АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1560/2020

г. Астрахань

27 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 июля 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Егоровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Шамгуновым С.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Администрации муниципального образования "Ахтубинский район" Астраханской области (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>)

к Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>; ИНН: 

<

***>)

о расторжении договора аренды земельного участка, об обязании передать участок, о взыскании основного долга в  сумме 1401,64 руб., пени  в сумме 59,89 руб.,

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "Ахтубинский район" Астраханской области (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>) обратилась в арбитражный суд к Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>; ИНН: 

<

***>) с иском о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 13.10.2008 №13-14сх-08 в сумме 1401,64 руб., из них основной долг в сумме 1341,75 руб., пени в сумме 59,89 руб., расторжении договора аренды земельного участка от 13.10.2008 №13-14сх-08 и обязании передать участок из земель сельскохозяйственного назначения  с кадастровым номером 30:01:13 02 04:66 площадью 10,5411 га, имеющий адресный ориентир : Астраханская область, Ахтубинский район, в районе с. Удачное для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, использования в целях выпаса скота, в течение 10 дней с момента  вступления в законную силу решения суда.

Определением арбитражного суда 04.03.2020 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу.

Определением суда от 29.06.2020 дело передано на рассмотрение судье Егоровой Т.В. В соответствии с частью 5 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае замены судьи, арбитражного заседателя в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство должно быть произведено с самого начала. Определением суда от 29.06.2020 исковое заявление принято к производству.

В судебное заседание 21.07.2020 представители сторон не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени его проведения. О дате, времени и месте судебного разбирательства стороны извещены определением арбитражного суда от 29.06.2020. Суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции,  в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон.

Как следует из материалов дела, 13 октября 2008 года между Комитетом имущественных отношений администрации  МО «Ахтубинский район» (Арендодатель) и Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 13-14сх-08, согласно условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 30:01:13 02 04:66, площадью 10,5411 га, имеющий адресный ориентир: Астраханская область, Ахтубинский район, в районе с. Удачное, примерно в 0,85 км по направлению на северо-запад от ориентира с. Удачное, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, использования в целях выпаса скота в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемому к настоящему договору и является его неотъемлемой частью. 

Пунктом 2.1 договора установлен срок аренды участка с 01.10.2008 по 30.09.2057. 

В соответствии с пунктом 3.1 договора годовой размер арендной платы установлен в сумме 165,96 руб., что составляет 41,49 руб. в квартал. 

Расчет арендной платы осуществляется по формуле, указанной в пункте 3.2 договора. 

Арендная плата вносится арендатором равными долями ежеквартально, не позднее 25-го  числа  последнего месяца квартала, путем перечисления на расчетный счет (пункт 3.5 договора).

Истец передал ответчику в аренду по данному договору, который является одновременно и актом приема-передачи земельного участка (пункт 7.4 договора), вышеуказанный земельный участок. 

В соответствии с п. 3.4 договора аренды во исполнение решений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления, централизовано устанавливающих базовые размеры арендной платы, размер арендной платы за участок может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке, с обязательным сообщением информации о произошедших изменениях в местных средствах массовой информации.

Исчисление арендной платы в ином размере начинается со дня, с которого в соответствии с нормативным актом предусматривается такое изменение и является обязательным для сторон без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к настоящему договору. В соответствии с пп. 4.4.5 договора Арендатор обязан в месячный срок со дня получения через местные средства массовой информации сведений об изменениях размера арендной платы обратиться к Арендодателю за расчетом арендной платы в ином размере.

Размер арендной платы по договору за спорный период с 01.10.2018 по 31.12.2019 составил 1341,75 руб.

Обязанность по оплате арендных платежей Арендатором не исполнена в течение двух расчетных периодов. Указанные  обстоятельства, послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Досудебный порядок урегулирования спора в соответствии со ст. 4 АПК РФ при обращении в арбитражный суд с настоящим иском соблюден, что подтверждается претензией от 27.12.2019 №8644 (л.д. 14-15) и почтовым отправлением №80080943329372 (л.д. 17).

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

В  соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

В силу требований ст. 309, ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 4 А64-7912/2019 Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.  

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы определен истцом в соответствии с действующими на момент заключения договора аренды постановлениями Правительства Астраханской области от 01.02.2008 №26-П «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, а так же земельных участков государственная собственность на которые не разграничена», от 31.01.2008 №25-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории АО», и впоследствии в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 29.06.2015 №284-П «О Порядке определения размера арендной платы за представленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Астраханской области, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена».

Проверив расчет задолженности, суд находит его верным. При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика основного долга подлежат удовлетворению в сумме 1341,75 руб. за период с 01.10.2018 по 31.12.2019.

