АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-35699/2022

г. Новосибирск

15 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 15 июня 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Васютиной О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ВторГеоРесурс" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Волчихинский р-н, с. Волчиха к обществу с ограниченной ответственностью "Эко-Лайн" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск

о взыскании 1 500 000 рублей

при участии представителей:

истца – ФИО2, доверенность от 06.05.2022, паспорт, диплом (онлайн). 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» (далее – истец, ООО «ВторГеоРесурс») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Эко-Лайн"  (далее - ответчик, ООО «Эко-Лайн») о взыскании штрафа в размере 1 500 000 руб. по договорам  на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов № 14-РЗ (Юг) от 23.11.2020, № 15-РЗ (Север) от 23.11.2020 и № 16-РЗ от 23.11.2020.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 17.11.2022 дело передано по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда Новосибирской области. 

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оказанию услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), а именно нарушение графика вывоза ТКО, что послужило основанием для начисления штрафа в соответствии с пунктом 8.5 договоров исходя из 25 000 руб. за каждый факт нарушения обязательства (всего 60 нарушений в июне 2022 года). 

Ответчик возражал относительно заявленных требований, ссылаясь на то, что взыскание данного штрафа приведет к получению истцом необоснованной выгоды, а именно получение бесплатного оказания услуг по обращению с ТКО за июнь 2022 года. Также, ответчик ссылался на наличие непогашенной задолженности истца перед ответчиком по спорному договору за иные периоды, истец не указывает, что отходы действительно сформировались к дням, указанным в графике. Полагал, что в случае доказанности нарушений истец был вправе в одностороннем порядке отказаться от дальнейшего исполнения договора. Просил снизить размер штрафных санкций в соответствии со статьей 333 ГК РФ. 

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по правилам статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал. 

Как следует из материалов дела, между ООО «ВторГеоРесурс» (региональный оператор) и ООО «Эко-Лайн» (оператор) заключены следующие договоры:

1.      На оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов №14-РЗ (Юг) от 23.11.2020 г.;

2.      На оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов №15-РЗ (Север) от 23.11.2020.;

3.      На оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов №16-РЗ от 23.11.2020.

В соответствии с условиями заключенных договоров, региональный оператор поручает, а оператор принимает на себя обязательство оказывать услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, а также отходов потребления на производстве, подобных коммунальным IV-V классов опасности на территории, указанной в Приложении №1 к настоящему договору, а Региональный оператор обязуется оплачивать оказанные услуги в соответствии с условиями настоящего договора.

Оператор оказывает услуги по транспортированию твердых коммунальных  отходов в соответствии с условиями настоящего договора и Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Алтайского края, утвержденной приказом Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 14.10.2016 №1783.

Пунктом 5.1.2. каждого из Договоров Стороны определили, что Оператор обязан своевременно и качественно, исполнять обязательства по настоящему Договору.

Кроме того, в соответствии с п. 5.1.3. заключенного Договора стороны согласовали, что Оператор обязан осуществлять транспортирование твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами и нормами, установленными законодательством Российской Федерации, Алтайского края в. области обращения с отходами и в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в соответствии с Санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 г. № 4690-88) и в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, приложениями к настоящему договору и графиком вывоза твердых коммунальных отходов.

Несмотря на вышеуказанные принятые договорные обязательства, ООО «Эко-Лайн» нарушало условия заключенных между сторонами Договоров, а именно график вывоза ТКО.

Порядок фиксации нарушений по договору определён в каждом из договоров разделом 7. 

Так, в соответствии с п. 7.1. в случае нарушения Оператором обязательств по настоящему договору, Региональный оператор, в день обнаружения нарушения, в присутствии представителя Оператора, составляет акт о нарушении Оператором обязательств по настоящему договору и вручает его представителю Оператора. При неявке представителя Оператора, Региональный оператор самостоятельно составляет указанный акт и направляет его Оператору с требованием устранить выявленные нарушения в установленный в акте срок.  

Пунктом 7.2. Стороны предусмотрели, что в случае несогласия с содержанием акта, Оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение Региональному оператору, в течение 1 (одного) дня со дня получения соответствующего акта.

Региональный оператор, в соответствии с разделом 7 Договора при обнаружении каждого нарушения обязательств, допущенного Оператором, вызывал для составления акта представителя Оператора путем направления соответствующего уведомления, содержащего информацию о времени и месте составления акта (вызов представителя осуществлялся путем нарочного вручения уведомления о вызове сотруднику ООО «Эко-Лайн», находящемуся по адресу: 

<

...>/2).

