АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-17658/2021

г. Уфа

11 августа 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.08.2022

Полный текст решения изготовлен 11.08.2022

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шагабутдиновой З. Ф., при ведении протокола судебного заседания   секретарем судебного  заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад №39 общеразвивающего вида городского округа город Нефтекамск республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании долга в размере 353 906 руб. 98 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 10.08.2022

 

Общество  с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском  к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад №39 общеразвивающего вида городского округа город Нефтекамск республики Башкортостан о взыскании долга в размере 353 906 руб. 98 коп.

Определением суда от 19.07.2020  исковое заявление в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, отзыв.

Для дополнительного исследования доказательств, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел  к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чем вынес определение от 16.09.2021.

Ответчик представил отзыв, в удовлетворении иска просил отказать, ссылаясь на то¸ что в нарушение положений заключенного договора в период с января по март 2020 г.,  с 10  августа 2020 г. вывоз ТКО не осуществлялся, с марта по август 2020 г. – с нарушением график,   вывоз мусора осуществлялся  третьими лицами  -  по договору на оказание услуг по сбору вторичного ресурса № 77/20 от 18.02.2020, заключенному с  индивидуальным предпринимателем ФИО3  и по договору на оказание услуг по приему отходов 5 класса опасности № 77/27-20 с обществом с ограниченной ответственностью «Благоустройство+» на вывоз, размещение и утилизацию отходов (за исключением ТКО). В 2021  г. договора были пролонгированы. Кроме того, ответчик полагает исковые требования не подлежащим удовлетворению  в связи с фактическим неоказанием услуг по вывозу ТКО в период действия мер по недопущению распространения коронавирусной инфекции (март-апрель 2020 г.), в частности, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указа №239  от 02.04.2020 Указ Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".  Как утверждает ответчик, истцом не выставлялись счета за каждый месяц и в материалы дела не представлен обоснованный расчет задолженности. 

Не согласившись с доводами ответчика, истец представил возражение  на отзыв.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Истец исковые требования поддержал.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных, о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.    

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" (региональный оператор, истец) и муниципальным автономным  дошкольным   образовательным  учреждением детский сад №39 общеразвивающего вида городского округа город Нефтекамск республики Башкортостан 01.01.2019 заключен договор № 2Н-000-298РО-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Согласно пункта 1 договора 1, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены настоящим договором и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

В пункте 7 договора указано, что потребитель обязуется оплачивать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами следующим образом. 35% стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, 50% стоимости указанных услуг в месяце, за которой осуществляется оплата, вносится до истечения текущего месяца; оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за такие услуги, оказанные в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. 

01.04.2020 между сторонами заключено дополнительное соглашение № 2 к договору. Внесены изменения, в том числе в пункт 16: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с пунктом 8 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, при условии осуществления потребителем раздельного накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 25 от 22.01.2018 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан». 

В обоснование иска истец ссылается на то, что ответчику были предоставлены услуги по обращению с твердыми коммунальным  отходами на сумму  353 906 руб. 98 коп., что подтверждается универсальными передаточными документами №7659 от 31.07.2020, 7661  от 31.07.2020, 9359  от 31.08.2020, 6338  от 31.03.2021, счета на оплату №7451 от 31.07.2020, №7452  от 31.07.2020, №9045  от 31.08.2020, №6097  от 31.03.2021.

Ссылаясь на то, что  ответчиком обязательства перед истцом по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не исполнены, ООО «Дюртюлимелиоводстрой» направило в адрес ответчика  претензию с требованием погасить задолженность за предоставленные услуги. 

Оставление претензии  без удовлетворения послужило  основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

 В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно статье 408 Гражданского кодекса Российской Федерации только надлежащее исполнение прекращает обязательство. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

 При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 кодекса Российской Федерации). 

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

В силу положений статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

В силу изложенного, договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным договором. Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО. 

