Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-4116/2023

12 сентября 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2023 года.

Полный текст  постановления изготовлен 12 сентября 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мильчиной И.А.

судей  Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

при участии в заседании представителей:

от акционерного общества «ССК»: ФИО2 по доверенности от 29.04.2023                       № 29.04.2022 № 07/11-22, ФИО3 по доверенности от 21.11.2022  № 07/11-22;

от Хабаровской таможни: ФИО4 по доверенности от 16.09.2022 № 05-53/0189, ФИО5 по доверенности от 06.07.2023 № 05-51/143, ФИО6 по доверенности от 18.05.2023 № 05-51/116

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «ССК»

на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 21.06.2023

по делу № А73-15234/2022

по заявлению акционерного общества «ССК» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Хабаровской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 15.06.2022 № 1070300 в отношении таможенных деклараций № 10704050/110220/0000845,                                               № 10704050/130220/0000878, № 10704050/100220/0000820, № 10704050/100220/0000819, от 16.06.2022 № 1070300 в отношении таможенных деклараций № 10704050/110220/0000844, № 10704050/130220/0000877

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «ССК» (далее – АО «ССК») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Хабаровской таможне (далее – таможня) о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 15.06.2022 № 1070300 в отношении таможенных деклараций № 10704050/110220/0000845, № 10704050/130220/0000878,                       № 10704050/100220/0000820, № 10704050/100220/0000819, от 16.06.2022 № 1070300 в отношении таможенных деклараций № 10704050/110220/0000844,                                                    № 10704050/130220/0000877.

Решением суда от 21.06.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, АО «ССК» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель считает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оспаривает проведенные таможенным органом экспертизы, поскольку привлеченные эксперты не обладают необходимыми познаниями. Не согласен с выводом суда о том, что из ввезенных товаров в последующем ООО «Интегрупп-Благовещенск» с привлечением ИП ФИО7 собрано и постановлено на учет три единицы техники. Кроме того, при оценке правомерности начисления антидемпинговой пошлины сделан неверный вывод об иностранном производстве бульдозеров марки BEEZONE.

Таможня не согласилась в отзыве на апелляционную жалобу с доводами заявителя, просила оставить в силе судебный акт.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали позиции, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Из материалов дела установлено следующее.

В феврале 2020 года во исполнение внешнеторгового контракта от 19.12.2016                           № WYSSK002, заключенного между АО «ССК» и Tengzhou Wanyang Commerce and Trade Co., Ltd (Китай) (далее – контракт), на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в Россию осуществлен ввоз товаров - двигателей внутреннего сгорания, новых комплектующих изделий и запасных частей для ремонта гусеничных тракторов/гусеничных бульдозеров торговой марки BEEZONE моделей D16, D16L и D220, в целях таможенного оформления которых поданы:                                                      декларации на товары  № 10704050/100220/0000819, № 10704050/100220/0000820 для модели D16 (далее – ДТ №№ 0819, 0820); № 10704050/110220/0000844,                                           № 10704050/110220/0000845 для модели D220 (далее – ДТ №№ 0844, 0845);                                      № 10704050/120220/0000877, № 10704050/120220/0000878 для моделей D16/D16L (далее – ДТ №№ 0877, 0878).

Задекларированные АО «ССК» товары (запасные части для бульдозеров) при таможенном оформлении классифицированы по классификационным кодам 7304 39 920 9, 7310 10 000 0, 7318 15 810 0, 8421 29 000 9, 8481 20 100 9, 8544 30 000 7, 8707 90 900 9, 8708 29 900 9, 8708 99 970 9, 9405 40 310 9, 8408 20 579 9, 8708 70 990 9, 8708 92 350 9, 3926 90 970 9, 4009 32 000 0, 7318 15 410 0, 7326 90 980 7, 8408 90 610 9, 8431 42 000 0, 8431 49 800 9, 8483 60 800 0, 8430 69 000 8, 8431 49 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС, исходя из наименования товаров, их признаков, текстов товарных позиций, примечаний к разделам, группам, субпозициям.

После выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, в период с 04.02.2021 по 09.08.2021 таможенным органом на основании письма Управления Федеральной службы безопасности России по Амурской области (далее – Управление ФСБ) от 20.01.2021 № 3/2/4/347, представленных документов и информации о возможном уклонении АО «ССК» от уплаты таможенных платежей, в соответствии со статьей 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров, заявленных в ДТ №№ 0819, 0820, 0844, 0845, результаты которой оформлены актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 09.08.2021                                                              № 10703000/224/040221/А000038.

В целях установления достаточных оснований для принятия решений по классификации товаров таможней в период с 18.08.2021 по 13.04.2022 на основании статьи 332 ТК ЕАЭС проведен таможенный контроль в форме камеральной таможенной проверки в отношении общества по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации в части классификации товаров, заявленных в ДТ №№ 0819, 0820, 0844, 0845, 0877, 0878.

Результаты камеральной таможенной проверки оформлены актом от 13.04.2022                        № 10703000/210/130422/А000091.

По результатам анализа документов и сведений, представленных по ДТ №№ 0819, 0820, 0844, 0845, 0877, 0878, проведенных таможенных досмотров (акты таможенного досмотра от 12.02.2020 от №№ 10704050/130220/000077, 10704050/130220/000078, 10704050/130220/000080, 10704050/130220/000081), анализа составных частей (запасных частей) бульдозеров торговой марки BEEZONE, импортируемых АО «ССК»,                                ООО «Техсервис-Хабаровск», а также на основании заключений экспертов АНО «Судебный Эксперт» от 26.07.2021 № 497/21, от 05.04.2022 № 147/22, таможня пришла к выводу, что ввезенные товары, задекларированные по: ДТ №№ 0819, 0820 являются бульдозером торговой марки BEEZONE модели D16, мощностью 135 кВт (183 л.с), в разобранном некомплектном виде, в количестве одной рабочей единицы; ДТ №№ 0844 0845 являются бульдозером торговой марки BEEZONE модели D220, мощностью 175 кВт (238 л.с), в разобранном некомплектном виде, в количестве одной рабочей единицы;                     ДТ №№ 0877, 0878 являются бульдозером торговой марки BEEZONE модели D16/D16L, мощностью 135 кВт (183 л.с), в разобранном некомплектном виде, в количестве одной рабочей единицы.

Посчитав, что для целей классификации спорные товары следует рассматривать как комплектные (готовые) бульдозеры, таможенный орган пришел к выводу, что в спорных декларациях заявлены недостоверные сведения о классификационном коде ввезенных товаров, поскольку в соответствии с ОПИ 1, 2(а), 6 ввезенные товары подлежат классификации по коду 8429 11 009 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Бульдозеры с неповоротным или поворотным отвалом, грейдеры, планировщики, скреперы, механические лопаты, экскаваторы, одноковшовые погрузчики, трамбовочные машины и дорожные катки, самоходные: - бульдозеры с неповоротным или поворотным отвалом: - гусеничные:                           - прочие».

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения таможенным органом решений о классификации товаров от 01.06.2022 №№ РКТ-10703000-22/100018Д,                           РКТ-10703000-22/100019Д, РКТ-10703000-22/100020Д, в соответствии с которыми ввезенные обществом товары классифицированы в товарной подсубпозиции 8429 11 009 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также таможней приняты решения от 15.06.2022 № 1070300, от 16.06.2022                        № 1070300 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 0845, 0878, 0820, 0819 и в ДТ №№ 0844, 0877, после выпуска товаров, согласно которым сумма платежей, подлежащих дополнительной уплате, составляет 7 031 055,81 руб., из них: таможенная пошлина (2010) – 202 471,44 руб., НДС (5010) – 40 494,26 руб., антидемпинговая пошлина (2050) – 6 788 090,11 руб.