В связи с несвоевременным исполнением ответчиком обязанности по оплате арендной платы, руководствуясь при расчете сроками оплаты, установленным договором начислил ответчику пени за просрочку оплаты арендных платежей за период с 26.12.2018 по 31.12.2019 в сумме 59,89 руб. 

В силу ч. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В силу ч.1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

На основании п. 5.2, договора за нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета одной трёхсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера невнесенной платы за каждый календарный день просрочки.

Поскольку просрочка внесения платежей имела место, истец обоснованно предъявил к взысканию предусмотренную договором (пункт 5.2) неустойку (пени), из расчета одной трехсотой действующей ставки рефинансирования от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

Установив факт нарушения договорных обязательств, проверив представленный истцом расчет штрафных санкций, суд считает, что начисление пени произведено правомерно, в связи с чем требования истца в данной части также подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Истцом также заявлено требование о расторжении договора аренды земельного участка, связи с тем, что арендатор не вносил арендную плату более двух раз подряд.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу пункта 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Таким образом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке и только в случае существенного нарушения условий договора.

Пунктом 3 статьи 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим. В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450, 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Истец, ссылаясь на статью 619 ГК РФ, указывает, что ответчиком не вносилась арендная плата за период с 01.10.2018  по 31.12.2019, то есть более двух раз с учетом сроков уплаты арендных платежей в соответствии с п. 3.5 договора (об этом указано и в претензиях истца).

Таким образом, ответчик свои обязательства по оплате арендных платежей за период с 01.10.2018 по 31.12.2019 не выполнил, что является с существенным нарушением условия договора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", согласно статье 619 ГК РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке. Даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо не получения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в  тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктами 29, 30 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 года № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязанности в разумный срок (часть 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (часть 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, процедура расторжения договора аренды включает в себя направление арендодателем письменного предупреждения о необходимости исполнения арендатором обязательства в разумный срок (статья 619 ГК РФ), предложения расторгнуть договор (статья 452 ГК РФ), обращение в суд с требованием о досрочном расторжении договора (статья 450 ГК РФ).

Истцом 27.12.2019 №8644 ответчику направлена претензия о необходимости оплаты долга в сумме 1341,75 руб., пени в сумме 59,89 руб. В претензии указано, что договор аренды будет расторгнут в судебном порядке. Указанная претензия ответчиком получена 13.01.2020 (л.д. 17) Однако нарушение арендатором не устранено.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о соблюдении истцом порядка досудебного урегулирования спора о расторжении договора аренды по требованию арендодателя. 

Установив существенные нарушения условий договора в части невнесения арендной платы арендатором, а также соблюдение истцом досудебного порядка, суд считает исковые требования о расторжении договора аренды земельного участка № 13-14сх-08 от 13.10.2008 года обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлено требование об обязании ответчика передать истцу земельный участок.

В силу ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю арендуемое имущество в состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. 

В связи с расторжением договора аренды, руководствуясь положениями Земельного и Гражданского кодексов,  пунктом 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 №35 «О последствиях расторжения договора», суд  считает, что требование истца об обязании ответчика передать истцу арендованный земельный участок подлежит  удовлетворению. Срок для передачи в течение 10 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суд считает разумным.

Если зарегистрированный договор был расторгнут по решению суда, то запись о его расторжении вносится в государственный реестр на основании вступившего в законную силу судебного акта по заявлению соответствующей стороны (п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора").

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче настоящего искового заявления истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден. 

В силу п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаимосвязанных требований, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование. 

При таких обстоятельствах, в силу п. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, с учетом удовлетворения требований имущественного и неимущественного характера.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-171, 173, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 в пользу администрации муниципального образования "Ахтубинский район" Астраханской области основной долг по договору аренды земельного участка от 13.10.2008 № 13-14сх-08 за период с 01 октября 2018 года по 31 декабря 2019 года в сумме 1341,75 руб., пени за период просрочки с 26 декабря 2018 по 31 декабря 2019 года в сумме 59,89 руб.

Расторгнуть  договор аренды земельного участка от 13.10.2008 № 13-14сх-08, заключенный между комитетом имущественных отношений администрации муниципального образования "Ахтубинский район" Астраханской области и Главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО1.

Обязать  Главу крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 передать Администрации Муниципального образования  "Ахтубинский район"  земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения  с кадастровым номером 30:01:13 02 04:66 площадью 10,5411 га, имеющий адресный ориентир : Астраханская область, Ахтубинский район, в районе с. Удачное для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, использования в целях выпаса скота, в течение 10 дней с момента  вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8000,00 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Астраханской области в течение месяца со дня его принятия.

          Судья

Т.В. Егорова