Как следует из материалов дела, согласно информации, содержащейся на официальном сайте, ООО «Дюртюлимелиоводстрой» осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на основании лицензии № 02-00355, выданной 01.09.2016 Управлением Росприроднадзора по Республике Башкортостан. ООО «Дюртюлимелиоводстрой» является региональным оператором по обращению с ТКО в зонах деятельности на территории Республики Башкортостан на основании Соглашения, заключенного с Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан. Истец полагает, что во исполнение обязательств по договору ответчику предоставлены услуги по обращению с ТКО. 

Судом установлен факт заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №2Н -000-298РО-2019/ТКО

Согласно пункту 12 договора производство учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов». 

В силу пункта 5 указанных Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения. Тарифы регионального оператора на 2019, 2020, 2021 год утверждены Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 30.11.2018 № 411, Постановлением № 492 от 29.11.2019 на 2020 год; Постановлением № 594 от 09.12.2021 (опубликованы на сайте https://tariff.bashkortostan.ru/documents/active/321723/). 

В соответствии с пунктом 8 (18) Правил № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными 7 А07-22543/2021 отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оплачивается потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Также сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 к указанному договору, согласно которому стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, при условии осуществления потребителем раздельного накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.01.2018 №25 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан».

 В пункте 5 указанного дополнительного соглашения указано, что в случае, если потребитель не представит данные учета в области обращения с ТКО при их раздельном накоплении, объем оказанных услуг пересчитывается согласно нормативу накопления. В связи с тем, что данных по раздельному накоплению ТКО ответчиком предоставлено не было, перерасчет не производился. 

Региональные операторы вправе как самостоятельно оказывать полный комплекс услуг по обращению с ГКО, так и привлекать к этой деятельности других операторов по обращению с ТКО. Оказание услуг по обращению с ТКО региональным оператором относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с ТКО, ст.24.6 ФЗ №89 «Об отходах производства и потребления».

Как следует из материалов дела, в период с 01.01.2019 по 30.03.2020 транспортировку ТКО в местах накопления ТКО ответчика осуществляло ООО «Благоустройство +», в качестве перевозчика на основании договоров с ООО «Экопром», который в свою очередь предоставлял услуги по транспортированию ТКО региональному оператору - ООО «Дюртюлимелиоводстрой». 

С 01 .04.2020 г. вывоз ТКО осуществляет ООО «Экопром».

В материалах судебных дел №А07-15778/2020, №А07-15305/2020 по искам ООО «Благоустройство+» к ООО «Экопром» о взыскании задолженности за услуги по транспортированию ТКО в ГО г. Нефтекамск, в период с 01.01.2019 г. по 31.03.2020 г. представлены справки - расчеты, а также реестр юридических лиц, у которых производился вывоз ТКО силами ООО «Благоустройство +». Ответчик фигурирует и в указанном реестре юридических лиц (строка 55), и в общем перечне справок - расчетов. По указанным делам приняты решения об удовлетворении заявленных требований, услуги признаны оказанными.

Как утверждает истец, ООО «Благоустройство+», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, в своем отзыве пояснила, что транспортирование ТКО в период с 01.01.2019 г. по 30.03.2020 г. осуществлялось на основании договоров, заключенных с ООО «Экопром», а также реестра юридических лиц, с которыми заключены договоры с истцом, как региональным оператором. Также ООО «Благоустройство+» представило в материалы дела доказательства вывоза ТКО у ответчика в спорный период, а именно данные из программы спутниковой системы мониторинга ГЛОНАСС.

Кроме того, в подтверждение сведений об осуществлении региональным оператором деятельности по сбору, транспортированию, и размещению ТКО истцом в материалы дела представлены маршрутные журналы, выписки из спутниковой системы навигации ГЛОНАСС за период с 2019 г. - 2020 г.

