АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-13667/2021

Дело № А49-6899/2021

г. Казань

28 января 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 января 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Тюриной Н.А., Арукаевой И.В.,

при участии представителей:

истца – ФИО1 (доверенность от 10.01.2022),

ответчика – ФИО2 (доверенность от 10.01.2022 № 1594),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 22.09.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2021

по делу № А49-6899/2021

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 320784700149757, ИНН 

<

***>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства Здравоохранения Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о возложении обязанности принять товар,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – ИП ФИО3, Предприниматель, истец) обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства Здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России, Учреждение, ответчик) о возложении на ответчика обязанности принять товар, поставленный в рамках государственного контракта от 25.02.2021 № 439АЭФ.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 22.09.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2021, в удовлетворении исковых требований отказано. 

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Предприниматель обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с несоответствием выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением ими норм права и направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель жалобы полагает, что расторжение контракта не прекращает обязательств сторон, возникших и подлежащих исполнению до расторжения контракта.

Считает, что основания для отказа в приемке спорного товара у ответчика отсутствуют.

Ссылается на нарушения судом апелляционной инстанции норм процессуального права, выразившиеся в отсутствии в принятом им постановлении оценки представленным доказательствам и приведенным доводам.

Подробнее доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу Учреждение просило оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. 

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель ответчика возражала против ее удовлетворения.

Проверив в соответствии со статьей 286  АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, 25.02.2021 ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России (заказчик) и индивидуальный предприниматель ФИО3 (поставщик) заключили контракт № 439-АЭФ на поставку медицинских изделий, согласно пункту 1.1. которого поставщик принял на себя обязательства поставлять заказчику медицинские изделия (товар) по наименованию, цене, характеристикам и в количестве согласно спецификации (Приложение № 1 к договору), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта. Указанные в Приложении №1 наименование и характеристики товаров имеют существенное значение для заказчика.

Пунктом 1.2. контракта определено, что предусмотренные настоящим контрактом товары приобретаются заказчиком для их использования при оказании высокотехнологичной медицинской помощи, в связи с чем любая недопоставка товара, просрочка поставки, поставка товаров с недостатками (включая нарушение требования к наивысшему безупречному качеству товаров), поставка с нарушением условия об ассортименте, комплекте, требований к упаковке, описанию, маркировке, инструкции, к остаточному сроку годности поставляемых товаров, требований к условиям хранения и транспортировки товаров, к порядку оформления сопроводительных документов, считаются существенным нарушением условий настоящего контракта и могут привести к последствиям, указанным в статьях 4, 8 и 11 настоящего контракта.

Пунктом 3.1. контракта предусмотрено, что поставка товара заказчику осуществляется с даты заключения контракта по 10.12.2021 в течение 8 календарных дней по заявкам заказчика, оформленным в письменной или факсимильной, или в устной форме по телефону или по адресу электронной почты, указанным в контракте. Заявка заказчика оформляется не чаще 3 раз в месяц.

Заказчик по своему усмотрению составляет и направляет поставщику заявку на поставку товаров, включая в него любые товары в необходимом заказчику количестве в пределах наименований товаров, предусмотренных Приложением № 1 к настоящему контракту.

В соответствии с пунктом 3.2. договора поставщик обязуется осуществлять каждую поставку в строгом соответствии с заявкой заказчика.

Заключением настоящего контракта стороны согласовали, что подтверждение заявки заказчика, направленной поставщику в соответствии с пунктом 3.1. настоящего контракта, со стороны поставщика не требуется; поставщик безоговорочно принимает на себя обязательство поставлять товары в любых необходимых заказчику ассортименте и количестве, указанных в направляемых поставщику заявках, в пределах наименований товаров, предусмотренных Приложением № 1 к настоящему контракту.

В пунктах 3.5, 3.6. контракта указано, что товар, поставляемый поставщиком заказчику, должен соответствовать характеристикам, указанным в Приложении № 1 к контракту. Упаковка и маркировка товара должны соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации, а упаковка и маркировка импортного товара – также и международным стандартам упаковки.

