Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-944/2020

23 апреля 2020 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2020 г.

Полный текст решения изготовлен  23 апреля 2020 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Гавриш С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации: 03.12.2002, место нахождения: 628301, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра,  г. Нефтеюганск, мкр. 3, д. 21) к обществу с ограниченной ответственностью «Региональное управление по сервисному ремонту скважин» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 11.09.2002, место нахождения: 628300, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нефтеюганск, Промышленная зона Пионерная, улица Набережная, строение 15/1)  о расторжении договора аренды,

без участия представителей сторон и третьих лиц, 

установил:

Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района (истец) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Региональное управление по сервисному ремонту скважин» (ответчик) о расторжении договора аренды от 17.08.2015 № 12, заключенного между истцом и ответчиком.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.01.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Региональное управление по сервисному ремонту скважин» ФИО2, муниципальное учреждение «Администрация сельского поселения Салым», акционерное общество «Югра-Экология».  

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.02.2020 судебное заседание отложено  на 02.04.2020.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.03.2020 дата судебного заседания изменена на 16.04.2020.

Стороны и третьи лица в судебное заседание не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Конкурсный управляющий ООО «Региональное управление по сервисному ремонту скважин» ФИО2  направила отзыв на исковое заявление, в котором просит в иске отказать.

От истца поступило уточнение исковых требований, согласно которому истец просит расторгнуть договор аренды от 17.08.2015 № 12, заключенный между Департаментом имущественных отношений Нефтеюганского района и обществом с ограниченной ответственностью «Региональное управление по сервисному ремонту скважин», в связи с существенным нарушением его условий со стороны общества с ограниченной ответственностью «Региональное управление по сервисному ремонту скважин» и обязать передать муниципальное имущество по акту приема-передачи в течение 10 дней со дня вступления судебного акта в законную силу.

Руководствуясь статьей 49 АПК РФ, суд принял уточнение исковых требований.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды  муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Нефтеюганский район, от 17.08.2015 № 12 (далее - договор), согласно которому в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на аукционе № 1 от 06.08.2015 арендодатель предоставляет арендатору во временное пользование за плату муниципальное имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образовании Нефтеюганский район: полигон для захоронения бытовых отходов в п.Салым Нефтеюганского района, назначение: иные сооружения производственного назначения, объем 161 280 куб.м., расположенное по адресу: ХМАО-Югра, Нефтеюганский район, в целях использования в соответствии с его назначением (далее – объект размещения отходов, муниципальное имущество)  (пункт 1.1. договора).

В соответствии с пунктами 2.1.7., 2.1.15, 2.1.20 договора арендатор обязуется: соблюдать на объекте размещения отходов экологически, санитарные, противопожарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, здоровья и безопасности человека; своевременно вносить арендную плату в сроки, установленные пунктом 3.2 договора; по окончании срока действия договора передать объект размещения отходов арендодателю по акту приема-передачи, подписанному сторонами, в полной сохранности, но не позднее 10 дней с момента расторжения договора. Объект размещения отходов на момент окончания срока договора, расторжения должен находиться в технически исправном состоянии и соответствовать требованиям, предъявляемым к его эксплуатации.

В соответствии с пунктом 3.1. договора арендная плата устанавливается в размере 56 304 руб. 00 коп. в месяц, в том числе НДС, в соответствии с протоколом № 1 от 06.08.2015. Арендная плата не может быть пересмотрена в сторону уменьшения, может быть увеличена, но не чаще чем один раз в год. 

Арендная плата перечисляется арендатором ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным (пункт 3.2. договора).

Муниципальное имущество передано истцом ответчику по акту приема-передачи от 17.08.2015 (том 1 л.д. 49).

Срок договора устанавливается 25 лет – с 17 августа 2015 года по 16 августа 2040 года (пункт 1.2. договора).