Истец пояснил, что в связи с происшествием длительного времени, огромным массивом данных системы ГЛОНАС (частично обновлены на сервере и не сохранились), выбрать среди имеющихся нужное, предоставить их в арбитражный суд, тем более переводя в формат PDF и загружая через систему Мой арбитр, не представляется возможным. Тем более, при отсутствии специальной программы в суде, просмотр данных файлов будет невозможен, в формате документа PDF будет набор букв и цифр. Как пример: в среднем один мусоровоз производит около 30 остановок для погрузки ТКО за день, 30 дней работы в месяц, 12 месяцев, спорный период 2,5 года, это будет составлять около 27000 данных остановок одного мусоровоза. Мусоровозов в данной зоне работало более 30, а это уже 810000 координат остановок спецтехники в зоне. Проверить, выбрать, отсортировать, какой именно мусоровоз работал по вывозу ТКО у Ответчика в спорный период практически невозможно, тем более при наличии погрешностей в определении координат в труднодоступных для мониторинга местностях. Тем более предоставление данных системы ГЛОНАС Региональным оператором Потребителю, не предусмотрено законодательством и условиями договора, и тем более не является основанием для не оплаты оказанных услуг. 

На основании изложенного  довод ответчика о том, что Региональным оператором услуга по обращению с ТКО не оказывалась, суд находит необоснованным.

Согласно пункту 2.6. Порядка накопления ТКО, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарноэпидемиологического благополучия населения иного законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 (далее - Правила № 1039), места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарноэпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

 Сведения о местах (площадках) накопления ТКО, которые отвечают требованиям законодательства, вносятся в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, который представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов. (п 11 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039).

Ответчик не предоставил суду соответствующее решение органа местного самоуправления о согласовании места накопления отходов для третьих лиц.

 Таким образом, не имея указанного разрешения в период взыскания задолженности, ответчик, как собственник ТКО мог пользоваться контейнерными площадками других юридических лиц, многоквартирных домов, расположенных вблизи объекта ответчика Невыполнение же потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления, оборудованных необходимым количеством контейнеров, либо удаленность таких мест накопления отходов, в соответствии с действующим законодательством, не является основанием для освобождения потребителя от обязанности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

 В отсутствие условий индивидуального учета образуемого у потребителя объема ТКО, региональный оператор не имеет возможности представить доказательства оказания ему услуг по вывозу объема ТКО, определяемого согласно нормативу накопления. 

В силу закона потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, при этом, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором. ООО «Благоустройство+» статусом регионального оператора не обладает, деятельность по обращению с ТКО не осуществляет, утвержденных тарифов по обращению с ТКО не имеют. 

Кроме того, с ним заключен договор на утилизацию вторичных ресурсов. 

Наличие договоров с третьими лицами на оказание услуг по сбору вторичного сырья, не освобождают от обязанности по оплате услуг за обращение с ТКО с 01.01.2019 и могут служить лишь подтверждением о раздельном сборе ТКО для расчетов по фактическим фактам вывоза ТКО, в рамках дополнительного соглашения, при условии предоставления сведений. 

Приобщенные Ответчиком к отзыву документы, отношения к рассматриваемому делу не имеют. Начисление оплаты исходя из фактического объёма вывезенного ТКО начало действовать после 01.04.2020 года с момента заключения Дополнительного соглашения и в соответствии с п.5 Дополнительного соглашения, в случае непредоставления сведений, расчет производится по нормативам. До указанной даты все рассчитано по нормативам и перерасчету не подлежит.

Таким образом, довод ответчика о том, что региональным оператором услуга по обращению с ТКО не оказывалась, не обоснован и подлежит отклонению. 

В пункте 9 договора установлено, что региональный оператор предоставляет потребителю (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) одновременно со счетом на оплату оказанных услуг универсальный передаточный документ, объединяющий в себе акт приёма-передачи оказанных услуг и счёт-фактуру, не позднее 10 числа, следующего за месяцем оказания услуг. 

Потребитель обязуется принять оказанные региональным оператором услуги, подписать универсальный передаточный документ и вернуть один экземпляр универсального передаточного документа, либо направить мотивированный отказ от подписания универсального передаточного документа региональному оператору не позднее 3-х рабочих дней с даты получения универсального передаточного документа. 

