СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-19485/2016-ГКу

г. Пермь

01 февраля 2017 года

Дело № А50-21138/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 февраля 2017 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:судьи Ивановой Н.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леконцевым Я.Ю., 

при участии

от истца: Калинина С.П., доверенность от 01.11.2015,

от ответчика: не явились

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика, муниципального образования «Город Пермь» в лице департамента имущественных отношений администрации города Перми,

на решение Арбитражного суда Пермского края от 06.12.2016, 

принятое судьей Корляковой Ю.В.,  

по делу № А50-21138/2016, 

рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по иску товарищества собственников жилья «Комсомольский проспект 94» (ОГРН 1115904005227, ИНН 5904246575)

к муниципальному образованию «Город Пермь» в лице департамента имущественных отношений администрации города Перми (ОГРН 1025900528697, ИНН 5902502248),

третье лицо: муниципальное казенное учреждение «Содержание муниципального имущества»,

о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, взносов на капитальный ремонт, неустойки,

установил:

товарищество собственников жилья «Комсомольский проспект, 94» (далее – истец, товарищество, товарищество «Комсомольский проспект, 94»), обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к муниципальному образованию «Город Пермь» в лице департамента имущественных отношений администрации города Перми (далее – ответчик, департамент имущественных отношений) о взыскании 397 297 руб. 60 коп. задолженности по оплате коммунальных услуг, услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, взносов на капитальный ремонт за период с 01.04.2015 по 30.06.2016, а также 46 371 руб. 16 коп. неустойки (с учетом уменьшения размера исковых требований в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение «Содержание муниципального имущества» (третье лицо).

Решением суда первой инстанции от 06.12.2016 иск удовлетворен.

Департамент имущественных отношений обжалует решение в части взыскания с него взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. Ответчик указывает, что в соответствии с пунктом 2.1 постановления администрации города Перми от 02.11.2015 № 898 уплата взноса осуществляется муниципальным казенным учреждением «Городская коммунальная служба» (далее – МКУ «ГКС»), которое орган местного самоуправления наделил полномочиями по уплате данных взносов. Учредителем указанного учреждения является департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми. К компетенции департамента имущественных отношений не относится уплата взносов на капитальный ремонт. 

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, товарищество «Комсомольский проспект 94» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Пермь, Комсомольский проспект, 94. 

Указанный способ управления выбран на общем собрании собственников помещений, что подтверждается протоколом от 22.03.2011 № 1.

Собственником нежилых помещений общей площадью 777 кв.м., расположенных в подвале жилого дома по адресу: г. Пермь, Комсомольский проспект, 94, является муниципальное образование «Город Пермь», что подтверждается выпиской из единого реестра муниципальной собственности 11.07.2011 № СЭД-19-28-1969.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Пермь, Комсомольский проспект, 94, от 25.07.2014 общим собранием собственников установлен размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт с квадратного метра на 2014-2016 годы; определен перечень работ по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома; установлены сроки проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома; в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрано перечисление взносов на специальный счет; товарищество определено в качестве владельца этого специального счета.      

Ссылаясь на неисполнение муниципальным образованием «Город Пермь» в лице департамента имущественных отношений, в том числе обязанности по уплате 62 532 руб. 96 коп. взносов за капитальный ремонт за период с августа 2015 года по июнь 2016 года, товарищество «Комсомольский проспект 94» обратилось в арбитражный суд с соответствующими исковыми требованиями.

Удовлетворяя иск в обжалуемой части, суд первой инстанции исходил из наличия у муниципального образования «Город Пермь»  как собственника имущества предусмотренной законом обязанности вносить плату за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах; отсутствия доказательств уплаты ответчиком 62 532 руб. 96 коп. взносов на капитальный ремонт.

Суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение для собственника помещения включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Таким образом, обязанность муниципального образования, как собственника помещений в указанном многоквартирном доме, участвовать в расходах на капитальный ремонт соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за капитальный ремонт вытекает из закона (статьи 210, 249, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 36, 37, 39, 153-155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Расходы на капитальный ремонт доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов являются расходными обязательствами администрации города Перми в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации и относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования, как исполнение его расходных обязательств.

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Указанные нормы дают право и определяют возможность внесения муниципальным образованием средств на содержание своего муниципального имущества.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (часть 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственниками помещений в спорном многоквартирном жилом доме на общем собрании приняты решения о внесении платы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в виде ежемесячных платежей.

Согласно представленному расчету размер по внесению платы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов на общую сумму 62 532 руб. 96 коп. определен истцом путем умножения площади жилого помещения на установленный решениями собственников помещений размер взносов на капитальный ремонт и соответствующее количество месяцев задолженности.

Доказательства уплаты взносов на капитальный ремонт ответчиком не представлены (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу изложенного и на основании части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации суд первой инстанции правомерно признал, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме и удовлетворил иск в этой части.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что постановлением администрации города Перми от 02.11.2015 № 898 уплата взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, доля которого определяется соразмерно площади помещений, принадлежащих на праве собственности городу Перми, возложена на муниципальное казенное учреждение «Городская коммунальная служба» (далее – МКУ «ГКС»), уплата взносов на капитальный ремонт не относится к компетенции департамента имущественных отношений, не влияют на законность принятого судебного акта, поскольку порядок, установленный указанным постановлением, распространяется на уплату муниципальным образованием данных взносов в добровольном, а не судебном порядке. 

В данном случае оспариваемым решением суда задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт взыскана с муниципального образования «Город Пермь» за счет казны муниципального образования.

В силу ч. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленными актами, определяющими статус этих органов.

При этом согласно положению о департаменте имущественных отношений администрации города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 № 210, осуществление полномочий собственника муниципального имущества города Перми, в том числе обеспечение правовой защиты имущественного комплекса города Перми и осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств возложено именно на указанный департамент.  

В связи с изложенным, решение арбитражного суда от 06.12.2016 в обжалуемой части следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 266, 269, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Пермского края от 06 декабря 2016 года в обжалуемой части по делу № А50-21138/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационногопроизводства только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья

 

Н.А. Иванова