В соответствии с пунктом 4.1. договора договор может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя и объект размещения отходов   может быть изъят, в том числе: при существенном нарушении арендатором условий договора; если арендатор существенно ухудшает состояние объекта размещения отходов; если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не внес арендную плату.

Согласно пункту 4.8. договора в случае нарушения арендатором сроков внесения арендной платы, арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы вперед, но не более, чем за два периода. В случае, если арендатор не выполнит эти условия, договор может быть расторгнут арендодателем в одностороннем порядке, а имущество изъято у арендатора.

В случае неисполнения или недобросовестного исполнения арендатором условий договора на возмещение коммунальных, эксплуатационных и иных расходов, арендодатель имеет право потребовать расторжения настоящего договора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 4.11. договора).

Как следует из искового заявления и материалов дела,  определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 21.01.2019 по делу № А75-495/2019 возбуждено дело о банкротстве ООО «Региональное управление по сервисному ремонту скважин» (далее - ООО «РУСРС»). Решением арбитражного суда от 24.09.2019  ООО «РУСРС» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим должника утвержден член Некоммерческого партнерства арбитражных управляющих «Орион» ФИО2.

Договорные обязательства по внесению арендной платы ответчиком надлежащим образом не исполняются.

В связи с образовавшейся задолженностью по настоящему договору арендодатель обратился в суд с требованием о взыскании суммы основного долга и пени.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 21.11.2019 по делу №А75-495/2019 требования Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района удовлетворены и включены в реестр требований кредиторов ООО «РУСРС» в составе третьей очереди в размере 1 033 485 руб. 99 коп., в том числе сумма основного долга за период с 01.08.2017 по  31.12.2018 в размере 781 734 руб.  78 коп., пени за период с 24.11.2017 по 11.04.2019 в размере 251 751 руб. 21 коп. На сегодняшний день имеется текущая задолженность, которая не погашена.

Кроме нарушения срока внесения арендной платы, ООО «РУСРС» не исполняются условия договора аренды по соблюдению на объекте размещения отходов экологических, санитарных, противопожарных и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, здоровья и безопасности человека (пункт 2.1.7. договора).

Данный факт подтверждается обращением акционерного общества «Югра- Экология» от 15.10.2019 № 7520/19 в адрес Главы Нефтеюганского района, в связи с многочисленными жалобами от операторов по транспортированию ТКО о неудовлетворительном проведении работ по содержанию и расчистке дороги по направлению к проезду на полигон, а именно: дорога на полигон, а также территория вдоль нее завалены отходами, в связи с чем проезд техники на объект размещения ТКО ограничен. По данному факту была организована выездная проверка и составлены акты осмотра территории с выявлением данного факта от 15.10.2019, от 16.12.2019 № 1, от 14.01.2020 № 2.

05.11.2019 в адрес конкурсного управляющего ООО «РУСРС» было направлено соглашение о расторжении договора аренды от 17.08.2015 № 12 с сопроводительным письмом № 31-ИСХ-4727.

 Однако соглашение о расторжении договора аренды № 12 ответчиком не подписано, ответа  предложение истца не последовало.

Неисполнение ответчиком  требования  истца послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон регулируются нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации об аренде.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Исходя из положений статей 606, 614, Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по внесению арендной платы возникает у арендатора с момента получения имущества в аренду по акту приема-передачи и прекращается после возврата имущества также по акту приема-передачи.

Судом установлено, что ответчик свои обязательства по своевременному внесению арендных платежей исполнял ненадлежащим образом, допускал неоднократные просрочки по внесению арендной платы, что подтверждается материалами дела, истцом и не опровергается ответчиком.