При неполучении от потребителя до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанного универсального передаточного документа, либо мотивированного отказа от подписания актов выполненных услуг универсального передаточного документа считаются согласованными и подписанными, а услуги по обращению с отходами считаются оказанными в полном объеме и подлежащими оплате. 

Тот факт, что универсальные передаточные документы подписаны в одностороннем порядке, не может являться основанием для констатации факта неоказания истцом услуг. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (часть 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Мотивированный отказ от подписания указанных документов ответчиком в материалы дела представлен не был. Вместе с тем, в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором исполнения его обязательств, в материалы дела не представлены.

Доводы  ответчика о том, что в апреле-мае 2020 г. детский сад не работал, деятельность была приостановлена в связи с пандемией, судом отклонён.

Условиями заключенного между сторонами договора не предусмотрено неисполнение договорных обязательств с любой из сторон в «период действия мер по недопущению распространения коронавирусной инфекции».

Деятельность образовательных учреждений (детских садов) не входит в Перечни отдельных сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в связи с чем действие указанного договора на данный период не приостанавливалось.

Согласно Рекомендациям Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Уральского округа № 1/2021, только «в случае закрытия (консервации) нежилого помещения (здания), о чем региональный оператор уведомлен потребителем заблаговременно, плата за оказание услуг по обращению с ТКО взысканию не подлежит».

 Ответчиком в материалы дела не было представлено документов, подтверждающих закрытие (консервацию) помещения в спорный период. Также не было соответствующих уведомлений о закрытии учреждения и приостановке оказания услуг.

В представленном истцом расчете размера исковых требований представлено:

-за апрель-июнь, сентябрь 2020 г. не было начислений

-за июль-август 2020 г. расчет по фактическому объему ТКО по дополнительному соглашению.

Порядок фиксации нарушения определяется разделом IV Договора, а также Типовой формой договора, утвержденной Постановлением №1156.

В соответствии с п. 20 Договора в случае нарушения Региональным оператором обязательств по Договору, Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств по Договору и вручает его представителю Регионального оператора.

Ответчиком не представлены в материалы дела документы о том, что со стороны регионального оператора имеются какие-либо нарушения требований санитарных правил и норм или условий заключенного договора по обращению с твердыми бытовыми отходами за вышеуказанный период, с составлением актов.

Доводы ответчика о том, что оплата не производилась в связи с отсутствием первичных платежных документов, судом отклонен. В соответствии с п.п. д) п. 12 Договора, все документы, составляемые во исполнение настоящего договора, предоставляются потребителю по адресу: РБ, 

<

...> (адрес офиса или представительства регионального оператора), уполномоченному лицу. Следовательно, если Ответчик не получал указанные документы самостоятельно, он несет ответственность за наступившие последствия по аналогии с условиями ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец произвел начисление платы за оказанные им услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с условиями Договора и требованиями действующего законодательства. 

По расчету истца долг ответчика перед Региональным оператором по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами составляет 353 906 (триста пятьдесят три тысячи девятьсот шесть) рублей 98 копеек.

Согласно п. 16 Договора определено, что учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», согласно норматива накопления. 

Выставленные согласно указанного Договора Истцу УПД рассчитаны и предъявлены к оплате исходя из соглашения сторон производить учет объема и массы ТКО согласно нормативу накопления куб. м в год, оплата за вывоз которых ежемесячно выставляется Истцу. То есть его годовой норматив в размере 462,6 м3 разбивается на 12 месяцев и умножается на действующий в данный период тариф Регионального оператора и выставляется помесячно, вне зависимости от объема оказанной услуги в данном календарном месяце. 

Указанный норматив рассчитан по количеству учащихся на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан № 466 от 12.10.2017 г. «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан», о чем в Приложении № 2 предоставлена соответствующая информация.