АО «ССК», не согласившись с решениями таможенного органа, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (статья 106 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 19 ТК ЕАЭС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 2 статьи 19 ТК ЕАЭС).

Декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами (пункт 1 статьи 20 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Для целей правильного определения классификационного кода товара необходимо установление его основных свойств, материала изготовления, характеристик, функционального назначения и области применения.

Положением о порядке применения единой ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее – Положение № 522), определено, что Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне (пункт 5 Положения № 522).

Согласно пункту 6 Положения № 522, классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется на основании ОПИ, которые применяются последовательно, и только в случае невозможности применения ОПИ 1 применяются иные правила интерпретации.

ОПИ 1 устанавливает главные принципы отнесения товаров в определенную товарную позицию ТН ВЭД ЕАЭС - определяющими являются текст товарной позиции и примечания к разделам и группам ТН ВЭД ЕАЭС. В соответствии с данным правилом для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В соответствии с Правилом 2(а) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или), классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного (Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (пункт 6 Правил ОПИ ТН ВЭД).

Таким образом, как верно отмечено судом первой инстанции, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

В силу разъяснений, изложенных в абзаце втором пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 49 от 26.11.2019 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, проверяется исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС, решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

В соответствии с Пояснениями к Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД, рекомендованными Коллегией Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее - Пояснения), наименование товарных позиций и примечание к разделам или группам являются приоритетными.

Первая часть Правила 2(а) ОПИ ТН ВЭД расширяет содержание любой товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что в представленном виде это изделие обладает основным свойством комплектного или готового изделия.

Вторая часть Правила 2(а) предусматривает, что комплектные или готовые изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия. Товары бывают представлены подобным образом обычно в связи с требованиями упаковки, погрузочно-разгрузочных операций или транспортировки.

Правило 2(а) ОПИ ТН ВЭД применяется также к некомплектным или незавершенным изделиям, представленным в разобранном или несобранном виде, при условии, что они рассматриваются как комплектные или завершенные производством изделия в силу действия первой части данного Правила.

Согласно Правилу 2(а) ОПИ ТН ВЭД термин «товары, представленные в несобранном или разобранном виде» означает изделия, компоненты которых должны собираться с помощью крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции (абзац 1 пункта VII Пояснений).

Абзацем вторым пункта VII Пояснений предусмотрено, что не следует принимать во внимание в этом случае сложность способа сборки. Несмотря на это, компоненты не будут подвергаться дальнейшим рабочим операциям для приведения в завершенный вид.

В абзаце третьем пункта VII Пояснений указано, что несобранные компоненты изделия сверх количества, необходимого для сборки данного изделия, должны классифицироваться отдельно.

Согласно Пояснениям к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС (Общие положения, пункт IV «НЕЗАВЕРШЕННЫЕ МАШИНЫ» (см. Правило 2 (а) Основных правил интерпретации Номенклатуры)), в данном разделе любое упоминание машины или устройства относится не только к завершенной машине, но и к незавершенной машине (то есть собранной из частей настолько полно, что она уже обладает главными существенными признаками завершенной машины). Так, машина, в которой не хватает лишь маховика, плиты основания, каландровых валков, устройств для закрепления инструмента и прочее, включается в ту же самую позицию как машина, а не в какую-либо отдельную товарную позицию, предназначенную для частей. Аналогичным образом машина или устройство, обычно содержащее электродвигатель (например, электромеханический ручной инструмент товарной позиции 8467), заключается в товарную позицию, относящуюся к соответствующей завершенной машине, даже если она представлена без этого двигателя.

Для удобства транспортировки многие машины и устройства транспортируются в несобранном виде. Хотя фактически товары в этом случае представляют собой набор частей, они классифицируются как соответствующая машина, а не в какой-либо отдельной товарной позиции, относящейся к частям. То же относится и к незавершенным машинам, имеющим признаки завершенной машины и представленным в разобранном виде (Пояснения к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС (Общие положения, пункт V «НЕСОБРАННЫЕ МАШИНЫ» (см. Правило 2 (а) Основных правил интерпретации Номенклатуры).