Кроме того, из материалов дела следует, что ответчиком ненадлежащим образом исполнялась обязанность, предусмотренная пунктом 2.1.7. договора, по соблюдению на объекте размещения отходов экологических, санитарных, противопожарных и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, здоровья и безопасности человека.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В связи с существенными нарушениями условий договора, выразившимисяв невнесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, а также в ненадлежащем исполнении обязанности, предусмотренной пунктом 2.1.7. договора, по соблюдению на объекте размещения отходов экологических, санитарных, противопожарных и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, здоровья и безопасности человека, истцом заявлено требование о  расторжении договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Нефтеюганский район,  от 17.08.2015 № 12.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором; по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором; существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу подпункта 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

При этом в Информационном письме Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» указал, что если основанием расторжения  договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательствав разумный срок (часть 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации),а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Такое уведомление истец направлял в адрес ответчика. 

Довод конкурсного управляющего ответчика о том, что последний вышеуказанное уведомление не получал опровергается представленными  в дело доказательствами (том 1 л.д. 81).

Таким образом, истцом соблюден досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора по заявленному требованию. 

Довод конкурсного управляющего ответчика о том, что расторжение договора в ходе конкурсного производства приведет к нарушению прав и законных интересов кредиторов ООО «РУСРС», в связи с тем, что право аренды является активом должника, включено в конкурсную массу должника, судом отклоняется, исходя из следующего.

Спорный договор аренды муниципального имущества заключен по результатам открытого аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Нефтеюганский район: полигон для захоронения бытовых отходов в п.Салым Нефтеюганского района, объем 161280 куб.м., расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Нефтеюганский район, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №86- 86/004-86/004/017/2015-280/1 от 17.06.2015.

Извещение о проведении аукциона опубликовано на официальном сайте www.torgi.gov.ru в сети «Интернет» 16.07.2015 за №160715/0135865/01.

Работа полигонов регулируется установленными законами нормами, в частности Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,  в  котором определяются полномочия, уровни угрозы отходов, права государства, ответственность за несоблюдение правил.

В статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены следующие понятия: «размещение отходов» - это хранение и захоронение отходов; «хранение отходов» - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования; «захоронение отходов» - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

При этом под объектом размещения (хранения, захоронения) отходов законодателем понимается специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов.

Полигоны твердых бытовых отходов в соответствии с пунктом 2.1 Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 мая 2001 года № 16, являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания твердых бытовых отходов, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения.

Полигон для захоронения отходов является социально значимым объектом. Социально значимый объект - это объект, используемый, в том числе для обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов и иных необходимых для жизнеобеспечения граждан (пункт 6 статьи 129 Федерального закона РФ от 26 октября 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Социально значимые объекты не включаются в конкурсную массу должника, а следовательно, и право аренды такого объекта также не может входить в конкурсную массу.

Указанный выше открытый аукцион на право заключения спорного договора аренды муниципального имущества был проведен на основании требований статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с частью 1  которой заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество.

В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 8 сентября 2016 г. № 309-ЭС16-4636 указано, что при разрешении спора, направленного на прекращение права аренды, необходимо оценить возможность включения этого права в конкурсную массу (и дальнейшей реализации). Необходимо выяснить возможность или невозможность включить в конкурсную массу и реализовать такое право в процедуре конкурсного производства для удовлетворения требований кредиторов.

При этом нужно установить, требуется ли согласие арендодателя на передачу прав и обязанностей по договору аренды другому лицу (перенаем).

Если такое согласие необходимо и при этом воля арендодателя направлена на прекращение права аренды с возвратом имущества его собственнику, нет оснований, чтобы рассматривать принадлежащие арендатору имущественные права по этому договору как актив, позволяющий удовлетворить требования кредиторов.

Предъявляемое в таком случае требование арендодателя о расторжении договора не затрагивает права и интересы кредиторов должника. Соответственно, нет оснований для вывода о необходимости его рассмотрения в деле о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2.1.19 спорного договора аренды арендатор (ООО «РУСРС») не вправе передавать объект размещения отходов в субаренду или иное пользование кому-либо, передавать свои права и обязанности по договору аренды третьим лицам, передавать в залог арендные права.