Проверка товаров по количеству в соответствии с пунктом 4.2 контракта осуществляется в момент передачи товаров заказчику на основании сопровождающей партию товарной накладной (универсального передаточного документа, счета-фактуры). 

Поставщик предоставляет на соответствующую партию поставляемых товаров регистрационное удостоверение, сертификат соответствия или декларацию о соответствии, а также иные предусмотренные законодательством Российской Федерации документы, подтверждающие, что предлагаемые товары соответствуют обязательным требованиям, обеспечивающим их качество, эффективность и безопасность. 

Указанные в настоящем пункте документы, за исключением регистрационного удостоверения, предоставляются в подлиннике или в копии, заверенной держателем подлинника документа, нотариусом или органом, выдавшим документ. 

Поставка товаров должна сопровождаться инструкциями на русском языке, входящими в состав заводской упаковки. 

Поставка товаров должна сопровождаться иными обязательными документами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации.

Проверка товаров заказчиком по количеству подтверждается подписанной сторонами товарной накладной (универсальным передаточным документом, счет-фактурой). 

В соответствии с пунктом 4.5 контракта доставленные заказчику товары должны быть им осмотрены в течение 20 календарных дней с момента проверки товаров по количеству. 

При этом заказчик проверяет: 

- наличие сопроводительных документов, указанных в пункте 4.2 контракта, а также соблюдение требований к содержанию и оформлению сопроводительных документов, включая товарную накладную (универсальный передаточный документ, счет-фактуру); 

- соответствие поставленных товаров сопроводительным документам, указанным в пункте 4.2 настоящего контракта; 

- соответствие поставленных товаров контракту;

 - соблюдение предусмотренных настоящим контрактом гарантий относительно сроков годности товаров; 

- отсутствие повреждений заводской упаковки, нарушений маркировки, а также нарушений требований к таре, в которой поставлены товары; 

- соответствие маркировки упаковки товара регистрационному удостоверению на товар требованиям ГОСТ и другим нормативно-правовым актам;

- наличие в упаковке товара инструкции на товар на русском языке; 

- отсутствие явных недостатков, которые могут свидетельствовать о нарушении качества, безопасности медицинских изделий; 

- отсутствие иных явных недостатков поставленных товаров. 

В случае обнаружения несоответствия товаров условиям настоящего контракта о количестве и/или качестве, в том числе несоответствия требований к оформлению и содержанию сопроводительных документов, заказчик в силу пункта 4.6 контракта в течение 20 календарных дней должен известить об этом поставщика в письменной форме. 

Поставщик в течение следующего дня (если иной срок не будет установлен заказчиком в извещении о недостатках или соглашением сторон) направляет к заказчику своего надлежащим образом уполномоченного и компетентного в соответствующих вопросах представителя для составления акта о недостатках, подписываемого уполномоченными представителями сторон. 

Согласно пунктам 4.10, 4.11 контракта товары, поставленные с нарушением условий настоящего контракта (в том числе товары с нарушением требований к описанию, упаковке, маркировке, инструкции, товары в поврежденной упаковке, не зарегистрированные, не сертифицированные, не соответствующие заявке заказчика, не имеющие надлежащим образом оформленных сопроводительных документов и т.п.), не будут приниматься заказчиком, а принятые могут быть возвращены им. 

В этом случае заказчик имеет право привлечь поставщика к ответственности в соответствии с условиями раздела 8 настоящего контракта. 

Товары, поставленные с нарушением условий контракта, в отношении которых в сроки, установленные в пункте 4.9 контракта, заказчик направил поставщику извещение о недостатках или был составлен акт о недостатках, не считаются принятыми, что влечет ответственность поставщика, в том числе за просрочку поставки товаров. 

