АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

20 декабря 2024 года Дело № А40-200367/2024-144-1527 Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2024 года  

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2024 года  

Арбитражный суд города Москвы  

в составе судьи Папелишвили Г. Н. при ведении протокола секретарем Фёдоровой Е.С. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "ТД ПИК" к заинтересованному лицу: ЦАТ 

о признании незаконным решения, оформленного письмом от 18.07.20024 № 1312/22449  

при участии: от заявителя: ФИО1 (паспорт, доверенность от 05.08.2024, диплом) 

от ответчика: ФИО2 (паспорт, доверенность от 11.07.2024 № 05-0121/21555, диплом)  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТД ПИК» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной электронной таможни (далее – ответчик, Таможня) с требованиями о признании недействительным решения Центральной акцизной таможни об отказе в зачете излишне уплаченного утилизационного сбора, оформленного Письмом от 18.07.2024 № 13-12/22449.  

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.  

Ответчик по существу заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.  

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

В порядке ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным  

законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.  

Судом установлено, что срок на обращение в суд с настоящим заявлением не пропущен.  

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.  

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

 Как следует из заявления и материалов дела, заявитель ввез из Китая в Российскую Федерацию 33 колесных транспортных средства марки LONCIN модели LX300AU.  

 Согласно отчету о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, от 27.03.2024 направленному Центральным таможенным управлением в адрес заявителя за период с 01.10.2023 по 26.03.2024, в период с 01.10.202 по 27.03.2024 с лицевого счета ООО «ТД ПИК» были списаны 2 277 000 рублей в счет уплаты утилизационного сбора (33 платежа по 69 000 рублей).  

 Полагая списание указанной суммы неправомерным, ООО «ТД ПИК» подало в Центральную акцизную таможню Заявление о возврате излишне уплаченного  

утилизационного сбора и Заявление о зачете излишне уплаченного утилизационного сбора.  

 Центральная акцизная таможня отказала в возврате/зачете излишне уплаченного утилизационного сбора.  

 Решение об отказе оформлено Письмом от 18.07.2024 № 13- 12/22449. 

 Полагая, что решение Центральной акцизной таможни об отказе в возврате/зачете излишне уплаченного утилизационного сбора, оформленное Письмом от 18.07.2024 № 13-12/2244, является незаконным, Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.  

 Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего. 

 В целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потреблении" (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ) предусмотрена уплата утилизационного сбора за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации.  

К плательщикам утилизационного сбора отнесены, в том числе и лица, которые осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию (пункт 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ). Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.  

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ).  

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 1291).  

Также Постановлением N 1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила N 1291).  

 В соответствии с пунктом 5 Правил N 1291, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).  

Таким образом, Перечень служит целям исчисления размера утилизационного сбора, подлежащего уплате за колесное транспортное средство (шасси), в том числе применения соответствующего коэффициента расчета суммы утилизационного сбора. В разделе II Перечня приведены коэффициенты расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категорий N 1, N 2, N 3, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специализированные транспортные средства указанных категорий.  

 Также Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила № 81) и Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень № 81).  

 Таким образом, помимо Закона № 89-ФЗ утилизационный сбор регулируется: в отношении транспортных средств Правилами № 1291 и Перечнем № 1291;  

 В отношении самоходных машин Правилам № 81 и Перечнем № 81.  

 В соответствии с пунктом 24 Правил № 1291 в случае уплаты (взыскания) утилизационного сбора в размере, превышающем размер утилизационного сбора, подлежащего уплате (взысканию), или в случае ошибочной уплаты утилизационного сбора излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику либо зачету в счет предстоящей уплаты плательщиком утилизационного сбора. Аналогичную норму содержит пункт 26 Правил № 81.  

 Решением Совета Евразийской экономической комиссии 14.09.2021 № 80 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС).  

 ТН ВЭД ЕАС содержит среди прочего Группу 87 «Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности».  

 Кодом 8703 21 109 1 в ТН ВЭД ЕАС обозначены «четырехколесные моторные транспортные средства повышенной проходимости с двумя или четырьмя ведущими колесами, оборудованные сиденьем мотоциклетного (седельного) типа, рычагами ручного рулевого управления двумя передними колесами, шинами для бездорожья, с автоматическим или ручным управлением трансмиссией, обеспечивающей задний ход».  

 Согласно пункту 7 дополнительных примечаний к группе 87 в подсубпозиции 8703 21 109 1 термин «моторные транспортные средства повышенной проходимости" применяется к моторным транспортным средствам, не предназначенным для движения по дорогам общего пользования».  