По условиям данного договора арендатор принял на себя следующие обязательства: использовать объект размещения отходов исключительно по прямому назначению, указанному в пункте 1.1 Договора; оформить в установленном порядке право пользования земельным участком под объектом размещения отходов, с кадастровым (условный) номером: 86:08:0010301-6072; вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; обязан на территории объекта размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в области обращения с отходами; соблюдать на объекте размещения отходов требования надзорных и контролирующих органов, а также отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности арендатора и объекта размещения отходов; соблюдать на объекте размещения отходов экологические, санитарные, противопожарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, здоровья и безопасности человека; соблюдать правила пожарной безопасности, техники безопасности и охраны труда в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; выполнять в установленный срок предписания арендодателя, надзорных и контролирующих органов о принятии мер по ликвидации ситуаций, возникших в результате деятельности арендатора и ставящих под угрозу экологическую и санитарную обстановку на объекте размещения отходов, а так же его сохранность; содержать объект размещения отходов и прилегающую к нему территорию в надлежащем санитарном и противопожарном состоянии, а также постоянно поддерживать в надлежащем состоянии находящееся в нем имущество и оборудование; обеспечивать сохранность инженерных сетей, коммуникаций и оборудования на объекте размещения отходов, за счет своих средств возмещать арендодателю ущерб, причиненный объекту размещения отходов. Если объект размещения отходов в результате действий арендатора или непринятия им необходимых и своевременных мер окажется в аварийном состоянии, то арендатор восстанавливает его своими силами и за счет своих средств или возмещает ущерб, нанесенный арендодателю, в установленном законом порядке; при отсутствии у арендатора специальных ремонтно-эксплуатационных служб, профилактическое обслуживание и текущий ремонт инженерно-технических коммуникаций объекта размещения отходов производить соответствующими жилищно-коммунальными службами или иными организациями по договору (-ам) за свой счет; в течение всего срока действия договора обязан поддерживать надлежащее состояние объекта размещения отходов, включая осуществление текущего и капитального ремонта; своевременно вносить арендную плату, в сроки установленные пунктом 3.2. Договора;  в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» письменно уведомить арендодателя о намерении заключить договор аренды на новый срок не позднее 30 дней до момента окончания срока действия договора; представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены законодательством Российской Федерации в области статистического учета в области обращения с отходами; обязан обеспечить хранение материалов учета в течение срока, определенного законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.

Кроме того в соответствии с пунктом 2.1.19 спорного договора аренды арендатор не вправе без согласия собственника: передавать объект размещения отходов в субаренду или иное пользование кому-либо; передавать свои права и обязанности по договору аренды третьим лицам; передавать в залог арендные права: по окончании срока действия договора передать объект размещения отходов арендодателю по акту приема-передачи, подписанному сторонами, в полной сохранности, но не позднее 10 дней с момента расторжения договора. Объект размещения отходов па момент окончания срока договора, расторжения должно находиться в технически исправном состоянии и соответствовать требованиям, предъявляемым к его эксплуатации; обеспечить представителям арендодателя  по первому требованию беспрепятственный доступ к объекту размещения отходов для осмотра и проверки соблюдения условий договора.

Конкурсным управляющим не предоставлены доказательства, подтверждающие получение согласия от арендодателя на передачу прав и обязанностей по спорному договору.

В соответствии с пунктом 2.3 договора арендодатель вправе контролировать содержание, сохранность объекта размещения отходов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные требования закреплены в статье 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Выгруженные отходы сортируют на рабочей карте полигонов ТБО. Не допускается неупорядоченное хранение мусора по всей территории сооружения или за его пределами.

Исходя из основных понятий в сфере обращения с отходами производства и потребления, содержащихся в Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», арендатор, выполняя указанные работы, осуществляет деятельность по размещению отходов, элементами которой является хранение, определяемое в указанном федеральном законе как складирование, и захоронение, то есть изоляция.

