Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 – 6332/2024

«05»

ноября

2024  года

 

Резолютивная часть решения объявлена   

 «29»

октября

2024  года.

 

Решение  изготовлено в полном объеме   

«05»

ноября

2024  года.

 

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Юшкарёва И.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бойко М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению арбитражного управляющего ФИО1 о признании незаконным решение ОСФР по Калининградской области, изложенного в ответе № СЗ-22-02/20631-К от 17.04.2024 об отказе в предоставлении финансовому управляющему ФИО2 сведений по запросу от 12.04.2024 № б/н, об обязании предоставить запрашиваемые сведения,

третьи лица: Национальный союз профессионалов антикризисного управления, Союз «СРО «ГАУ», Фонд пенсионного и социального страхования РФ

 

при участии: согласно протоколу 

 

установил:

Арбитражный управляющий ФИО1 (далее – арбитражный управляющий ФИО1, арбитражный управляющий, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области, Отделение, заинтересованное лицо), изложенного в ответе № СЗ-22-02/20631-К от 17.04.2024 об отказе в предоставлении финансовому управляющему ФИО2 сведений по запросу от 12.04.2024 № б/н, об обязании предоставить запрашиваемые сведения.

Отсутствующие третьи лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и отсутствующих третьих лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель фонда заявление не признал, ссылаясь на изложенные в письменном отзыве аргументы, просил суд в удовлетворении заявления отказать.

Как дополнительно пояснили лица, участвующие в деле, в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ими раскрыты и предоставлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств, у него не имеется.  

Заслушав представителя заинтересованного лица и третьего лица, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему. 

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 08.04.2024 (опубликовано 10.04.2024) по делу № А21-2057/2024 ФИО3 признается несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества сроком до 01.10.2024. 

Финансовым управляющим утвержден ФИО1 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>) - член СРО Гильдия арбитражных управляющих (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Руководствуясь положениями ст. 20.3, 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве, Закон № 127-ФЗ), финансовый управляющий направил в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – заинтересованное лицо, отделение) запрос, в соответствии с которым просил предоставить следующие сведения (за период последних трех лет) в отношении Должника: 

- сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; 

- сведения о размере ежемесячных пенсионных выплат (пенсия) ФИО3 за период с 01.01.2020 по настоящее время, а также сведения об удержаниях, производимых из пенсионных выплат; 

- порядок получения Должником ежемесячных пенсионных выплат (карта, наличные, почтовое отделение). 

Письмом от 17.04.2024 № СЗ-22-02/20631-К заинтересованное лицо сообщило, что запрашиваемые сведения могут быть предоставлены финансовому управляющему при поступлении соответствующего определения арбитражного суда об истребовании сведений о должнике. 

Посчитав содержащийся в ответе отказ Отделения в предоставлении запрашиваемых сведений неправомерным, арбитражный управляющий обратился в суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из нижеследующего. 

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 АПК РФ).

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», допускается обработка персональных данных, в том числе их передача (распространение, предоставление, доступ), если это необходимо для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Как установлено абзацем 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Частью 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве также закреплено право финансового управляющего на получение информации об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Закон о банкротстве не ограничивает финансового управляющего в объеме запрашиваемой информации и его право на ее получение корреспондирует соответствующей обязанности лиц, к которым финансовый управляющий обратился, предоставить запрашиваемую информацию.

При этом нормы Закона о банкротстве являются специальными по отношению к нормам, закрепленным в Федеральном законе от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Кроме того, в пункте 3 статьи 232 Закона о банкротстве указано, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации и регулирующих отношения, связанные с банкротством, в соответствие с настоящим Федеральным законом указанные законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону.

В рассматриваемом случае финансовый управляющий обратился в Отделение с заявлением о предоставлении сведений в отношении должника, что не противоречит положениям части 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве. 

В названном заявлении ФИО1 просит предоставить в отношении должника сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; сведения о размере ежемесячных пенсионных выплат (пенсия) ФИО4 за период с 01.01.2020 по настоящее время, а также сведения об удержаниях, производимых из пенсионных выплат; сведение о порядке получения Должником ежемесячных пенсионных выплат (карта, наличные, почтовое отделение).

Материалами дела подтверждается, что, направляя запрос о предоставлении вышеперечисленных сведений, заявитель действовал в рамках предоставленных ему действующим законодательством полномочий.

Запрашивая информацию о должнике, финансовый управляющий действует на основании и во исполнение судебного акта в целях исполнения возложенных на него Законом о банкротстве обязанностей, что не требует согласия должника на обработку (получение) его персональных данных.

Иное препятствовало бы финансовому управляющему надлежащим образом выполнять обязанности, возложенные на него законом, а также защищать права должника и его кредиторов.

Кроме того, в силу статьи 213.9 Закона о банкротстве сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну и полученные финансовым управляющим при осуществлении своих полномочий, не подлежат разглашению, за исключением случаев, установленных федеральными законами. За разглашение сведений, составляющих личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, финансовый управляющий несет гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность.

На основании изложенного суд приходит к выводу о незаконности отказа Отделения в предоставлении запрашиваемой арбитражным управляющим информации.

Данный отказ нарушает законодательно закрепленное право финансового управляющего на получение запрашиваемой информации, в связи с чем заявление арбитражного управляющего подлежит удовлетворению.

Выводы суда соответствуют имеющейся арбитражной практике рассмотрения аналогичных дел (определения ВС РФ от 26.12.2023 № 308-ЭС23-15786, от 12.01.2024 № 305-ЭС23-15942).

В связи с предоставлением ОСФР ответа на запрос арбитражного управляющего от 12.09.2024 со всеми запрашиваемыми сведениями, необходимость в применении восстановительной меры в данном случае отсутствует.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд    

 

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ОСФР по Калининградской области, изложенное в ответе от 17.04.2024 № СЗ-22-02/20631-К.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в  Тринадцатый арбитражный апелляционный суд. 

 

Судья

                                                  И.Ю. Юшкарёв

 

                          (подпись, фамилия)