Пунктом 1 статьи 117 ТК ЕАЭС установлено, что товар в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС в виде отдельных компонентов в течение установленного периода, может декларироваться путем подачи нескольких деклараций на товары в отношении компонентов такого товара с указанием кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, соответствующего коду товара в комплектном или завершенном виде.

Под компонентом товара понимается составная часть товара в комплектном или завершенном виде, которая указана в качестве такой части в решении о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, принимаемом в соответствии с пунктом 3 статьи 21 ТК ЕАЭС.

Согласно пунктам 2 - 4 статьи 117 ТК ЕЭАС особенности таможенного декларирования товаров, указанных в пункте 1 статьи 117 ЕАЭС, применяются при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при одновременном соблюдении следующих условий: в отношении товаров выдано решение о классификации товаров; декларантом компонентов товара является лицо, которому выдано решение о классификации товаров; таможенное декларирование всех компонентов товара осуществляется одному таможенному органу; компоненты товара ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в адрес одного получателя или вывозятся с такой территории от одного отправителя.

Дополнительным условием может быть установлено законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании, что компоненты товара должны ввозиться на таможенную территорию ЕЭАС в рамках одной сделки.

В части 7 статьи 103 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что компоненты товара должны ввозиться на территорию Российской Федерации в рамках одной внешнеэкономической сделки.

Согласно пункту 7 статьи 117 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании компонентов товара в соответствии со статьей 117 ТК ЕАЭС применяются меры таможенно-тарифного регулирования, ставки вывозных таможенных пошлин, ставки налогов, льготы по уплате вывозных таможенных пошлин, налогов, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, установленные в отношении товара в комплектном или завершенном виде и действующие на день регистрации таможенным органом декларации на товары в отношении компонентов товара.

Положениями пункта 1 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.11.2015 № 148 «О применении антидемпинговой меры в отношении гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 л.с, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» предусмотрено применение антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в размере согласно приложению в отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 л.с, происходящих из Китайской Народной Республики и классифицируемых кодом 8429 11 009 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В рассматриваемом случае, таможенным органом по результатам таможенной проверки установлено, что товары, заявленные по ДТ №№ 0819, 0820, 0844, 0845, 0877, 0878 и классифицированные под видом новых запасных частей и комплектующих, фактически имеют признаки готовой техники – тракторов (бульдозеров) в количестве трех штук в разобранном виде: по ДТ №№ 0819, 0820 бульдозер торговой марки BEEZONE модели D16; по  ДТ №№ 0844, 0845 бульдозер торговой марки BEEZONE модели D220; по ДТ №№ 0877, 0878 бульдозер торговой марки BEEZONE модели D16/D16L.

Так, согласно заключению эксперта АНО «Судебный Эксперт» от 26.07.2021                       № 497/21 представленные на исследование и указанные в ДТ №№ 0819, 0820 товары являются бульдозером BEEZONE D16, в несобранном или разобранном виде, и должны быть квалифицированы как бульдозер BEEZONE D16.

Для объединения товаров, указанных в ДТ №№ 0819, 0820, с целью получения бульдозера BEEZONE D16 требуется проведение сборочных операций с помощью крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или клепкой/сваркой.

Составные части бульдозера BEEZONE D16, указанные в ДТ №№ 0819, 0820, иных операций, кроме сборочных, не требуют.

Товары, задекларированные по ДТ №№ 0819, 0820, в собранном виде будут обладать основным свойством комплектного или завершенного (готового) бульдозера BEEZONE D16. 

Товары, указанные в ДТ №№ 0819, 0820, в собранном виде будут являться бульдозером BEEZONE D16, представленным в некомплектном или незавершенном виде.