Например: 1053,8 м3/12 месяцев=38,55 м3

Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 29 марта 2019 года № 63 «О внесении изменения в постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 30 ноября 2018 года № 411 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» в зоне деятельности регионального оператора № 2 Республики Башкортостан»» на период с 01.01.2019 г. по 30.06.2019 г. установлен тариф 585,82 руб. за куб. м ТКО. На период с 01.07.2019 г. по 31.12.2019 г. тариф составлял 610,38 руб.

38,55 м3*585,82 руб. (тариф на январь-июнь 2019 г.) = 22583,36 руб. в месяц; 

38,55 м3*610,38 (тариф на июль –декабрь 2019 г.) = 23530,14 руб. в месяц;

38,55 м3*599,40 руб. (тариф январь –июнь 2020 г.) =23106,87 руб. в месяц; 

38,55 м3 *600,12 руб. (тариф июль –декабрь 2020 г.)  =23134,62 руб. в месяц и т.д.

Помесячный расчет, произведенный истцом, выглядит следующим образом.

п/п

Расчетный период (месяц, год)

Расчет: месячный норматив м3/12 мес*тариф

Сумма в мес.

Оплачено 

1

Январь 2019

38,55 м3*585,82 руб. (тариф на январь-июль 2019 г.)

22583,36 руб. 

нет

2

Февраль 2019

38,55 м3*585,82 руб. (тариф на январь-июль 2019 г.)

22583,36 руб. 

нет

3

Март 2019

38,55 м3*585,82 руб. (тариф на январь-июль 2019 г.)

22583,36 руб. 

нет

4

Апрель 2019

38,55 м3*585,82 руб. (тариф на январь-июль 2019 г.)

22583,36 руб. 

нет

5

Май 2019

38,55 м3*585,82 руб. (тариф на январь-июль 2019 г.)

22583,36 руб. 

нет

6

Июнь 2019

38,55 м3*585,82 руб. (тариф на январь-июль 2019 г.)

22583,36 руб. 

нет

7

Июль 2019

38,55 м3*610,38 руб. (тариф на июль-декабрь 2019 г.)

23530,14 руб. 

нет

8

Август 2019

38,55 м3*610,38 руб. (тариф на июль-декабрь 2019 г.)

23530,14 руб. 

нет

9

Сентябрь 2019

38,55 м3*610,38 руб. (тариф на июль-декабрь 2019 г.)

23530,14 руб. 

нет

10

Октябрь 2019

38,55 м3*610,38 руб. (тариф на июль-декабрь 2019 г.)

23530,14 руб. 

нет

11

Ноябрь 2019

38,55 м3*610,38 руб. (тариф на июль-декабрь 2019 г.)

23530,14 руб. 

нет

12

Декабрь 2019

38,55 м3*610,38 руб. (тариф на июль-декабрь 2019 г.)

23530,14 руб. 

нет

13

Январь 2020

38,55 м3*599,40 руб. (тариф на январь-июнь 2020 г.)

23106,87 руб. 

нет

14

Февраль 2020

38,55 м3*599,40 руб. (тариф на январь-июнь 2020 г.)

23106,87 руб. 

нет

15

Март 2020

38,55 м3*599,40 руб. (тариф на январь-июнь 2020 г.)

23106,87 руб. 

нет

16

Апрель 2020

Нет начислений (отсутствие заявок и (или) приостановление вывоза из-за задолженности

00,00

---

17

Май 2020

Нет начислений (отсутствие заявок и (или) приостановление вывоза из-за задолженности

00,00

---

18

Июнь 2020

Нет начислений (отсутствие заявок и (или) приостановление вывоза из-за задолженности

00,00

---

19

Июль 2020

7,7 м3*600,12 руб. (тариф на июль-декабрь 2020 г.) расчет по фактическому объему в рамках доп.соглашения 

4620,92 руб.

нет

20

Август 2020

0,75 м3*600,12 руб. (тариф на июль-декабрь 2020 г.) расчет по фактическому объему в рамках доп.соглашения

450,09 руб.