В случае если заказчиком направлено извещение о недостатках или был составлен акт о недостатках, поставщик обязуется не позднее 5 календарных дней с момента получения извещения о недостатках (акта о недостатках) и соответствующего требования заказчика заменить товары на соответствующие условиям настоящего контракта и передать их заказчику. 

Поставленные товары, в отношении которых заказчиком направлено извещение о недостатках или был составлен акт о недостатках, считаются находящимися на ответственном хранении у заказчика до момента определения их судьбы в соответствии с настоящим контрактом и гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11.5 контракта стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее- Закон № 44-ФЗ).

В ходе реализации контракта поставщик получил от заказчика по электронной почте следующие заявки о поставке товара:

заявка №1 – письмо от 01.03.2021 № 294, полученное 01.03.2021;

заявка № 2 – письмо от 15.03.2021 № 370, полученное 15.03.2021;

заявка № 3 – письмо от 02.04.2021 №506, полученное 02.04.2021.

По товарным накладным от 03.03.2021 № 1, от 05.03.2021 № 2, от 22.03.2021 № 3, от 01.04.2021 № 4, от 20.04.2021 № 5, от 27.04.2021 № 7, № 8, №12, от 07.05.2021 №10 Предприниматель осуществила частичную поставку товара Учреждению. 

При этом товар, поставленный по товарным накладным от 03.03.2021 № 1, от 22.03.2021 № 3, от 27.04.2021 № 7, не был принят заказчиком, был помещен на ответственное хранение с установлением срока для устранения выявленных недостатков, что зафиксировано в актах: от 26.03.2021 № 451 (срок устранения недостатков- 31.03.2021), от 08.04.2021 (срок устранения - 23.04.2021), от 27.04.2021 (срок устранения - 12.05.2021). 

Основанием для указанных действий заказчика послужило допущение поставщиком нарушений требований контракта, в частности – пункта 4.2 контракта о форме заверения копий декларации соответствия на товар; представление на продукцию противоречивой информации об условиях хранения и транспортировки стентов; отсутствие маркировки на русском языке об изготовлении, месте производства и адресе изготовителя.

Кроме того, заказчик отметил, что товар по товарным накладным от 03.03.2021 №1 и от 22.03.2021 № 3 был доставлен с просрочкой поставки. Более того, часть товара, указанного в соответствующих заявках, вообще не была поставлена в установленный контрактом срок.

О выявленных недостатках поставки был незамедлительно уведомлен поставщик.

Впоследствии, ссылаясь на допущенные поставщиком нарушения сроков и порядка поставки товара (недопоставку), и признав исполнение по контракту ненадлежащим, 13.04.2021 заказчик принял решение об одностороннем отказе от контракта, уведомив о том поставщика письмом от 13.04.2021 № 580, полученным последним 21.04.2021. 

От приемки товара, поставленного по накладным от 27.04.2021 № 12, от 07.05.2021 № 10, заказчик отказался в связи с ранее принятым решением об отказе от контракта. 

Товар, в приемке которого было отказано, был вывезен Предпринимателем 21.06.2021.

Общая стоимость непринятого товара составила 3 894 141,59 руб.

Отказ заказчика от контракта поставщиком не оспаривался.

Ссылаясь на неправомерность отказа от принятия товара, Предприниматель обратилась в суд с требованием об обязании заказчика принять поставленный ею товар по товарным накладным от 03.03.2021 № 1 на сумму 1 927 170 руб., от 22.03.2021 № 3 на сумму 1 468 320 руб., от 20.04.2021 № 5 на сумму 22 277,50 руб., от 27.04.20121 № 7 на сумму 23.010,33 руб., от 27.04.2021 № 12 на сумму 100 248,75 руб., от 07.05.2021 № 10 на сумму 353 115 руб., а также установить неустойку в размере 50 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Разрешая исковые требования, суды руководствовались статьями 309, 310, 506, 469, 407, 450.1, 513 Гражданского кодекса Российской Федерации, частями 9, 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, правоприменительными положениями, приведенными в пунктах 12 и 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», и установив, что поставщик допустил существенные нарушения договорных обязательств, пришли к выводу об отсутствии оснований для понуждения ответчика к исполнению обязанности по приемке товара. 

