РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-156396/22-121-896

г. Москва

11 августа 2022 года

Резолютивная часть оглашена 04 августа 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 августа 2022 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего - судьи Е.А. Аксёновой 

при ведении протокола с/з секретарем с/з – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ПАО "Россети МР" (115114, 

<

...>, стр 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: 

<

***>)

к 1) СПИ Даниловского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 (1115230, 

<

...>),

2) ГУФССП России по г. Москве (105094, Россия, Москва г., муниципальный округ Басманный вн.тер.г., Гольяновская ул., д. 4А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>),

о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 27.06.2022 г. № 77005/22/1168891 в рамках исполнительного производства № 66387/22/77005-ИП

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО3 (по дов. от 25.12.2022 № 77 АГ 5876195, паспорт), 

от ответчика 1: ФИО2 (удостоверение ТО № 013906),

от ответчика 2:  неявка (изв.),

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Россети МР" (далее – заявитель) обратилось с требованиями к судебному приставу-исполнителю Даниловского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 27.06.2022 г. № 77005/22/1168891 в рамках исполнительного производства № 66387/22/77005-ИП.

Ответчиком представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

ГУФССП России по г. Москве, извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своего  представителя в суд не направило. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3  ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление ПАО "Россети Московский регион" подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Даниловского ОСП ГУФССП по г. Москве ФИО2 (далее - судебный пристав) от 19.05.2022 № 77005/22/1040527 было возбуждено исполнительное производство № 66387/22/77005-ИП о взыскании с ПАО «Россети Московский регион» (далее - Должник) в пользу АО «Москапстрой» денежных средств в размере 46 844 426,42 руб. по делу № А40-113774/21-136-786 и установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней. Данное постановление было получено Должником 27.05.2022 года.

Судебным приставом-исполнителем были взысканы денежные средства с Должника в размере 46 844 426,42 руб. по инкассовому поручению от 20.06.2022 № 993872 в счет погашения задолженности по исполнительному производству.

Кроме того, за неисполнение требований по исполнительному производству о погашении долга в установленный срок судебный пристав постановлением от 27.06.2022 № 77005/22/1168891 взыскал с Должника исполнительский сбор в размере 3 279 109,84 руб. (данное Постановление поступило Должнику 12.07.2022).

ПАО "Россети Московский регион", указывая что постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным, нарушающим ст. 40, ст. 112 Закона об исполнительном производстве, права и законные интересы заявителя, обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о его оспаривании.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип законности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав - исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника, - постольку, поскольку федеральный законодатель вправе установить такого рода взыскание в качестве санкции (меры административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. 

В силу ст. 13 данного Закона судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

Согласно пункта 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"  исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемых кредиторами», в соответствии со ст. 9.1. Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с 01.04.2022 по 01.10.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Мораторий введен в отношении всех юридических лиц, за исключением застройщиков многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, к которым ПАО «Россети Московский регион» не относится.

С введением моратория наступают последствия, предусмотренные ст. 9.1. Закона о банкротстве, в том числе приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (пп.4 п.З ст. 9.1 Закона о банкротстве).

На основании вышеуказанных норм права ПАО «Россети Московский регион» уведомило судебного пристава о приостановлении исполнительного производства (заявление о приостановлении исполнительного производства от 30.05.2022 года №ИСП-374 передано в канцелярию УФССП).

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве.

В Определении Верховного суда Российской Федерации по делу № А40-233155/2020 (305 - ЭС21 - 25305) от 18.04.2022, сформулирована четкая правовая позиция о необходимости приостановления исполнительного производства на основании п. 9 ч. 1 ст. 40 Закон об исполнительном производстве с момента введения моратория по дату его окончания, т.е. с 01.04.2022 по 01.10.2022 г., за исключением случая, если должник не отказался от его применения.

Публикация об отказе от применения в отношении ПАО «Россети Московский регион» указанного моратория была произведена 28.06.2022 (внесены сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве), то есть после взыскания денежных средств по инкассовому поручению и принятия оспариваемого Постановления.

На основании вышеизложенного и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации суд соглашается с позицией заявителя о том, что исполнительное производство в отношении Должника на период действия моратория подлежало приостановлению, а взыскание исполнительского сбора является незаконным.

Согласно ч. 6 ст. 112, ч. 4 ст. 121 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом ч. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Ответчики каких-либо доказательств, опровергающих доводы заявителя, суду не представили, в то время как бремя доказывания по настоящему делу в силу части 5 ст.200 АПК РФ возлагается на ответчиков.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст. 201 АПК РФ требования заявителя подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 156,  167-170, 176, 198, 200, 201, 329 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать недействительным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Даниловского ОСП ГУФССП России по г. Москве Подловкина С.В. от 27.06.2022 г. № 77005/22/1168891 о взыскании с Публичного акционерного общества "Россети Московский регион" исполнительского сбора в размере 3 279 109 руб. 84 коп. по исполнительному производству № 66387/22/77005-ИП.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Даниловского ОСП ГУФССП России по г. Москве Подловкина С.В. устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя в течение десяти дней со дня вступления судебного акта в законную силу в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.  

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.             

Судья                    Е.А. Аксенова