Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-15312/2022

22 августа 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  26 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  22 августа 2022 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Целищевой Н.Е.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Экстрим" (адрес:  Россия 188686, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>);

заинтересованное лицо: администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (адрес:  Россия 188643, Всеволжск, Ленинградская обл., Колтушское шоссе, 138, ОГРН: 

<

***>);

третье лицо: 1) администрация муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области; 2) общество с ограниченной ответственностью «Ландшафт»; 3) акционерное общество «ЛСР. Базовые»,

о признании незаконным исключения земельного участка из территориальной зоны ТД1, об обязании;

 

при участии

- от заявителя: ФИО2 (доверенность от 24.12.2021),

- от заинтересованного лица: не явился, извещен,

- от третьих лиц: 1) не явился, извещен, 2-3) ФИО3 (доверенность от 28.01.2022). 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Экстрим»  (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просило признать незаконным исключение земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:696 из территориальной зоны ТД-1 в проекте Правил землепользования и застройки МО Колтушское сельское поселение (далее – ПЗЗ), обязать Администрацию муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация поселения) включить земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:696 в территориальную зону ТД-1, предусмотренную проектом ПЗЗ.

Представитель Администрации поселения возражал против требований Общества по мотиву того, что Администрация поселения не является надлежащим ответчиком (заинтересованным лицом) в данном споре. 

Представитель Общества в судебном заседании 17.05.2022 заявил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика (заинтересованного лица) по делу (Администрации поселения) на Администрацию муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее – Администрация района).

Определением от 17.05.2022 суд заменил ненадлежащее заинтересованное лицо по делу (Администрацию поселения) надлежащим - Администрацией района; привлек Администрацию поселения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В ходе рассмотрения дела представитель заявителя, уточнив заявленные требования, просил:

- признать незаконным исключение земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:696 из территориальной зоны ТД-1 в проекте ПЗЗ;

- обязать Администрацию района включить земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:696 в территориальную зону ТД-1, предусмотренную проектом ПЗЗ.

Явившийся в судебное заседание представитель ООО «Ландшафт» и акционерного общества (далее – АО) «ЛСР. Базовые» просил о вступлении своих представляемых в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель Общества возражал против вступления в настоящее дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Рассмотрев ходатайство ООО «Ландшафт» и АО «ЛСР. Базовые», суд счел его подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Привлечение третьего лица к участию в деле является обязательным, если принятым судебным актом могут быть затронуты его права и охраняемые законом интересы.

Целью участия третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, является предотвращение неблагоприятных для него последствий.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование ходатайства ООО «Ландшафт» и АО «ЛСР. Базовые» сослались на вступившие в законную силу судебные акты по делу № А56-150583/2018, которыми удовлетворен иск АО «ЛСР. Базовые материалы» и ООО «Ландшафт» к Обществу и Администрации района о:

 – признании недействительными результатов межевания земельного участка площадью 112 052 кв.м с кадастровым номером 47:07:0000000:696, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Манушкино; 

– признании недействительным договора аренды земельного участка площадью 112 052 кв.м с кадастровым номером 47:07:0000000:696, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Манушкино, заключенного между Обществом и Администрацией; 

– применении последствий недействительности сделки – указанного договора аренды земельного участка в виде признания отсутствующим у Общества права аренды на данный земельный участок;  обязании Общества не позднее 30 календарных дней с даты вступления в силу решения суда возвратить Администрации района упомянутый земельный участок; 

– об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:1045004:1, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Манушкино, в соответствии с заключением экспертов ООО «Центр судебных экспертиз Северо-Западного округа» от 22.06.2020 № 449/16-СЗ, согласно перечню координат; 

– внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 47:07:1045004:1, а именно: площадь участка 115 000 кв.м, границы участка согласно перечню координат; 

– внесении изменений в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:696, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Манушкино, в соответствии с заключением от 22.06.2020 № 449/16-СЗ, а именно: площадь участка контур 1 – 96 133 кв.м, границы контура 1 согласно перечню координат; площадь участка контур 2 – 15 919 кв.м, границы контура 2 согласно перечню координат.

Кроме того, как указал представитель ООО «Ландшафт» и АО «ЛСР. Базовые», 11.04.2022 ООО «Ландшафт» обратилось в Администрацию района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:696 для целей недропользования, заявление находится в стадии рассмотрения.

Приняв во внимание обстоятельства, установленные судами в рамках дела № А56-150583/2018, суд пришел к выводу об обоснованности заявления ООО «Ландшафт» и АО «ЛСР. Базовые» о вступлении в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Администрация поселения и Администрация района, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили.