Из заключения эксперта АНО «Судебный Эксперт» от 05.04.2022 № 147/22 следует, что в процессе технологического процесса сборки (при последовательном соединении и фиксации всех деталей в целях получения изделия, отвечающего установленным на него техническим требованиям) товаров, задекларированных по ДТ №№ 0844, 0845, возможно получение единого полноценного товара - трактора/бульдозера BEEZONE модели D220 (в готовом или незавершенном виде).

В процессе технологического процесса сборки (при последовательном соединении и фиксации всех деталей в целях получения изделия, отвечающего установленным на него техническим требованиям) товаров, задекларированных по ДТ №№ 0877, 0878, возможно получение единого полноценного товара - трактора/бульдозера BEEZONE модели D16/D16L (в готовом или незавершенном виде).

Товары, полученные в результате сборки (объединения), указанные в: ДТ №№ 0844, 0845 обладают свойствами бульдозера D220, представленного в несобранном, разобранном некомплектном или незавершенном виде; ДТ №№ 0877, 0878 обладают свойствами бульдозера D16/D16L, представленного в несобранном, разобранном некомплектном или незавершенном виде. Товары, представленные на исследование, указанные в: ДТ №№ 0844, 0845 являются компонентами бульдозера D220, в несобранном или разобранном виде, не требующими дальнейших рабочих операций для приведения их в завершенный вид, обладают основным свойством комплектного или завершенного (готового) бульдозера D220; ДТ №№ 0877, 0878 являются компонентами бульдозера D16/D16L, представленного в несобранном или разобранном виде, не требующими дальнейших рабочих операций для приведения их в завершенный вид, обладают основным свойством комплектного или завершенного (готового) бульдозера D16/D16L.

Доводы жалобы о том, что суд необоснованно принял во внимание результаты экспертных заключений АНО «Судебный Эксперт» от 26.07.2021 № 497/21, от 05.04.2022 № 147/22 подлежат отклонению, поскольку суд оценил заключения и установил их соответствие требованиям статьи 86 АПК РФ, признав указанные в них обстоятельства установленными. При этом допустимыми доказательствами не опровергнуто, что экспертизы проведены в установленном законом порядке; в соответствии с нормативными, методическими и другими документами, утвержденными в установленном законом порядке; лицами, имеющими специальные познания, образование, квалификацию и стаж работы в экспертном учреждении; заключения экспертов полно и обстоятельно отвечают на все поставленные перед экспертами вопросы; эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ и по статье 394 ТК ЕАЭС; отсутствовали основания сомневаться в объективности и достоверности, изложенных в экспертизах выводов, которые сделаны на основании представленных таможней материалов, документов, фотоматериалов, инструкций на товары. 

Ссылка заявителя на рецензионные анализы вышеуказанных заключений экспертов, оформленные заключениями специалистов от 27.08.2021 № RT-0821, от 29.04.2022                 № RT-0422, не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку не признаются как доказательства, опровергающие выводы проведенных таможней экспертиз. Заключения специалистов не содержат аргументов, в силу которых результаты вышеуказанных экспертиз следовало бы признать недопустимыми доказательствами. Рецензионные анализы не содержат каких-либо выводов, которые бы опровергали достоверность выводов экспертных заключений АНО «Судебный Эксперт» от 26.07.2021 № 497/21, от 05.04.2022 № 147/22.

Также в рамках камеральной таможенной проверки установлено, что спорные товары ввозились с целью их дальнейшей реализации в адрес АО «Интергрупп-Благовещенск» (договор поставки товаров от 01.11.2018 № 17/18-03И) и ООО «СМУ-22» (договор поставки товаров от 15.01.2019 № 13С/19-01).