Судебная коллегия суда округа соглашается с выводами судов.

Как правильно указано в обжалуемых судебных актах, согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать защиты своих прав путем обязания должника к исполнению обязанности в натуре. Основанием удовлетворения такого иска является наличие действительного обязательства, в силу которого должник может быть понужден к исполнению имеющейся у него обязанности. 

Приемка товара заказчиком, применительно к рассматриваемому случаю, могла быть произведена во исполнение заключенного и действующего контракта на поставку медицинских изделий. 

В силу пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» разъяснено, что по смыслу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора (например, отгружать товары по договору поставки, выполнять работы по договору подряда, выдавать денежные средства по договору кредита и т.п.). Вместе с тем условия договора, которые в силу своей природы предполагают их применение и после расторжения договора (например, гарантийные обязательства в отношении товаров или работ по расторгнутому впоследствии договору; условие о рассмотрении споров по договору в третейском суде, соглашения о подсудности, о применимом праве и т.п.) либо имеют целью регулирование отношений сторон в период после расторжения (например, об условиях возврата предмета аренды после расторжения договора, о порядке возврата уплаченного аванса и т.п.), сохраняют свое действие и после расторжения договора; иное может быть установлено соглашением сторон.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2010 № 1059/10 по делу № А45-4646/2009, последствия, вызванные расторжением договора, наступают на будущее время и в силу общих норм обязательственного права (статьи 307, 408 Гражданского кодекса Российской Федерации) не прекращают возникших ранее договорных обязательств должника, срок исполнения которых уже наступил.

Материалами дела подтверждено, что в период до расторжения договора на основании поступивших от заказчика заявок поставщик поставил, а покупатель в установленном контрактом порядке (пункт 4.5 контракта) произвел осмотр товара, выявил нарушения требований к товару, предусмотренных пунктами 3.2., 3.5., 3.6 и 4.2 контракта, с соблюдением пункта 4.6 контракта известил истца о несоответствии поставленного в период действия контракта товара его условиям и о допущенных при поставке нарушениях, в том числе - существенных, предоставив срок для устранения недостатков. 

Так как выявленные недостатки поставщик не устранил, в силу пунктов 4.9, 4.10, 4.11 контракта товар принят не был. 

Вопреки позиции стороны истца, обстоятельства наличия существенных недостатков, препятствующих приемке товара до расторжения контракта, подтверждены материалами дела, опровержения чему, а также –доказательств устранения выявленных недостатков истцом в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.

Впоследствии заказчик на основании условий пункта 11.5 договора и положений статьи 95 Закона №44-ФЗ реализовал свое право на односторонний отказ от исполнения контракта.

Отказ от контракта был направлен ответчику, получен им, при этом уведомление об отказе от контракта заказчиком не отзывалось, данное решение не оспаривалось, товар был вывезен поставщиком.

С учетом указанных обстоятельств, суды пришли к верному выводу о том, что обязательства по приемке товара, не соответствующего условиям контракта, до расторжения договора у Учреждения не возникла, в последующем договорные обязательства сторон прекратили свое действие и обязанность произвести приемку товара после расторжения контракта не может быть возложена на ответчика.

При этом судебной коллегией суда округа отклоняются доводы кассационной жалобы о нарушении судом апелляционной инстанции процессуальных норм, поскольку в постановлении суда апелляционной инстанции дана оценка всем доводам апелляционной жалобы и приведены мотивы их отклонения.

При таком положении суд кассационной инстанции полагает, что судами установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Оснований для переоценки доказательств и выводов судов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом округа не установлено.

Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 22.09.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2021 по делу № А49-6899/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяТ.Н. Федорова

 

СудьиН.А. Тюрина

 

И.В. Арукаева