Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

 г. Ульяновск                 Дело № А72-11416/2019 

          09.10.2019                                                             

Резолютивная часть решения объявлена 02.10.2019.

В полном объеме решение изготовлено 09.10.2019.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев дело по заявлению 

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304732314900011, ИНН 

<

***>)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное),

о признании незаконным решения №Рш/18-5913 от 15.05.2019 об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017, в размере 83319,58 руб.

заинтересованное лицо:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области,

при участии в заседании:

от Заявителя – ФИО3, доверенность от 05.08.2019, паспорт,

от ответчика – не явились, извещены,

от МРИ ФНС России №7 по Ульяновской области - не явились, извещены (заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о признании незаконным решения №Рш/18-5913 от 15.05.2019 об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017, в размере 83319,58 руб.

Представитель Заявителя в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, Заявитель просит о возврате страховых взносов в сумме 61998,85 руб., в том числе: за 2014 год в размере 31140,54 руб., за 2015 год – 30858,31 руб.

Суд считает заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению в порядке статьи 49 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. 

В период 2014-2016 годы ИП ФИО2 осуществляла предпринимательскую деятельность по упрощенной системе налогообложения.

За 2014 год доход ИП ФИО2 составил 234000 руб., за 2015 год – 230328 руб., за 2016 год – 180356 руб., что подтверждается налоговыми декларациями.

В 2014 году ИП ФИО2 уплачены страховые взносы в размере 36708,15 руб., в 2015 году – 32472,71 руб., в 2016 году – 14473,68 руб.

ИП ФИО2, полагая, что в связи с принятием Конституционным Судом РФ  30.11.2016 постановления  №27-П «По делу о проверке конституционности п. 1  ч.  8 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный  фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и ст. 227 Налогового кодекса РФ" ею переплачены страховые взносы  в 2014-2016 годы, обратилась  к ГУ-УПФ РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о  возврате излишне  уплаченной  суммы страховых взносов.

15.05.2019 ГУ - УПФ РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) принято решение №Рш/18-5913 об отказе ИП ФИО2 в перерасчете страховых взносов за 2014, 2015 и 2016 годы в связи с отсутствием переплаты. 

ИП ФИО2, не согласившись с отказом ГУ - УПФ РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное), обратилась в суд с настоящим заявлением. Считает, что переплата составила за 2014 год в размере 31140,54 руб., за 2015 год – 30858,31 руб. 

ГУ-УПФ РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявленными требованиями не согласно по основаниям, изложенным в отзыве. 

МРИ ФНС России №7 по Ульяновской области представила пояснения, в которых указала, что Инспекция не располагает документами, подтверждающими произведенные расходы ИП ФИО2

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 и ч. 2 ст. 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Статьей 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) (действовавшего до 01.01.2017) установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Порядок определения размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, устанавливается ст. 14 Закона N 212-ФЗ, в соответствии с ч. 1 которой, такие плательщики уплачивали соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

На основании пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих НДФЛ, доход учитывался в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), на основании п.3 ст. 210 НК РФ, которой определена налоговая база по НДФЛ как денежное выражение доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218-221 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 227 НК РФ, индивидуальные предприниматели самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30 ноября 2016 г. N 27-П разъяснил, что взаимосвязанные положения п. 1 ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования" и ст. 227 НК РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим НДФЛ и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего НДФЛ и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными НК РФ правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты НДФЛ.

На основании изложенного, суд признает правомерным довод заявителя, что в целях определения размера страховых взносов за 2014, 2015  годы подлежала учету информация о доходах предпринимателя за данный период, уменьшенных на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, а поскольку страховые взносы были уплачены без учета произведенных в налоговом периоде расходов, что подтверждается материалами дела, отказ Управления Пенсионного фонда в их пересчете и возврате нельзя признать законным и обоснованным.

Учитывая, что Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 N 27-П вступило в силу 02.12.2016 (день официального опубликования на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru), выводы по вопросу толкования и применения действующего законодательства, изложенные в данном постановлении, являются обязательными для применения независимо от периода возникновения правоотношений.

На основании изложенного, судом установлено несоответствие оспариваемого отказа Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) об отказе в перерасчете страховых взносов за 2014-2015 годы, изложенного в решении от 15.05.2019 №Рш/18-5913, положениям п. 1 ч. 8 ст. 14 Закона N 212-ФЗ и ст. 227 НК РФ в толковании, данном Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 30.11.2016 27-П, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, что влечет признание данного решения незаконным.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Затем налоговая инспекция оформляет заявку на возврат указанных сумм и направляет ее в установленном порядке в орган Федерального казначейства по месту обслуживания для осуществления возврата страхователю в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

С учетом вышеизложенного, в соответствии с частью 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя, суд считает необходимым обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное)  в течении 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу произвести перерасчет излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в размере 31 140 рублей 54 коп, за 2015 год в размере 30 858 рублей 31 коп с направлением решения  в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области; Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов в соответствии с требованиями законодательства.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу п.5 Постановления Пленума ВС РФ №1 от 21.01.2016г. "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ).

Поскольку настоящий спор возник в результате принятия подразделением Пенсионного фонда незаконного решения, и требования фактически предъявлены к Пенсионному Фонду, а Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области является лишь исполнителем в части возврата страховых взносов, расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб. следует отнести в целом на ГУ УПФ РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 

Руководствуясь  статьями  49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований удовлетворить.

Признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное)  в возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 61 998 руб 85 копеек, изложенный в решении №Рш/18-5913 от 15.05.2019, незаконным.

Обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное)  в течении 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу произвести перерасчет излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в размере 31 140 рублей 54 коп, за 2015 год в размере 30 858 рублей 31 коп с направлением решения  в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области; Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов в соответствии с требованиями законодательства.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе  Ульяновской области (межрайонное) в пользу ФИО2 (ОГРНИП 304732314900011, ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству  заявителя.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья                        О.А.Лубянова