 Кодом 8703 21 109 9 обозначаются прочие четырехколесные транспортные средства. Перечень № 81, устанавливая коэффициенты утилизационного сбора, использует коды ТН ВЭД ЕАЭС.  

 Разделом XII Перечня № 81 в отношении мотовездеходов и снегоболтоходов, классифицируемых по коду 8703 21 109 (общему для подсубпозиций 8703 21 109 9 и 8703 21 109 1) установлен коэффициент 0,4 от базовой ставки утилизационного сбора 172 500 рублей.  

 Перечень № 1291, в свою очередь, оперирует не кодами ТН ВЭД ЕАЭС, а категориями транспортных средств, установленными Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (далее – ТР ТС 018/2011).  

 Таким образом, при выборе подлежащих применению правил, ключевым является вопрос отнесения того или иного товара к самоходным машинам либо транспортным средствам.  

 Согласно пункту 7 дополнительных примечаний к группе 87 ТН ВЭД ЕАЭС, техническим критерием выступает способность машины ездить по дорогам общего пользования.  

 Согласно статье 14 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на транспортное средство оформляется паспорт транспортного средства. Оформляющий орган – ГИБДД (Приказ МВД России от 23.04.2019 № 267).  

 Согласно статье 6 Федерального закона от 02.07.2021 № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» Государственная регистрация самоходных машин и других видов техники осуществляется в целях их государственного учета и допуска их к эксплуатации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации путем внесения или направления сведений о самоходных машинах и других видах техники во ФГИС УСМТ.  

 Государственная регистрация техники осуществляется исполнительными органами субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (п. 3 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507).  

 Таможенный орган ссылается на нормы Постановления Правительства РФ № 81 от 06.02.2016 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».  

 Между тем, из материалов дела следует, что ввезенная заявителем техника (квадрициклы) не является самоходной машиной.  

 Так, понятие «самоходной машины» закреплено в Федеральном законе № 297-ФЗ от 02.07.2021г. «О самоходных машинах и других видах техники»: самоходные машины - тракторы, самоходные дорожно-строительные машины, коммунальные, сельскохозяйственные машины, внедорожные автомототранспортные средства и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, на которые оформляются паспорта самоходных машин и других видов техники (электронные паспорта самоходных машин и других видов техники).  

 В преамбуле Закона № 297-ФЗ указано, что Положения настоящего Федерального закона не распространяются на наземные самоходные устройства категорий "L". "M", "N" на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час предназначенные для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на них, на прицепы (полуприцепы) к ним и транспортные средства, самоходные машины, военную, специальную и другие виды техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, опытные (испытательные) образцы вооружения, военной и специальной техники, в том числе относящиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации о военнотехническом сотрудничестве с иностранными государствами к продукции военного назначения, и на специальную аэропортовую технику, предназначенную для обслуживания воздушных судов и эксплуатационного содержания аэродромов.  

 В соответствии с пунктом 1 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 81 от 06.02.2016 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», далее по тексту Правила № 81 (на которые ссылается ЦАТ): настоящие Правила  

устанавливают порядок взимания, исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора за самоходные машины и (или) прицепы к ним (далее - прицепы), которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор).  

 Согласно пункту 1(1) Правил № 81: объектами обложения утилизационным сбором являются включенные в перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", самоходные машины и (или) прицепы, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, в отношении которых требуется уплата утилизационного сбора в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", за исключением самоходных машин и (или) прицепов, указанных в пункте 6 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".  

 Квадрицикл в указанный перечень не включен. 

 Сам по себе код ТН ВЭД ЕАЭС не является критерием отнесения техники к самоходным машинам. Критерии отнесения техники к самоходным машинам установлены в вышеназванном Федеральном законе № 297-ФЗ от 02.07.2021г. «О самоходных машинах и других видах техники».  

 Поэтому, применение в данной ситуации положений Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 81 от 06.02.2016 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» неправомерно.  

 В отношении колесных транспортных средств (каким и является ввезенный обществом квадроцикл), применяется Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».  

 В соответствии с пунктом 1 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», далее по тексту Правила № 1291, настоящие Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора.  

 Согласно пункту 5 Правил № 1291 Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных  

транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".  

 Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, утвержденным Постановлением правительства № 1291, требование по уплате утилизационного сбора для мототранспортных средств категории L7 не установлено.  

 Исходя из буквального толкования раздела XII Перечня № 81 следует, что утилизационный сбор подлежит уплате в отношении конкретного вида самоходных машин - мотовездеходов и снегоболотоходов, классифицируемых по указанным выше кодам, что подтверждается письмом ФНС РФ от 28 марта 2016 г. ЫСД-4-3/5250@. - на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, закрепленный в пункте 6 статьи 3 Налогового кодекса РФ, и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов.  

