дело № А15-6478/2017

15 февраля 2018 года

г.Махачкала

Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2018 года.

Решение

 в полном объеме изготовлено 15 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедова Р.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем Рустамовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного  общества «Дагестанская энергосбытовая компания» (ОГРН 1050562009926, ИНН 0541031172) к муниципальному унитарному предприятию «Махачкалинское троллейбусное управление» (ОГРН 1020502459416, ИНН 0541000470) о взыскании 2 535 113 руб. задолженности за безучетное потребление электроэнергии за период с 07.07.2017 по 17.07.2017 и 183 035,15руб. пени,  при участии  в судебном заседании: от истца – Магомедов Р.К. (по доверенности), от ответчика – Манапов Х.А., (по доверенности), от третьего лица (АО «Дагестанская сетевая компания»)- Амиршихов А.М., Расулов М.И. (по доверенностям),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Дагестанская энергосбытовая компания» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Махачкалинское троллейбусное управление» о взыскании 2 535 113 руб. задолженности за безучетное потребление электроэнергии за период с 07.07.2017 по 17.07.2017 и 183 035,15руб. пени.

Ответчиком 10.01.2018 представлен отзыв на исковое заявление, в котором требования истца считает необоснованными. Мотивировано тем, что в акте о безучетном потреблении отсутствуют сведения о двух незаинтересованных лицах подтверждающих факт отказа представителя ответчика от участия в составлении акта, а также отсутствие в акте сведений необходимых для расчета стоимости безучетного потребления электроэнергии позволяющие определить объем потребленной электроэнергии – не зафиксированы показания прибора учета.

Определением суда от 11.01.2018  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца привлечено АО «Дагестанская сетевая компания» и назначено к рассмотрению по существу на 07.02.2018.

Представители истца и третьего лица (АО «Дагестанская сетевая компания») в судебном заседании просили суд удовлетворить заявленные требования. Истцом представлены доказательства направления иска третьему лицу (уведомление о вручении).

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал, поддержал доводы изложенные в отзыве на исковое заявление, контррасчет не представил.

Представитель третьего лица пояснил, что сетевой организацией проводятся выездные проверки и в связи с этим обеспечить явку лиц составивших акт о безучетном потреблении электроэнергии не представилось возможным.

Дал пояснения по заключению по результатам проверки указанному в акте о безучетном потреблении электроэнергии.

В судебном заседании объявлен перерыв до 12 часов 00 минут 08.02.2018 для представления истцом и третьим лицом дополнительных доказательств и обеспечения явки лиц составивших акт о безучетном потреблении электроэнергии.

В указанное время судебное заседание продолжено в том же составе суда с участием тех же представителей сторон.

Представитель АО «Дагестанская сетевая компания» в судебном заседании представил отзыв на исковое заявление в котором исковые требования ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» к МУП «Махачкалинское троллейбусное управление» считает обоснованными и подлежат удовлетворению поскольку факт безучетного потребления выразившееся в потреблении электроэнергии прибором учета не соответствующим нормам и требованиям действующего законодательства подтверждается материалами дела.

В судебное заседание явился работник (специалист) сетевой организации – ФИО5 инженер АО «Дагестанская сетевая компания» Махачкалинские городские электросети.

На вопрос суда какой тип прибора использован для установления безучетного потребления ФИО5 пояснил что сам прибор учета «Меркурий 230» как измерительный прибор показывает на дисплее все данные (недоучеты, погрешности, ошибки). 

Представил  компакт-диск с видеоматериалами факта безучетного потребления.

Судом просмотрены данная видеозаписи, на которой видно, что одна фаза не работает.

Указанный видеоматериал приобщен к материалам дела.

Ответчик задал вопрос работнику сетевой организации, о месте составления акта о безучетном потреблении электрической энергии.Работник сетевой организации ответил, что акт был составлен на месте нахождения прибора учета.

Заслушав доводы и  пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 01.09.2013 компания (гарантирующий поставщик) и предприятие (потребитель) заключили договор энергоснабжения №10381020714, по условиям которого истец обязался подавать электрическую энергию, а ответчик обязался принимать и оплачивать истцу приобретаемую электроэнергию. 

Договор заключен сроком на один календарный год (по 31 декабря) и считается ежегодно продленным на тот же срок, если не позднее чем за два месяца до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора (пункт 11.1 договора).

В соответствие с пунктом 2.3.4 договора потребитель обязался обеспечить сохранность и целостность, установленных в пределах границ балансовой принадлежности потребителя, расчетного счетчика и его пломб (марок), обеспечивающих достоверность учета.

В соответствие с пунктом 2.3.5 договора потребитель обязан соблюдать предусмотренный договором режим потребления электрической энергии и мощности, обеспечивать надлежащее техническое состояние, безопасность эксплуатации и исправность находящихся в его ведении (используемого им) энергетических сетей, приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии. 

Согласно пункту 2.3.7 договора потребитель обязан обеспечить беспрепятственный допуск уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной электроэнергии, к средствам учета дня цели проверки условий их эксплуатации и сохранности (в том числе проверки соблюдения потребителем условий настоящего договора, определяющего порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителя оснований для потребления электрической энергии, выявления фактов бездоговорного и безучетного потребления, снятия контрольных показаний и осуществления иных проверок (замеров), предусмотренных правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

На основании пункта 2.3.10 договора потребитель обязан незамедлительно в течение суток сообщать одновременно гарантирующему поставщику и сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств средств учета.

В соответствие с пунктом 2.3.18 договора потребитель обязался поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие потребителю средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, средства учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств.

