1 статьи 2 ТК ЕАЭС). 

С учётом изложенного, таможенным органом фактически установлено, что иностранный товар, уже прибывший и ввезенный на таможенную территорию РФ, был перепродан декларанту на территории РФ, что не является сделкой по продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС в положениях статьи 39 ТК ЕАЭС. Так, товар, задекларированный по ДТ №10702070/191218/0197381, был принят на временное хранение 13.12.2018 в 09:16, а контракт № 25/80- Н/25-2018-6-115 от 14.12.2018 заключен на продажу товара. В этой связи избранный декларантом метод по стоимости сделки с ввозимым товаром, основанный на сведениях о сделке, зафиксированной контрактом № 25/80-Н/25-2018-6-115 от 14.12.2018, не может быть применен в силу методологических ограничений статьи 39 ТК ЕАЭС. 

Кроме того, декларант на запрос таможенного органа представил пояснения о том, что ООО «о. Русский» товар на территорию Российской Федерации не экспортировал, экспортная декларация в рамках сделки между ООО «о. Русский» и Blomberg-Trading AG не оформлялась. 

Проанализировав документы, представленные декларантом в подтверждение заявленной таможенной стоимости, судом установлено, что в них не содержится указание и описание особенностей формирования цены товара на уровне ниже стоимости однородных товаров и ниже стоимости сырья, из которого изготовлен товар. 

Так, декларантом представлено письмо №234-СПВ от 20.12.2018 с пояснениями по характеристикам задекларированного товара, согласно которым «наименование: чайная ложка; материал: нержавеющая сталь; торговый знак: le cafe; процесс производства: изготовлены методом штамповки (вырезки) листа, прокатки и шлифовки». Согласно описанию товара, приведенного в гр. 31 ДТ, «ложки упакованы по 1000 шт. в 1 картонной коробке». 

Из приведенных пояснений и сведений следует, что производственный процесс изготовления рассматриваемого товара включал в себя операции по штамповке, прокатке и шлифовке. Кроме того, на товар нанесена маркировка «1е cafe», товар упакован в картонные коробки по 1000 шт. в каждой, что предполагает включение в производственный цикл операций по маркировке и упаковке товара. 

Согласно коносаментам MCPUMCB607006 от 28.11.2018 (сквозной) и MCPUMCB607006 от 10.12.2018 (фидерный) товар был отгружен из порта YANTIAN (Китай) и следовал на судне «GH ZONDA» 1848 в порт BUS AN (Республика Корея), в котором был перегружен на судно «JEPPESEN MAERSK» 874Е и продолжил следование до порта Восточный (Российская Федерация). Из этого следует, что в процессе международной перевозки в отношении товара неоднократно осуществлялись погрузоразгрузочные операции. Даты коносаментов MCPUMCB607006 от 28.11.2018 (сквозной) и MCPUMCB607006 от 10.12.2018 (фидерный) составлены с промежутком в 11 календарных дней. При этом время в пути морского судна, осуществляющего линейные контейнерные перевозки между странами Юго-Восточной Азии, между портами Китая и Республики Корея не превышает одних суток, между портом BUSAN (Республика Корея) и портом Восточный (Российская Федерация) - также не более одних суток. 

Учитывая, что период между датами коносаментов значительно превышает стандартное время перевозки по указанному маршруту, рассматриваемый товар подвергался хранению в порту BUSAN (Республика Корея). Стоимость погрузо-разгрузочных операций и операций по хранению груза в порту перегрузки, связанных с перевозкой товаров до места их прибытия на таможенную территорию Союза должна входить в структуру таможенной стоимости товара и, соответственно, увеличивает ее величину.

Таким образом, представленные декларантом сведения о товаре противоречат возможности формирования уровня таможенной стоимости ниже стоимости сырья, из которого изготовлен товар, и ниже стоимости однородных товаров, ввезенных при сопоставимых условиях и в сопоставимый период.

С учетом изложенного, стоимость сделки, являющаяся основой для определения таможенной стоимости по первому методу обществом по спорной ДТ не подтверждена, заявленная декларантом в спорной ДТ таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, не основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. В связи с этим, первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не может быть использован, так как заявителем не соблюдены основные принципы определения таможенной стоимости товаров.

Подводя итог, судебная коллегия отмечает, что у таможенного органа имелись основания для принятия решения от 15.07.2019 о внесении изменений (дополнений) в документы и сведения, указанные в декларации на товары № 10702070/191218/019738, поскольку документами, представленными в таможню, заявленная таможенная стоимость не была документально подтверждена обществом, так же как и не был доказан объективный характер значительного отличия цен на декларируемые товары от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, в связи с чем не были устранены основания для проведения проверки заявленной таможенной стоимости.

Доводы декларанта о том, что источник ценовой информации по ДТ № 10702070/171018/0156174, представленный таможней в качестве подтверждения существенного отклонения стоимости декларируемого товара по ДТ № 10702070/191218/0197381 является ненадлежащим, подлежат отклонению как необоснованные.

Согласно пункту 1 статьи 42 ТК ЕАЭС, в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 настоящего Кодекса, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с однородными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезенными на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров.

Стоимостью сделки с однородными товарами является таможенная стоимость этих товаров, определенная в соответствии со статьей 39 настоящего Кодекса и принятая таможенным органом.

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые товары.

В случае если такие продажи не выявлены, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и (или) в иных количествах, с соответствующей поправкой, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров.

В случае если выявлено более одной стоимости сделки с однородными товарами с учетом поправок в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, для определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяется самая низкая из них (пункт 3 статьи 42 ТК ЕАЭС).

Как следует из статьи 37 ТК ЕАЭС, «однородные товары» - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака.

Материалами дела подтверждается, что в целях перерасчета таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по товару, ввезенному по ДТ №10702070/191218/0197381, таможня выбрала третий метод определения таможенной стоимости товара и, исходя товарной позиции ввезенного товара, осуществила расчет таможенных платежей на основании соответствующего источника ценовой информации по ДТ № 10702070/171018/0156174.

Коллегия отмечает, что проверка соблюдения принципа последовательного применения методов определения таможенной стоимости товара и источника ценовой информации, выбранного таможней для изменения сведений о таможенной стоимости товаров по спорной ДТ, показала, что метод определения таможенной стоимости «по стоимости сделки с однородными товарами» (третий метод) был выбран таможней последовательно, а выбранные источники ценовой информации (ДТ № 10702070/171018/0156174) сопоставим по коммерческим, качественным и техническим характеристикам со сведениями о товаре, заявленном в спорной декларации.

Кроме того, сравниваемые товары классифицированы по одному коду Товарной номенклатуры, имеют одну страну происхождения (Китай) и страну отправления (Китай), сопоставимые количественные характеристики, что позволяет их рассматривать в качестве однородных товаров. 

Таким образом, оспариваемое решение таможенного органа от 15.07.2019 о внесении изменений (дополнений) в документы и сведения, указанные в ДТ №10702070/191218/0197381, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы общества, в связи с чем суд, руководствуясь частью 3 статьи 201 АПК РФ, правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о принятии судом первой инстанции законного и обоснованного судебного акта с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, исходя из отсутствия оснований для ее удовлетворения, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 рублей, понесенные обществом при подаче апелляционной жалобы, на основании статьи 110 АПК РФ относятся коллегией на общество.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 05.04.2021  по делу №А51-22012/2019  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

Т.А. Солохина

А.В. Пяткова