 Следовательно, все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе его базовая ставка и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.  

 Определение данных элементов и соответствующих им обязанностей плательщиков сбора в рамках правоприменительной деятельности таможенных органов, равно как и восполнение пробелов в порядке исчисления сбора по аналогии, не может быть признано правомерным (п.26 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)). - само по себе отнесение ввозимого товара к тому или иному коду ТН ВЭД ЕАЭС не является основанием для взимания утилизационного сбора, равно как и не является критерием, определяющим конкретные позиции в Перечне № 81, поскольку данный сбор не является таможенным платежом.  

 Основания его взимания не определяются таможенным законодательством. Приведенные в Перечне № 81 коды ТН ВЭД ЕАЭС являются определяющими лишь для коэффициента расчета размера утилизационного сбора, но не самого сбора в целом. Ввезенный Обществом товар (квадрициклы) по своему назначению, физическим и техническим характеристикам не является мотовездеходом или снегоболотоходом. Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877) установлены категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним.  

 Согласно Техническому регламенту квадрициклы относятся к категориям L6 и L7 (п. 1.3 Перечня объектов технического регулирования, на которые распространяется действие Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (Приложение N 1 к Техническому регламенту)).  

 Категория L7 - Четырехколесные транспортные средства, иные, чем транспортные средства категории L6, масса которых без нагрузки не превышает 400 кг (550 кг для транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов) без учета массы аккумуляторов (в случае электрического транспортного средства) и максимальная эффективная мощность двигателя не превышает 15 кВт.  

 Кроме того, общие технические требования к квадрициклам закреплены в ГОСТ Р 51815-2001 «Квадрициклы», который распространяется на четырехколесные мототранспортные средства с максимальной конструктивной скоростью не менее 25 км/ч, максимальной мощностью двигателя не более 15 кВт, снаряженной массой не более 400 кг (550 кг для транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов) без массы батарей в случае электрических транспортных средств (квадрициклы), предназначенные для эксплуатации на дорогах общей сети, а также на их компоненты и отдельные агрегаты.  

 Технические требования к мотовездеходам закреплены в ГОСТ Р 52008-2003 «Средства мототранспортные четырехколесные внедорожные».  

 Технические требования к снегоболотоходам закреплены в ГОСТ 34065-2017 «Снегоболотоходы».  

 Технические характеристики указанных видов техники различны. 

 В разделе XII Перечня видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением № 81, указаны лишь мотовездеходы и снегоболотоходы.  

 Изначально раздел XII Перечня содержал следующие виды техники: Мотовездеходы, квадроциклы, снегоболотоходы.  

 Однако, Постановлением правительства РФ от 31.05.2018 № 639 «О внесении изменений в постановление Правительства от 06.02.2016 № 81» Перечень был изложен в новой редакции, и из раздела XII Перечня квадроциклы были исключены  

 Заявитель задекларировал спорный товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8703 21 109 9 – т.е. как прочие транспортные средства, предназначенные для езды по дорогам общего пользования. На спорные товары в настоящее время оформлены паспорта транспортных средств с категорией в соответствии с ТР ТС 018/2011 – L7.  

 К данной категории относятся согласно ТР ТС 018/2011 относятся квадрициклы – четырехколесные транспортные средства, масса которых без нагрузки не превышает 400 кг (550 кг для транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов) без учета массы аккумуляторов (в случае электрического транспортного средства) и максимальная эффективная мощность двигателя не превышает 15 кВт.  

 Таким образом к спорным товарам, как к транспортным средствам должны применяться Правила № 1291 и Перечень № 1291. Данные нормативные акты при этом не устанавливают утилизационный сбор для транспортных средств категории L.  

 В связи с данными обстоятельствами суд приходит к выводу, что классификация спорных товаров по коду код 8703 21 109 1, списание утилизационного сбора и последующий отказ в его зачете – незаконны.  

 Аналогичные выводы изложены в судебных актах по делам № м № А40213733/23, № А40-242861/2023, № А40-19564/24.  

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.  

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд возлагает на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке и сроки.  

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4, 27, 29, 65, 71, 110, 156, 167170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Центральной акцизной таможни об отказе в зачете излишне уплаченного утилизационного сбора, оформленное Письмом от 18.07.2024 № 13-12/22449.  

 Обязать Центральную акцизную таможню в месячный срок с момента вступления судебного акта в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ТД ПИК" путем возврата ООО "ТД ПИК" излишне уплаченного утилизационного сбора в размере 2 277 000 руб.  

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу ООО "ТД ПИК" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. (три тысячи рублей).  

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.  

Судья Г.Н. Папелишвили