Администрация района возражала против удовлетворения требований заявителя по мотивам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании 26.07.2022 объявлен перерыв в течение дня для предоставления вновь вступившим в дело третьим лицам возможности подготовки отзыва на заявление по существу заявленных требований.

В продолженном после перерыва 26.07.2022 судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, а представитель третьих лиц возражал против их удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

Приняв во внимание подготовленность дела к судебному заседанию, суд на основании части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие Администрации поселения и Администрации района, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела, Общество является собственником объектов капитального строительства с кадастровыми номерами 47:07:0000000:93713, 47:07:1047005:6183, 47:07:101:7001:298, 47:07:1017001:300,47:07:1047005:6606, 47:07:1047005:6172, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0000000:696 по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Колтушское сельское поселение, д. Манушкино.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:696 отнесен к категории земель «земли населённых пунктов», имеет вид разрешённого использования «для размещения объектов физической культуры и спорта».

Как указало Общество в обоснование поданного в суд заявления, названный земельный участок принадлежал Обществу на праве аренды, однако Администрация района отказалась от пролонгации договора аренды, что стало основанием для предъявления Обществом искового заявления о признании отказа незаконным (дело № А56-48663/2021).

Согласно данным генерального плана МО «Колтушское сельское поселение», утверждённого решением Совета депутатов муниципального образования Разметелевское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 11.07.2013 № 29, спорный земельный участок обозначен как «Акватория водного объекта».

Согласно действующей редакции ПЗЗ земельный участок относится к территориальной зоне ТД-1 (направление - рекреационная деятельность); постановлением Администрации поселения от 12.12.2014 № 535 утвержден проект планировки и проект межевания территории рекреационно-досуговой и спортивной зоны с включением горнолыжного комплекса, в том числе земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:696.

Как указало Общество в заявлении, Администрация поселения инициировала процесс внесения изменений в ПЗЗ (информация о проведении публичных слушаний опубликована 06.10.2021 на официальном сайте Администрации поселения); в проекте изменений ПЗЗ, который прошел стадию публичных слушаний, данная территория не отнесена ни к одной территориальной зоне; Общество в преддверии публичных слушаний 11.10.2021 направляло в Комиссию по подготовке проектов ПЗЗ МО Всеволожского муниципального района Ленинградской области предложение, в котором высказало свою обеспокоенность исключением земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:696 из территориальной зоны ТД-1 ввиду наличия риска невозможности использования возведенных объектов капитального строительства; ответа на вышеуказанное предложение от Администрации поселения Общество не получило; заключение Комиссии по подготовке проектов ПЗЗ муниципального образования Всеволожского муниципального района Ленинградской области о результатах публичных слушаний от 28.10.2021 № 52/4.3-08-1 информации о внесенном замечании Общества относительно исключения земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:696 из территориальной зоны ТД-1 не содержало.

По мнению Общества, потенциальное исключение спорного земельного участка из территориальной зоны ТД-1 создаёт для Общества риск невозможности дальнейшей эксплуатации принадлежащих Обществу объектов капитального строительства в соответствии с разработанным проектом планировки, который соответствует территориальной зоне, установленной в действующей редакции ПЗЗ, и функциональной зоне, установленной в Генеральном плане МО Колтушское сельское поселение; кроме того, Общество как собственник объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, имеет исключительное право на оформление этих участков в собственность; в случае исключения земельных участков из территориальной зоны ТД-1 они не смогут быть предоставлены Обществу в собственность по причине отсутствия одной из их характеристик - вида разрешенного использования, что нарушает права заявителя.

Указав, что поскольку объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0000000:696 были возведены в целях реализации проекта планировки территории, согласованного с Администрацией поселения, исключение земельного участка из территориальной зоны ТД-1 блокирует использование возведенных объектов капитального строительства по назначению, ранее определенному проектом планировки территории, и, следовательно, реализацию масштабного инвестиционного проекта, направленного на улучшение инфраструктурной среды в деревне Манушкино, то есть Администрация поселения нарушает права Общества как собственника объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0000000:696, а также препятствует развитию территории в деревне Манушкино в социально-полезных целях, Общество просило суд признать незаконным исключение земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:696 из территориальной зоны ТД-1 в проекте ПЗЗ, обязать Администрацию поселения включить названный земельный участок в территориальную зону ТД-1, предусмотренную проектом ПЗЗ.

В ходе рассмотрения дела Общество уточнило заявленные требования с учетом замены ответчика на надлежащего (Администрацию района).