Далее, Региональным оператором, в установленный в уведомлении срок составлялся акт о нарушении Оператором обязательств по Договору. При этом, копия акта направлялась в адрес ООО «Эко-Лайн» аналогично уведомлению о вызове Оператора.

Пунктом 8.5. Договора предусмотрено, что за каждый факт неисполнения обязательств, предусмотренных настоящим договором, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 25 000 рублей.

Кроме того, в соответствии с п. 8.7. Договора, Стороны определили, что обязанность уплаты штрафа не зависит от времени обнаружения вышеуказанных недостатков. Требование об уплате штрафа в связи с выявленными нарушениями в работе Оператора могут быть предъявлены как до "подписания акта об оказанных услугах, так и после подписания акта об оказанных услугах.

Региональным оператором в адрес ООО «Эко-Лайн» было направлено 60 актов о нарушениях обязательств, допущенных Оператором, из них:

29 актов - по договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов №14-РЗ (Юг) от 23.11.2020 г.;

16 актов - по договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов №15-РЗ (Север) от 23.11.2020 г.;

15 актов - по договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов №16-РЗ от 23.11.2020 г.

Таким образом, сумма штрафов, подлежащих оплате в пользу ООО «ВторГеоРесурс» за нарушения, допущенные в июне 2022 г. составляет 1 500 000 рублей. Из которых:   

725 000 руб. - по договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов №14-РЗ (Юг) от 23.11.2020 г. (29 фактов нарушения * 25 000 руб. за каждый факт нарушения обязательств);

400 000 руб. - по договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов №15-РЗ (Север) от 23.11.2020 г. (16 фактов нарушения * 25 000 руб. за каждый факт нарушения обязательств)

375 000 руб. - по договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов №16-РЗ от 23.11.2020 г. (15 фактов нарушения * 25 000 руб. за каждый факт нарушения обязательств)

Так, оператором были допущены следующие нарушения: 

1. По договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов №14-РЗ (Юг) от 23.11.2020 г.

 

№№

Дата составления акта о выявлении нарушений, допущенных Оператором

Населенный пункт, адрес

Нарушение

Дата и номер сопроводительного письма к акту о выявлении нарушений, допущенных Оператором

1.

06.07.2022

Третьяковский район, ст. Третьяково, ул. Нефтебазовская в районе дома 7

Нарушение графика  вывоза ТКО

А-224527 от 06.07.2022 г.

2.

06.07.2022

Третьяковский район, ст. Третьяково, ул. Привокзальная в районе дома 4а

Нарушение графика  вывоза ТКО

А-224528 от 06.07.2022 г.

3.

06.07.2022 

Третьяковский район, ст. Третьяково, ул. Элеваторная в районе дома 1

Нарушение графика  вывоза ТКО

А-224529 от 06.07.2022 г.

4.

06.07.2022

Третьяковский район, ст. Третьяково, ул. Первомайская в районе дома 9

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224530 от 06.07.2022 г.

5.

06.07.2022

Третьяковский район, ст. Третьяково, ул. Новая в районе дома 30

Нарушение графика вывоза ТКО 

А-224521 от 06.07.2022 г.

6.

06.07.2022

Третьяковский район; ст. Третьяково, ул. Центральная в районе дома 7

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224522 от 06.07.2022 г.

7.

06.07.2022   

Третьяковский район, ст.     Третьяково, ул. Центральная в районе дома 17

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224523 от 06.07.2022г.

8.

06.07.2022 

Третьяковский район, ст. Третьяково, ул. Центральная в районе дома 31

Нарушение графика вывоза ТКО 

А-224524 от 06.07.2022 г.-

9.

06.07.2022

Третьяковский район, ст. Третьяково, ул. Центральная в районе дома 43

Нарушение графика вывоза ТКО 

А-224525 от 06.07.2022 г,

10.

06.07.2022

Третьяковский район, ст. Третьяково, ул. Центральная в районе дома 50

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224526 от 06.07.2022 г.

11.

06.07.2022

Третьяковский район, ст. Третьяково, ул. Новая в районе дома 9

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224518 от 06.07.2022 г.

12.

06.07.2022

Третьяковский  район, ст. Третьяково, ул. Новая в районе дома 19

Нарушение графика вывоза ТКО 

А-224519 от 06.07.2022 г.

13.

06.07.2022

Третьяковский район, ст.  Третьяково, ул. Новая в районе дома 28

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224520 от 06.07.2022 г.

14.