Из содержания договора поставки товаров от 15.01.2019 № 13С/19-01 следует, что АО «ССК» (поставщик) обязуется передать в собственность ООО «СМУ-22» (покупатель), а последнее, в свою очередь, оплатить и принять товар, сведения о котором указаны в спецификации к данному договору. Согласно спецификации от 10.11.2019 № 1 к договору от 15.01.2019 № 13С/19-01 поставщик обязуется поставить покупателю, а покупатель оплатить и принять следующий товар: двигатель SC11CB184G2B1 - 1 шт., двигатель Cummins в сборе NT 855-C280S10 – 1 шт.

Указанные товары ввезены и задекларированы АО «ССК» по ДТ № 0820 (товар № 1) и ДТ № 0844 (товар № 7).

Согласно договору поставки товаров от 01.11.2018 № 17/18-03И АО «ССК» обязуется передать в собственность АО «Интергрупп-Благовещенск», которое должно принять и оплатить товар в соответствии со спецификациями на каждую поставку, являющимися неотъемлемой частью договора.

При этом спецификации по данным поставкам при таможенном декларировании предоставлены не были.

В целях получения достоверной информации о заключении договора поставки товаров от 15.01.2019 № 13С/19-01 и реализации ввезенных двигателей, на основании статей 337, 340 ТК ЕАЭС таможней в адрес ООО «СМУ-22» направлено требование о представлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка (исх. от 24.08.2021 № 52-01-27/14244).

Согласно представленному ООО «СМУ-22» ответу от 10.09.2021 № 381 договор поставки товаров от 15.01.2019 № 13С/19-01 с АО «ССК» не заключался. Товарно-материальные ценности у АО «ССК» не приобретались, финансово-хозяйственные отношения не осуществлялись.

Таможней направлено в адрес АО «ССК» требование о представлении документов и (или) сведений от 24.08.2021 № 52-01-27/14243, в котором, в том числе запрошены договоры поставки товаров от 15.01.2019 № 13С/19-01, от 01.11.2018 № 17/18-03И с приложениями и дополнениями.

В установленный требованием срок общество письмом от 13.09.2021 № 156 представило копию договора поставки от 01.11.2018 № 17/18-03И без приложений и дополнений. Копия договора поставки от 15.01.2019 № 13С/19-01 не представлена с пояснением, что данный договор аннулирован в связи с не поставкой товара. При этом, какие-либо документы, подтверждающие данные действия, декларантом представлены не были.

Согласно полученной от Управления ФСБ информации, АО «ССК» ввезло на территорию ЕАЭС товары «комплектующие изделия и запасные части для ремонта гусеничных тракторов/гусеничных бульдозеров торговой марки BEEZONE, задекларированные в ДТ №№ 0819, 0820, 0844, 0845, 0877, 0878, во исполнение договора поставки товаров от 12.01.2018 № 005/18-01.

Впоследствии товары по вышеуказанным декларациям реализованы                                       АО «Интергрупп-Благовещенск» на основании счетов-фактур от 08.06.2020 № ЦБ-83 (товары, ввезенные по ДТ №№ 0878, 0877), от 31.07.2020 № ЦБ-123 (товары, ввезенные по ДТ №№ 0845, 0844), от 30.07.2020 № ЦБ-154 (товары, ввезенные по ДТ №№ 0819, 0820), в том числе двигатели, которые согласно предоставленным АО «ССК» при таможенном декларировании документам, ввозились в адрес ООО «СМУ-22».

В рамках исполнения договора на выполнение работ по сборке техники от 01.02.2018 № 99/474 на основании заказ-наряда ИП ФИО7 принял на себя обязательства оказания услуг по сборке самоходных машин торговой марки BEEZONE, из переданных ООО «Интергрупп-Благовещенск» запасных частей, сведения о которых указаны в счетах-фактурах от 08.06.2020 № ЦБ-83, от 30.07.2020 № ЦБ-154, от 31.07.2020 № 123-ЦБ.