Таким образом, фактически, исходя из возложенных на арендатора обязанностей, им осуществляется на полигоне ТБО, переданном в эксплуатацию, деятельность по размещению отходов.

При этом полигон ТБО, переданный в эксплуатацию арендатору, в соответствии с Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 21.10.2016 № 559-рп «О территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и признании утратившими силу некоторых распоряжений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» является единственным местом для сельских поселений Салым, Куть-Ях, Сентябрьский, Сивыс-Ях, на котором осуществляется санкционированное администрациями муниципальных образований размещение отходов.

Согласно пунктам 2.1, 3.6 Санитарных правил «СП 2.1.7.1038-01. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. Санитарные правила», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 № 16, полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно - эпидемиологическую безопасность населения. Устройство полигонов ТБО должно осуществляться в соответствии с установленным порядком по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов.

В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2016 г. № 306-КГ15-15500 указано, что, учитывая содержание прав и обязанностей сторон по договору аренды, право арендодателя, как собственника имущества, устанавливать условия пользования его имуществом, в том числе вводить запрет на передачу его другим лицам, игнорирование этого условия является нарушением не только существующего обязательства между сторонами и положений указанных норм материального права, а также нарушением принадлежащего собственнику правомочия по распоряжению принадлежащим ему имуществом.

Поскольку Закон о банкротстве не содержит положений, исключающих необходимость соблюдения указанных выше требований Гражданского кодекса Российской федерации, объем полномочий по распоряжению конкурсным управляющим правом аренды должника должен определяться условиями заключенного с собственником земельного участка договора аренды.

 При этом, как следует из материалов дела, в нарушение условий спорного договора, договор аренды земельного участка под размещение полигона для размещения отходов ответчиком до настоящего времени не заключен, что подтверждается  письмом Комитета по земельным ресурсам администрации Нефтеюганского района от 29.01.2020 в№ 15-исх-309.

Признание организации несостоятельной (банкротом) и включение права аренды имущества в конкурсную массу должника не является само по себе основанием для изменения условий договора, заключенного до возникновения указанных обстоятельств, до внесения в него соответствующих условий или прекращения обязательства.

Положений, позволяющих сторонам не исполнять принятые на себя обязательства по договору, и не соблюдать условия, согласованные сторонами при его заключении, Закон о банкротстве также не содержит.

Учитывая, что арендатор в нарушение условий договора и статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендные платежи  в течение  всего периода действия договора производил с нарушением сроков внесения арендной платы, имеет перед истцом задолженность по арендной плате, а также надлежащим образом не исполнял обязанность предусмотренную пунктом 2.1.7 договора (а доказательства иного в материалы ответчиком не представлены), в результате чего истец в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора, нарушение условий договора ответчиком является существенным.

На основании изложенного, требование истца о расторжении договора является обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.

Также истец просит принять решение о возврате ответчиком переданного в аренду муниципального имущества по акту приема-передачи.

По правилам статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленным договором.

На основании вышеизложенного, учитывая удовлетворение требования истцао расторжение договора аренды, суд полагает требование истца о возврате ответчиком муниципального имущества подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 2.1.20  договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Нефтеюганский район, от 17.08.2015 № 12, суд считает возможным установить срок для добровольного исполнения ответчиком судебного акта – десять дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена. В силу пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При таких обстоятельствах, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд усматривает основания для взыскания с ответчика в бюджет государственной пошлины в размере  6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Нефтеюганский район, от 17.08.2015 № 12, заключенный между Департаментом имущественных отношений Нефтеюганского района и обществом с ограниченной ответственностью «Региональное управление по сервисному ремонту скважин».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Региональное управление по сервисному ремонту скважин» в  течение десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу освободить и передать Департаменту имущественных отношений Нефтеюганского района по акту приема-передачи муниципальное имущество, переданное в аренду по договору аренды от 17.08.2015 № 12.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональное управление по сервисному ремонту скважин» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере   6 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В силу статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяС.А. Гавриш