нет

21

Сентябрь 2020

Нет начислений (отсутствие заявок и (или) приостановление вывоза из-за задолженности

00,00

---

22

Октябрь 2020

Нет начислений (отсутствие заявок и (или) приостановление вывоза из-за задолженности

00,00

---

23

Ноябрь 2020

Нет начислений (отсутствие заявок и (или) приостановление вывоза из-за задолженности

00,00

---

24

Декабрь 2020

Нет начислений (отсутствие заявок и (или) приостановление вывоза из-за задолженности

00,00

---

25

Январь 2021

Нет начислений (отсутствие заявок и (или) приостановление вывоза из-за задолженности

00,00

---

26

Февраль 2021

Нет начислений (отсутствие заявок и (или) приостановление вывоза из-за задолженности

00,00

---

27

Март 2021

4,8 м3*590,48 руб. (тариф на январь-июнь 2021 г.) (расчет по фактическому объему в рамках доп.соглашения)

2834,30 руб.

нет

ВСЕГО

353906,98

00,00

 

Заключение 01.04.2020 г. Дополнительного соглашения № 1 к указанному договору, согласно которому Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, при условии осуществлении потребителем раздельного накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2018 года №25 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан». В соответствии с данным соглашением Ответчик ежемесячно в соответствии с п.5,6 должен предоставлять сведения о раздельном сборе ТКО и расчет осуществляться в соответствии с фактическими объёмами.

В соответствии с п.5,6 указанного дополнительного соглашения в случае, если потребитель не представит данные учета в области обращения с ТКО при их раздельном накоплении, объем оказанных услуг пересчитывается согласно нормативу накопления. Указанное предусмотрено пунктами 5,6 Дополнительного соглашения к договору.

Наличие Договоров с третьими лицами на оказание услуг по сбору вторичного сырья (макулатура, стеклотара, металлолом, пластик и пр.), не освобождают от обязанности по оплате услуг за обращение с ТКО с 01.01.2019 года и служат лишь подтверждением о раздельном сборе ТКО для расчетов по фактическим фактам вывоза ТКО. Начисление оплаты исходя из фактического объёма вывезенного ТКО начало действовать после 01.04.2020 года с момента заключения Дополнительного соглашения и в соответствии с п.5,6 Дополнительного соглашения, в случае непредоставления сведений, расчет производится по нормативам. До указанной даты все рассчитано по нормативам и перерасчету не подлежит.

Таким образом,  задолженность ответчика по состоянию на 15.04.2021 составляет 353906,98 руб.

Ответчик контррасчёт суду не представил. Доказательств погашения задолженности в полном объеме не представил, доказательств того, что услуги оказаны в ином объеме, доказательства неоказания услуг, либо оказание услуг ненадлежащего качества также не представил.

 При таких обстоятельствах, учитывая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, учитывая непредставление ответчиком допустимых доказательств в подтверждение того, что спорные услуги не оказывались, оказаны в меньшем объеме, либо оказаны третьим лицом или ответчиком самостоятельно осуществлен вывоз ТКО, а также в отсутствие доказательств оплаты принятых услуг в полном объеме, суд находит требование истца о взыскании долга в размере 353906 руб. 98 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Дополнительно истец просил взыскать с ответчика почтовые расходы за направление претензии ответчику   в сумме 141 руб. 67 коп.

 Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. 

К судебным издержкам относятся те расходы, которые непосредственно связаны с рассмотрением дела в суде и фактически понесены лицом, участвующим в деле, в том числе почтовые расходы. Право на возмещение судебных расходов в связи с рассмотрением дела возникает при условии фактического несения стороной таких затрат. 

Почтовые расходы в сумме 141 руб. 67 коп. документально подтверждены и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой"  удовлетворить.

Взыскать  с муниципального  автономного  дошкольного образовательного  учреждения детский сад №39 общеразвивающего вида городского округа город Нефтекамск республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)в пользу общества с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) долг в  размере 353 906 руб. 98 коп, расходы по оплате государственной пошлины в размере 10078 руб., почтовые расходы в размере 141 руб. 67 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья З.Ф. Шагабутдинова