Помимо указанной информации, УФСБ России по Амурской области представило копии паспортов самоходных машин (далее – ПСМ) №№ RU СВ 287232, RU СВ 287228, по которым возможно идентифицировать гусеничный бульдозер торговой марки BEEZONE модели D220 (ввезенный и заявленный по ДТ №№ 0844, 0845) и гусеничный бульдозер торговой марки BEEZONE модели D16 (ввезенный и заявленный по ДТ №№ 0819, 0820). 

Согласно ответу Гостехнадзора по Амурской области от 12.03.2021 № 479 самоходная машина торговой марки BEEZONE модели D220, ввезенная под видом запчастей по ДТ №№ 0844, 0845, находится в фактическом владении (пользовании)                    ООО «Меркурий» г. Иркутск; самоходная машина торговой марки BEEZONE модели D16, ввезенная под видом запчастей по ДТ №№ 0819, 0820, находится в фактическом владении (пользовании) ИП ФИО8, Республика Саха (Якутия).

В рамках камеральной проверки таможенным органом на запрос (исх. от 31.08.2021 № 52-01-27/14629) от ООО «Меркурий» получены документы, подтверждающие фактическое пользование данным бульдозером, а именно: фотографии транспортного средства, свидетельство о прохождении технического осмотра, копия ПСМ (ответ от 05.10.2021 № 01-0510).

С целью установления сведений о возможной регистрации АО «Интергрупп-Благовещенск» самоходной машины торговой марки BEEZONE с номером двигателя С9192000412, модель SC11CB184G2B1, 2020 г.в., ввезенного под видом запасных частей по ДТ №№ 0878, 0877, в рамках камеральной проверки таможней направлен запрос в Гостехнадзор по Амурской области (исх. от 06.04.2022 № 30-01-19/5721).

В ответ на запрос Гостехнадзор представил карточку учета самоходной машины, ПСМ RU СВ 287089 на трактор промышленный на гусеничном ходу торговой марки BEEZONE D16S 2020 г.в., выданный АО «Интергрупп-Благовещенск» (письмо от 12.04.2022 № 1132).

Судом на основании данных Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент), Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области (письмо от 30.04.2021 № 20-08/1400дсп), УФСБ России по Амурской области проанализирована деятельность АО «Интергрупп-Благовещенск», как производителя самоходной техники торговой марки BEEZONE на территории Российской Федерации и входящего в группу компаний «Техсервис». Однако не установлено фактов подтверждения осуществления организацией производственной деятельности, в том числе по производству, сборке спецтехники, машин и оборудования торговой марки BEEZONE. В тоже время АО «Интергрупп-Благовещенск» обращается к ИП ФИО7 (подрядчику) за оказанием услуг по сборке самоходных машин торговой марки BEEZONE на основании заказ-нарядов. Сборка самоходных машин производится в сервисном центре ИП ФИО7 в течение 10 рабочих дней.

При изложенных выше обстоятельствах следует признать верным вывод суда первой инстанции, согласившегося с таможенным органом, что в рамках камеральной таможенной проверки нашел подтверждение факт ввоза АО «ССК» комплектующих изделий и запасных частей для ремонта гусеничных тракторов/гусеничных бульдозеров торговой марки BEEZONE, реализуемых АО «Интергрупп-Благовещенск» и используемых в дальнейшем при сборке ИП ФИО7 бульдозеров торговой марки BEEZONE моделей D16, D16L и D220 на территории ЕАЭС.

Судебная коллегия отклоняет доводы жалобы о необоснованности указанного вывода суда, поскольку приведенные обществом в подтверждение его недоказанности аргументы противоречат фактам, установленным на основании оценки представленных таможенным органом в материалы дела доказательств. Несогласие с оценкой, данной фактическим обстоятельствам дела, не свидетельствует о нарушении судом статьи 71 АПК РФ.