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом на основании статьи 65 АПК РФ бремя доказывания факта нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ.

Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки установлен ст. 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), предусматривающей административную процедуру внесения соответствующих изменений с учетом требований ст. 31, 32 и 33 ГрК РФ.

Как указала Администрация района, на основании обращения Администрации поселения, а также в связи с тем, что действующие ПЗЗ разработаны не на всю территорию МО «Колтушское сельское поселение», Администрацией района было принято постановление от 21.06.2018 № 1641 «О подготовке проекта правил землепользования и застройки МО «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (в последующей редакции постановлений от 27.12.2018 № 3932 и от 20.08.2020 № 2635).

Распоряжением главы муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области № 46-04 от 18.08.2021 назначены публичные слушания по проекту изменений в ПЗЗ.

Заключение о результатах публичных слушаний № 52/4.3-08-01 от 28.10.2021 опубликовано в муниципальной газете «Всеволожские Вести», на официальном сайте Администрации района, на официальном сайте Администрации поселения.

25.05.2022 проект ПЗЗ, а также материалы с результатами публичных слушаний направлены для утверждения в Комитет градостроительной политики Ленинградской области (далее – Комитет).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 1 областного закона Ленинградской области от 7 июля 2014 года № 45-оз "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области" к полномочиям органов исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченных Правительством Ленинградской области на осуществление полномочий органов местного самоуправления Ленинградской области в области градостроительной деятельности, относится осуществление полномочий:

б)    по принятию решения о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки, и направлению копии такого решения заявителям;

в)    по обеспечению опубликования сообщения о принятии решения оподготовке проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесенииизменений в правила землепользования и застройки и размещения указанногосообщения   на   официальном   сайте   органа   исполнительной   власти Ленинградской области, уполномоченного Правительством Ленинградской области на осуществление полномочий органов местного самоуправления Ленинградской области в области градостроительной деятельности, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

г) по подготовке проекта правил землепользования и застройки, проектао внесении изменений в правила землепользования и застройки;

д)      по согласованию проекта правил землепользования и застройки,проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки,подготовленных применительно к территории исторического поселенияфедерального значения или к территории исторического поселениярегионального значения, с федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия, органом исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации, уполномоченным в области охраны объектовкультурного наследия;

ж)     по осуществлению проверки проекта правил землепользования изастройки, проекта о внесении изменений в правила землепользования изастройки на соответствие требованиям технических регламентов,генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа,схемам территориального планирования муниципальных районов, схемамтерриториального планирования двух и более субъектов РоссийскойФедерации, схемам территориального планирования Ленинградской области,схемам территориального планирования Российской Федерации, сведениямЕдиного государственного реестра недвижимости, сведениям, документам иматериалам, содержащимся в государственных информационных системахобеспечения градостроительной деятельности;

з)      по направлению проекта правил землепользования и застройки,проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки главемуниципального образования для принятия решения о проведенииобщественных обсуждений или публичных слушаний по такому проекту илина доработку;

к) по внесению изменений в правила землепользования и застройки, в том числе путем их уточнения.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 09.09.2019 N 421 утверждено Положение о Комитете (далее - Положение).

Согласно пункту 2 Положения Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.12. Принятие решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки.

2.12.1. Принятие решений о подготовке проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки, и направление копии такого решения заявителям.

2.12.2.     Обеспечение опубликования сообщений о принятии решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки и размещение указанного сообщения на официальном сайте органа исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченного Правительством Ленинградской области на осуществление полномочий органов местного самоуправления Ленинградской области в области градостроительной деятельности, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.12.3.         Подготовка проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

2.12.4.         Осуществление проверки проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схемам территориального планирования муниципальных районов, схемам территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемам территориального планирования Ленинградской области, схемам территориального планирования Российской Федерации, сведениям Единого государственного реестра недвижимости, сведениям, документам и материалам, содержащимся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

2.12.5.         Согласование проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки, подготовленных применительно к территории исторического поселения федерального значения или к территории исторического поселения регионального значения, с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.

2.12.6.         Направление проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки главе муниципального образования для принятия решения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по такому проекту.

2.12.8.    Доработка проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

2.12.9.     Согласование проекта правил землепользования и застройки,подготовленного применительно к территории населенного пункта,находящейся в границах особо охраняемой природной территориифедерального или регионального значения, в случае, если такой населенный пункт полностью расположен в границах указанной особо охраняемой природной территории, соответственно с федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Ленинградской области, в ведении которых находится особо охраняемая природная территория.