06.07.2022

Третьяковский, район, ст. Третьяково, пер. Садовый в районе дома 1

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224531 от 06.07.2022 г.

15.

06.07.2022

<

...>

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224542 от 06.07.2022 г.

16.

06.07.2022

Третьяковский, район, 

<

...>

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224536 от 06.07.2022 г.

17.

06.07.2022

Третьяковский район, с. Екатерининское, ул.

Молодежная,2а

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224537 от 06.07.2022 г.

18.

06.07.2022

<

...>

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224538 от 06.07.2022г.

19.

06.07.2022

<

...>

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224539 от 06.07.2022 г;

20.

06.07.2022

Третьяковский район, с. Екатерининское, ул.

Урожайная, 1

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224541 от 06.07.2022 г.

21.

06.07.2022

<

...>

Нарушение графика вывоза ТКО  

А-224543 от 06.07.2022 г.

22.

06.07.2022

<

...>

Нарушение графика вывоза ТКО  

А-224540 от 06.07.2022 г.

23.

06.07.2022

<

...>

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224544 от 06.07.2022 г.

24.

06.07.2022

Третьяковский район, с. Екатерининское, ул.

Молодежная,42

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224532 от 06.07.2022 г.

25.

06.07.2022

<

...>

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224545 от 06.07.2022 г.

26.

06.07.2022

<

...>

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224533 от 06.07.2022 г.

27.

06.07.2022

<

...>

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224534 от 06.07.2022 г.

28.

06.07.2022

<

...>

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224535 от 06.07.2022 г. 

29.

06.07.2022

<

...>

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224546 от 06.07.2022 г.

 

Итого 29 нарушений по договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов №14-РЗ (Юг) от 23.11.2020 г.

2. По договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов №15-РЗ (Север) от 23.11.2020 г.

№№

Дата составления акта о выявлении нарушений, допущенных Оператором

Населенный пункт, адрес

Нарушение

Дата и номер сопроводительного письма к акту о выявлении нарушений, допущенных Оператором

1.

06.07.2022

<

...> .

Нарушение графика,

вывоза ТКО

 

А-224511 от 06.07.2022

2.

06.07.2022

Егорьевский район, с.

Новоегорьевское, ул. Кирова,25

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224512 от 06.07.2022 

3.

06.07.2022

<

...>

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224513 от 06.07.2022

4.

06.07.2022

Егорьевский район, с.

Новоегорьевское, ул. Кирова,59

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224514от 06.07.2022

5.

06.07.2022

Егорьевский район, с.

Новоегорьевское, ул. Кирова,91

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224515 от 06.07.2022

6.

06.07.2022

<

...>

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224516 от 06.07.2022

7.

06.07.2022

Егорьевский район, с.

Новоегорьевское, ул.

ФИО3, 111

Нарушение графика вывоза ТКО

 

А-224517 от 06.07.2022

8.

06.07.2022

Егорьевский район, с.

Новоегорьевское, ул. Лесная,45

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224505 от 06.07.2022

9.

06.07.2022 

Егорьевский район, с.

Новоегорьевское, ул. Лесная,27

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224506 от 06.07.2022

10.

06.07.2022

Егорьевский район, с.

Новоегорьевское, ул. Лесная, 12

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224507 от 06.07.2022

11.

06.07.2022

Егорьевский район, с.

Новоегорьевское, ул. Лесная,16

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224508 от 06.07.2022 

12.

06.07.2022

<

...>

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224509 от 06.07.2022

13.

06.07.2022

Егорьевский район, с.

Новоегорьевское, ул. Советская,60

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224510 от 06.07.2022

14.

06.07.2022

Егорьевский район, с.

Новоегорьевское, ул. Советская,92а

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224502 от 06.07.2022

15..

06.07.2022 

Егорьевский район, с.

Новоегорьевское, ул. Полевая,6 

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224503 от 06.07.2022

16.

06.07.2022

Егорьевский район, с.

Новоегорьевское, ул. Полевая,15а

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224504 от 06.07.2022

 

Итого 16 нарушений по договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов №15-РЗ (Север) от 23.11.2020 г.

3. По договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов №16-РЗ от 23.11.2020 г.

№№

Дата составления акта о выявлении нарушений, допущенных Оператором

Населенный пункт, адрес

Нарушение

Дата и номер сопроводительного письма к акту о выявлении нарушений, допущенных Оператором

1.

06.07.2022   

<

...>

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224501 от  06.07.2022

2.

06.07.2022 

<

...>

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224496 от  06.07.2022

3.