Кроме того, по результатам анализа составных частей (запасных частей) бульдозеров торговой марки BEEZONE на примере модели D16, импортируемых АО «ССК» и информации, размещенной в сети Интернет (сведения сайта «Техсервис» (http://tsvostok.ru)), с  целью  определения  вероятности  ввоза  бульдозера  в  разобранном  состоянии под видом запасных частей, установлено, что по ДТ №№ 0819, 0820 ввезены основные составные части бульдозера, которые могут в сборе составить рабочую единицу. Практически все комплектующие части бульдозеров, указанные на официальном сайте группы компаний «Техсервис», определены на фотографиях к актам таможенных досмотров. В ряде деталей и частей в крепежных отверстиях имеются соответствующие крепежные элементы. В некоторых комплектующих присутствуют крепежные элементы со следами использования инструментов (гайковерт, ключи), что указывает на то, что данные комплектующие были собраны ранее в бульдозер. 

Также при анализе сведений деклараций соответствия, прилагаемых при декларировании товаров иными участниками внешнеэкономической деятельности в подтверждении сведений о товарах, установлено, что производителем товара «Бульдозер гусеничный, торговая марка BEEZONE, модели D32, D16, D22» является компания Shanghai Pengpu Machine Building Plant Co., Ltd, КНР, а производителем товара «Бульдозер гусеничный, торговая марка BEEZONE, модели D08, D08F, D08L, D08S, D16, D16F, D16L, D16S, D160, D160F, D160L, D160S, D22, D22L, D22S, D220, D220F, D220L, D220S, D26, D26F, D26L, D26S, D260, D260F, D260L, D260S, D32F, D32L, D320, D320F, D320L, D320S, D42, D42L, D42F, D42S, D420, D420F, D420L, D420S» - компания Tengzhou Wanyang Commerce and Trade Co., Ltd. (контрагент компании AO «CCK»).

Таким образом, по верному суждению суда, данные обстоятельства, в том числе подтверждают факт производства бульдозеров под торговой маркой BEEZONE, модели D16, D16L, D220 иностранным производителем.

С учетом того, что продукция фирмы Shanghai PengPu и бульдозеров торговой марки BEEZONE имело идентичное сходство, также в части серийных номеров деталей в их каталогах, суд обоснованно признал, что под видом гусеничных бульдозеров торговой марки BEEZONE фактически реализовались бульдозеры марки Shanghai PengPu производства КНР.

Исходя из изложенного, суд пришел к правомерному выводу, что представленные таможенным органом в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи подтверждают факт ввоза АО «ССК» на территорию ЕАЭС под видом новых запасных частей для ремонта гусеничных бульдозеров/тракторов торговой марки BEEZONE моделей D16, D220, D16/D16L гусеничных бульдозеров, представленных в разобранном или в несобранном виде, не требующих манипуляций, связанных с изготовлением и производством, а требующих лишь их сборки.

Указанные действия направлены на уход декларанта от уплаты таможенных платежей и антидемпинговой пошлины.

Поскольку китайская компания Tengzhou Wanyang Commerce and Trade CO., LTD отсутствует в перечне производителей, размер ставки антидемпинговой пошлины составляет 44,65% от таможенной стоимости, судебная коллегия соглашается с выводом суда об обоснованности уплаты антидемпинговой пошлины, помимо таможенных платежей и НДС.

Довод заявителя жалобы об обратном подлежит отклонению, поскольку все   обстоятельства относительно иностранного производства бульдозеров, собранные таможней доказательства исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ и получили надлежащую правовую оценку. 

С учетом изложенного суд первой инстанции, правильно применив нормы материального права, установив обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, пришел к правомерному выводу, что решения таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товара, после выпуска товаров от 15.06.2002 № 1070300, от 16.06.2023 № 1070300, являются законными и обоснованными, права и интересы заявителя не нарушают, что в силу части 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы общества, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права.

На основании изложенного у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу решения суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Излишне уплаченная заявителями государственная пошлина подлежит возврату на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 104, 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 21.06.2023 по делу                                 № А73-15234/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу «ССК» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 500 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 21.07.2023 № 2250.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.А. Мильчина

Судьи

Е.В. Вертопрахова

Е.А. Швец