В ходе проведения проверки на объекте ответчика, 17.07.2017 работниками АО "Дагестанская сетевая компания" Махачкалинские городские электрические сети выявлен факт безучтенного потребления электроэнергии выразившийся в неисправности трансформатора напряжения, в НТМИ не работает по фазе.

В отношении ответчика составлен акт от 17.07.2017 № ДСКю 000269 бу о безучтенном потреблении электрической энергии; в акте указано что он составлен в присутствии главного энергетика МУП «Махачкалинское троллейбусное управление» ФИО6 однако его подпись отсуствует в связи с отказом от подписания. Причина отказа указана – «не разрешает руководитель».

На основании акта о неучтенном потреблении 18.07.2017 сделан расчет задолженности, согласно которому объем безучетного потребления составил 739 100 кВт/ч.

Ответчику выставлен счет на сумму 2 535 113руб.

В претензии от 03.10.2017 №б/н компания предложила предприятию оплатить задолженность по акту о безучтенном потреблении электроэнергии от 17.07.2017 № ДСКю 000269 бу в размере 2 535 113руб.

Неуплата образовавшейся задолженности послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

При принятии решения суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 данного Кодекса).

В силу статьи 543 Гражданского кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений N 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 2 Основных положений безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему - поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов- изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование своих требований компания представила уведомление о проведении проверки электросетевого хозяйства от 12.07.2017 №15-1631, договор энергоснабжения №10381020714 от 01.09.2013, акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 17.07.2017 № ДСКю 000269 бу, акты замены приборов учета; расчет, произведенный на основании пункта 195 Основных положений N 442; счет на оплату № 31/000001 от 31.07.2017.

Из акта о безучтенном потреблении электрической энергии видно, что при проверке выявлен недоучет электрической энергии выразившееся в неисправности трансформатора напряжения, в НТМИ не работает по фазе. В графе дополнительная техническая информация указано что виде- фотодоказательства имеются.

Проверка правильности работы средств учета и режима электропотребления произведена с помощью самого прибора учета, который позволяет визуально определить отсуствие напряжения на фазе. Из изложенного следует, что в момент проверки прибор учета предприятия находился в нерабочем состоянии.

Довод ответчика о том, что акты о безучетном потреблении электрической энергии не подписаны двумя незаинтероованными лицами при отказе потребителя от подписания, судом отклоняется, поскольку пунктом 193 Основных положений предусмотрено что составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

 Материалами дела подтверждено направление уведомления о предстоящей проверке а также наличие видеосъемки.

В отзыве на иск от 10.01.2018 ответчик указывает, что акте отсутствуют необходимые для расчета стоимости безучетного потребления электроэнергии сведения, позволяющие определить объем потребленной электроэнергии – не зафиксированы показания приборов учета. 

Суд, оценив доводы ответчика в совокупности с материалами дела приходит к следующим выводам.

Основанием для вывода о безучетном потреблении электроэнергии согласно абзацу 13 приведенного пункта 2 Основных положений № 442 является несоблюдение потребителем установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из пункта 2.4.16.3 Руководства по эксплуатации счетчика трехфазного «Меркурий 230» видно, что счетчик обеспечивает вывод на индикатор действующих значений фазных напряжений и токов по каждой из фаз. Таким образом, установленная неисправность могла быть определена ответчиком визуально и в соответствии с указанной нормой права, пунктом 145 Основных положений № 442, статьями 539, 543, у него возникла обязанность сообщить исполнителю услуг по договору о неисправности прибора учета, заключающейся в том, что при отсутствии напряжения в одной из фаз влечет недостоверность отражения прибором учета потребленного объема электроэнергии.

Из вышеизложенного следует, что спорный счетчик позволяет визуально определить работу фаз; в случае отсутствия напряжения какой-либо фазы, индикатор на счетчике начинает «мигать», то есть показывает отсутствие напряжения на данной фазе. С помощью кнопок, находящихся на счетчике, можно определить отсутствие тока по фазе потребления. Отсутствие напряжения по какой-либо фазе влечет недоучет потребляемой энергии – потребление электроэнергии больше, а отображение ее потребленного объема – меньше

Установление факта неисправности прибора учета (несоответствия его показаний объему потребленного ресурса) само по себе в силу приведенных норм права без относительно наличия или отсутствия факта вмешательства потребителя (его вины) свидетельствует о безучетном потреблении энергоресурса и влечет обязанность по его оплате.

Отсутствие признаков вмешательства в схему приборов и посторонних устройств не освобождают предприятие от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета. Обязанность по обеспечению сохранности прибора учета возложена на ответчика в соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Данный вывод суда согласуется с позицией Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А32- 41731/2015.

АО «Дагестанская сетевая компания» в отзыве считает исковые требования обоснованными и подлежат удовлетворению поскольку факт безучетного потребления подтверждается материалами дела.

Суд дал оценку акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 17.07.2017 № ДСКю 000269 бу, видеоматериалам и в совокупности с  приведенными выше нормативными актами считает что, он является надлежащим доказательством обоснованности заявленных истцом требований.

Данный вывод суда согласуется с позицией Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А32-11441/2016.

Учитывая, что наличие задолженности в указанном компанией размере  подтверждено относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

Определением суда от 28.11.2017 истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины по делу до разрешения спора по существу.

В силу статьи 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 36591руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Махачкалинское троллейбусное управление» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного  общества «Дагестанская энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 2 535 113 руб. задолженности за безучетное потребление электроэнергии за период с 07.07.2017 по 17.07.2017 и 183 035,15руб. пени, а также в доход федерального бюджета 36591руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение  суда вступает в законную силу в месячный срок со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Ессентуки Ставропольского края в порядке определенном главой 34 АПК РФ через Арбитражный суд Республики Дагестан.         

Судья    Р.М. Магомедов