06.07.2022

<

...>

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224497 от  06.07.2022

4.

06.07.2022

<

...>

Нарушение графика   вывоза ТКО

А-224498 от 06.07.2022

5.

06.07.2022

<

...> 

Нарушение графика-вывоза ТКО.

А-224499 от 06.07.2022

6.

06.07.2022'

<

...>

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224500 от.06.07.2022

7.

06.07.2022

<

...>

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224491 от 06.07.2022 

8.

06.07.2022

<

...>

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224492 от 06.07.2022

9.

06.07.2022

<

...>

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224493 от 06.07.2022

10.

06.07.2022

<

...>     

Нарушение графика вывоза ТКО 

А-224494 от 06.07.2022 

11.

06.07.2022

<

...>

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224495 от 06.07.2022 

12.

06.07.2022

<

...>

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224487 от 06.07.2022

13.

06.07.2022

<

...> 

Нарушение графика вывоза ТКО 

А-224488 от 06.07.2022

14.

06.07.2022

<

...>

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224489 от 06.07.2022

15.

06.07.2022

 

<

...>

Нарушение графика вывоза ТКО

А-224490 от 06.07.2022

 

Итого 15 нарушений по договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов №16-РЗ от 23.11.2020 г.

Неисполнение требования об уплате штрафных санкций в добровольном порядке послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

 Давая оценку отношениям сторон, суд считает, что между сторонами возникли обязательственные отношения из договора возмездного оказания услуг, к которым применяются положения главы 39 ГК РФ. 

В силу части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной  программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила). 

В соответствии с пунктами 23, 24 Правил, в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов. 

По договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, обязуется осуществлять транспортирование твердых коммунальных отходов, а региональный оператор обязуется оплачивать такие услуги. 

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований  в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Материалами дела установлено, что ответчик в период июнь 2022 года оказывал истцу услуги по вывозу ТКО из населенных пунктов, указанных в приложении № 1 к договору. По условиям договоров стороны предусмотрели периодичность вывоза отходов (п. 3.3.) и время вывоза отходов (п. 3.2.). В отношении каждого поселения ответчиком с главами сельсоветов утверждены графики сбора и вывоза ТКО, в которых указаны дни вывоза ТКО, места накопления, время вывоза. Всего по данным истца за июнь 2022 года зафиксировано 60 нарушений графика вывоза ТКО.

Давая оценку представленным в материалы дела доказательствам, пояснениям сторон, суд исходит из следующего. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ). 

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование). 

В силу принципа свободы договора стороны вправе установить в договоре ответственность в виде неустойки (штрафа, пени) за ненадлежащее исполнение обязательств. 

Условия заключенного между сторонами договора устанавливают два вида ответственности: пени (начисляются за просрочку исполнения обязательства, предусмотренного договором - пункт 8.3 договора); штраф (начисляется за неисполнение обязательства, не имеющего стоимостного выражения; размер устанавливается в виде фиксируемой суммы - 25 000 руб., пункт 8.5 договора).

В то же время группа нарушений в виде невыезда в установленный день по графику свидетельствует о неисполнении обязательства по вывозу ТКО, в связи с чем к оператору по данной группе нарушений подлежат применению штрафные санкции именно в виде штрафа в фиксированной сумме. 

Доказательств соблюдения ответчиком графика вывоза ТКО в материалы дела не представлено. 

Ответчиком заявлено о применении ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О указано, что гражданское законодательство предусматривает неустойку  в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2004 года в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет о праве суда снижать размер неустойки в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 73 Постановления от 24.03.2016 № 7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). 

С учетом подхода, изложенного в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам).

На основании вышеизложенного, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства ГК РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет соразмерна нарушенному интересу. 

Суд отказывает в удовлетворении заявления ответчика о снижении размера неустойки  в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку учитывая компенсационную природу неустойки, необходимость обеспечения баланса интересов сторон, а также принимая во внимание наличие согласованного условия договора, не усматривает оснований для ее снижения. Явной несоразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства, а именно снятие истцом начислений за оказанные услуги, создание неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки по причине не вывоза мусора в летний период, многочисленные жалобы граждан и администраций муниципальных образований, судом не установлено.

На основании изложенного, поскольку факт несвоевременного оказания услуг подтвержден материалами дела, суд считает  требование истца о взыскании штрафа в размере 1 500 000 рублей обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Эко-Лайн" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ВторГеоРесурс" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) штраф в размере 1 500 000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 28 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

 Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                                          О.М. Васютина