АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

 по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело №  А71-17095/2018

г. Ижевск

10 декабря 2018 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А.Бушуевой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Завьяловском районе Удмуртской Республики  о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Мебельлюкс» с.Завьялово 8500руб. финансовой санкции, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Завьяловском районе Удмуртской Республики обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Мебельлюкс» 8500руб. финансовой санкции. 

Ответчик заявленное требование не признал по основаниям,  изложенным в  отзыве на заявление (л.д. 25-26).

На основании ст.ст. 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства. 

Согласно ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

27.11.2018 подписана и 28.11.2018 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

03.12.2018 от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Завьяловском районе Удмуртской Республики (далее - Управление) поступило заявление о составлении  мотивированного решения.

Из представленных по делу доказательств, следует, что заявителем в отношении ответчика проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.п. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ).

В ходе проверки установлено, что ответчик в нарушение п.2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ не представил до 15.11.2017 сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за  октябрь 2017 года. Фактически сведения по форме СЗВ-М на 17 застрахованных лиц представлены 16.11.2017.

По результатам проверки Управлением составлен акт от 24.01.2018 № 019S18180000600.

На основании материалов проверки Управлением вынесено решение от 14.03.2018 №019S19180001832 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений о застрахованном лице  по форме СЗВ-М за  октябрь 2017 года в виде 8500руб.  штрафа. 

В целях добровольной уплаты финансовой санкции страхователю выставлено требование от 25.04.2018 № 019S01180011813 со сроком исполнения до  22.05.2018.

В связи с неуплатой страхователем суммы финансовых санкций Управление обратилось в арбитражный суд  с заявлением о выдаче судебного приказа. 

Арбитражным судом Удмуртской Республики направлена должнику копия судебного приказа от 03.09.2018 по делу № А71-15512/2018 о взыскании в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовых санкций в размере 8500 руб. 00 коп, а также в доход федерального бюджета государственной пошлины в сумме 1000 руб. Определением суда от 10.09.2018  по делу № А71-15512/2018  судебный приказ от 03.09.2018 отменен, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций. 

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 15 Закона №27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета;2) фамилию, имя и отчество;3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, за октябрь 2017 года в отношении 17 застрахованных лиц представлены страхователем с нарушением установленного срока – 16.11.2017.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Представленными по делу доказательствами факт нарушения и вина ответчика подтверждены. Доказательств объективной невозможности представления сведений в установленные законодательством сроки, а также принятия всех зависящих от него мер по представлению отчетности в срок, страхователем не представлено.  Привлечение заявителя к ответственности является законным и обоснованным, нарушений процедуры привлечения к ответственности судом не установлено.

Однако, суд считает необходимым учесть следующее.

В постановлении от 15.07.1999 № 11-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что, исходя из общих принципов права, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает дифференциацию наказания в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию наказания.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ). 

Согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ (пункт 3 статьи 114 НК РФ).

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд пришел к выводу о наличии обстоятельства, смягчающего ответственность страхователя, к кото-рому относится незначительный период просрочки представления сведений (1 день).

На основании изложенного, исходя из конституционного принципа справедливости и соразмерности наказания, суд считает возможным уменьшить размер финансовых санкций до 850 руб.

Учитывая изложенное, требование заявителя подлежит удовлетворению частично.

Ходатайство ответчика о рассмотрении дела по общим правилам арбитражного судопроизводства судом отклоняется, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные ч.5 ст.227 АПК РФ, для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства. 

Также отклоняются доводы ответчика о самостоятельном устранении ошибки в первоначально поданной форме отчетности, поскольку ответчиком дополняющая форма отчетности не представлялась, а исходная форма отчетности (СЗВ-М за октябрь 2017 года) представлена с нарушением установленного законом срока.

На основании статьи 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167-171, 216, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Отказать в удовлетворении ходатайства Общества с ограниченной ответственностью  «Мебельлюкс» с.Завьялово о рассмотрении дела  по общим правилам арбитражного судопроизводства.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мебельлюкс», находящегося по адресу: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата и место государственной регистрации – 15.07.2016, г.Ижевск:

1.1. в доход соответствующего фонда 850руб. финансовой санкции;

1.2. в доход федерального бюджета 200руб. государственной пошлины.

2. Отказать в удовлетворении остальной части заявления.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья                                                                    Е.А. Бушуева