2.13. Утверждение правил землепользования и застройки, внесение изменений в правила землепользования и застройки, внесение изменении в правила землепользования и застройки путем их уточнения.

Как указала Администрация района в отзыве, на момент рассмотрения дела судом изменения в ПЗЗ находятся на утверждении в Комитете; по данным проекта изменений в ПЗЗ в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:696 территориальное зонирование не установлено ввиду того, что согласно Генеральному плану МО «Колтушское сельское поселение» данный земельный участок расположен в нескольких функциональных зонах.

Пунктом 4 статьи 32 ГрК РФ предусмотрено право физических и юридических лиц оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке.

Сведений о принятии уполномоченным органом решения об утверждении правил землепользования и застройки на момент принятия судом решения не имеется.

При этом с учетом наличия в Градостроительном кодексе Российской Федерации установленной законом процедуры, позволяющей лицам, чье право нарушено, защитить его, в том числе путем оспаривания решения об утверждении правил землепользования и застройки, суд пришел к выводу о недоказанности заявителем факта нарушения его прав проектом изменений в ПЗЗ; оспаривание проекта изменений в правила землепользования и застройки законом не предусмотрено.

Согласно пункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Исходя из положений статьи 11 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ, судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав, то есть целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

При этом с учетом наличия у заявителя прямо установленного законом способа защиты права настоящее заявление не направлено на защиту нарушенного материального права, а удовлетворение заявленных требований не приведет к его восстановлению или возникновению каких-либо новых правовых последствий. При рассмотрении дела заявитель не доказал, что в данном споре у него имеются нарушенные или оспариваемые права и законные интересы, которые подлежат восстановлению избранным способом защиты.

Кроме того, как установлено вступившими в законную силу судебными актами по делу № А56-150583/2018, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:1045004:1 не соответствует правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам, материалам землеустроительных, кадастровых и реестровых дел в отношении этого участка; границы земельного участка по данным, содержащимся в ЕГРН, смещены на расстояние порядка 4 км от их фактического местоположения; при составлении межевого плана от 26.09.2011 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:696 были допущены ошибки; формирование земельного участка в границах горного отвода ООО «Ландшафт» и АО «ЛСР. Базовые» проведено с нарушением требований, установленных пунктом 2 статьи 102 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент формирования участка), предусматривающим запрет на образование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами, который связан с ограничением оборотоспособности таких земельных участков; земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:696 по направлению с запада на юг фактически граничит с участком с кадастровым номером 47:07:1045004:1, принадлежащим на праве аренды правопреемнику ЗАО «Всеволожское СМП» и ООО «Всеволожское СМП» – АО «ЛСР. Базовые» на основании договора аренды от 21.03.2005 № 1201; доказательства того, что ООО «Всеволожское СМП» в 2011 году принимало участие в межевании спорного земельного участка, доказательства наличия согласия данного лица на установление границ земельного участка в деле отсутствуют; в материалы дела представлено землеустроительное дело в отношении участка с кадастровым номером 47:07:0000000:696, приложением к которому являются постановление Администрации  района от 16.06.2011 № 1292 об утверждении акта выбора земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта - горнолыжного комплекса по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Манушкино, а также акт выбора указанного земельного участка, в котором указано на необходимость согласовать границы предоставляемого Обществу земельного участка с ООО «Всеволожское СМП»; при этом суды отметили, что акт согласования границ межевого плана спорного участка не содержит подписей ООО «Всеволожское СМП» о согласовании границ участка, что является нарушением порядка согласования границ земельного участка при его формировании и постановке на учет в государственном кадастре недвижимости; Общество было осведомлено о необходимости согласования границ спорного участка с ООО «Всеволожское СМП», но не осуществило данных согласований; Администрация района была осведомлена о наличии технической ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером 47:07:1045004:0001, допускала возможность пересечения/наложения границ участков Общества и ООО «Всеволожское СМП», при этом в отсутствие необходимых согласований границ со смежным землепользователем согласовала предоставление спорного участка Обществу в аренду.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную сил) судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением суда от 22.04.2022 Обществу с учетом обстоятельств, установленных в деле № А56-150583/2018, отказано в удовлетворении требования в предоставлении в аренду земельного участка площадью 112 052 кв.м с кадастровым номером 47:07:0000000:696 в д. Манушкино и обязании заключить с заявителем договор аренды указанного земельного участка.

С учетом изложенного материалами дела не подтверждено нарушение прав и законных интересов Общества действиями Администрации района.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 АПК РФ судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Целищева Н.Е.