АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-5485/2020

Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2020 года 

Решение в полном объеме изготовлено 28 декабря 2020 года

 

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  А.В.Драчена,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.А. Львовой,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального унитарного предприятие Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)к акционерному обществу «Научно-исследовательский институт промышленного телевидения «Растр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)о взыскании 194 670 руб. 47 коп.,

при участии

от истца: ФИО1 по доверенности от 30.12.2019,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 10.01.2019.

установил:

Муниципальное унитарное предприятие Великого Новгородский «Новгородский водоканал» (далее – истец, Предприятие) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Научно-исследовательский институт промышленного телевидения «Растр» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 50 000 руб., в том числе: 48 000 руб. части неосновательного обогащения за оказанной услуги водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения за период с 16.09.2017 года по 31.07.2020, неустойки за просрочку оплаты в размере 2 000 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 09.10.2020 г. дело принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

30.10.2020 истцом подано заявление об увеличении размера исковых требований в части взыскания основного долга до 164 723 руб. 20 коп., неустойки до 29 947 руб. 27 коп.

Увеличение размера исковых требований принято судом.

От ответчика 02.11.2020 в суд поступил отзыв на иск, в котором он с заявленными требованиями не согласился. Указал на то, что истец завысил площадь земельного участка, с которого осуществляется непосредственное отведение поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения. Также ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением от 03.11.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил размер исковых требований в части взыскания неустойки до 32 962  руб. 97 коп. за счет увеличения периода начисления пени, а также просил взыскать пени по день фактического исполнения обязательства.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований. При этом доказательств, подтверждающих заявленный довод о завышении площади земельного участка, не представил. Также отметил, что не может привести конкретных доводов о неправомерности указанных истцом расчетов суммы неосновательного обогащения и неустойки.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства и письменные пояснения, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, МУП «Новгородский водоканал» осуществляет предоставление услуг водоотведения поверхностных сточных вод посредством централизованных сетей ливневой канализации, находящихся в хозяйственном ведении Предприятия, на основании следующих документов: постановления Администрации Великого Новгорода от 31.08.2016 № 4038 «О передаче сетей ливневой канализации», постановления Администрации Великого Новгорода от 28.12.2016 года № 6149 «О передаче сетей ливневой канализации», приказов КУМИ Администрации Великого Новгорода от 28.12.2016 № 1159 «О передаче сетей ливневой канализации в хозяйственное ведение МУП «Новгородский водоканал», от 12.05.2017 № 435 «О передаче сетей ливневой канализации в хозяйственное ведение МУП «Новгородский водоканал».

Постановлениями Комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 12.09.2017 24 (действует с 16.09.2017 года) и от 06.12.2017 года № 46/1 для МУП «Новгородский водоканал» установлены тарифы на водоотведение поверхностных сточных вод.

В связи с нахождением земельного участка АО «НИИПТ «Растр», расположенного по адресу: Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 39, кадастровый номер 53:23:7911601:128, в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения Великого Новгорода на 2014-2025 годы, МУП «Новгородский водоканал» осуществляет отведение поверхностных сточных вод с земельного участка ответчика, т.е. указанная услуга фактически оказывается.

В адрес Ответчика был направлен для заключения проект договора № 0543Л водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения.

В соответствии с п.п. 35а и 39 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644 (далее - Правила № 644), заключение договора водоотведения является обязательным.

Данный проект договора был получен Ответчиком 05.02.2018 года. В адрес Предприятия подписанный проект Ответчик не направил, протокол разногласий не представил.

В связи с фактическим оказанием услуг водоотведения поверхностных сточных вод в ливневую систему водоотведения в период с 16.09.2017 по 31.07.2020 года ответчику были выставлены к оплате счета на общую сумму в размере 164 723 руб. 20 коп.

Ответчик выставленные к оплате счета в разумный срок не оплатил.

Отсутствие со стороны ответчика оплаты оказанных услуг явилось  основанием для направления в адрес Общества претензии о погашении долга и дальнейшего обращения в суд с   иском.

При разрешении   спора арбитражный суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 и пунктом 2 статьи 307 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как установлено в статьях 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В   соответствии   с   частями 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 года   № 416 – ФЗ             «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон  № 416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст. 2 Закона № 416-ФЗ  под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения как комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения;

Под сточными водами понимается  принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Договор водоотведения является публичным договором.

Вместе с тем, в соответствии с Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 мая 1997 года N 14, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Отсутствие заключенного договора не освобождает ответчика от оплаты фактически оказанных услуг по водоотведению поверхностного стока.

Как следует из пунктов 38-41, 44 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" ( далее – Правила № 644)  отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения, или лицом, осуществляющим проектирование и (или) строительство, реконструкцию в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве. До утверждения схемы водоснабжения и водоотведения новые договоры водоотведения заключаются с абонентами, в отношении которых согласно решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации применяются тарифы на водоотведение для поверхностных сточных вод, либо если возможность отведения (приема) поверхностных сточных вод от объектов таких абонентов предусмотрена условиями подключения (технологического присоединения).

Зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ и пунктом 25 Правил N 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и водоотведение в порядке, размере и сроки, которые определены договором.

Согласно пункту 27 Правил N 644 под расчетным периодом для расчета по договору водоотведения принимается 1 календарный месяц. Оплата услуг производится в соответствии с тарифами на водоотведение, установленными в соответствии положениями Закона N 416-ФЗ и иных нормативных правовых актов.

В силу приведенных выше правовых норм организация водопроводно-канализационного хозяйства и лицо, владеющее на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения, обязаны заключить договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод.

В пунктах 40 и 41 Правил №644 установлено, что зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод. Отведение (прием) поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

Из пункта 32 Правил N 644 следует, что при заключении договоров водоотведения с организациями, осуществляющими неорганизованный сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по ближайшему дождеприемному колодцу, в который поверхностные сточные воды абонента поступают по рельефу местности.

Согласно пункту 25 постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Приказом Минстроя России от 17.10.2014 №639/пр утверждены Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод (далее - Методические указания).

В соответствии с пунктом 11 Методических указаний при наличии внутриплощадочных канализационных сетей, вся территория, используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод.

Из материалов дела следует, что на земельный участок с кадастровым номером № 53:23:7911601:128 зарегистрировано право собственности в ЕГРП  за ответчиком 25.02.2011.

Общество как законный владелец земельного участка обязан содержать его, в том числе заключать договор водоотведения поверхностных сточных вод.

Как установлено судом, земельный участок ответчика находится в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, что подразумевает отведение поверхностного стока через общегородскую систему водоотведения.

Ответчик не оспаривал данные обстоятельства, равно как и не представил доказательств, что отвод поверхностного стока осуществляется иным образом, минуя сети истца.

Суд полагает, что ответчик является лицом, обязанным оплачивать услуги по водоотведению поверхностного стока в общегородскую сеть ливневой канализации, находящейся в эксплуатационной ответственности истца.

Отсутствие  договора не освобождает ответчика от фактически оказанных услуг по водоотведению поверхностного стока.

Суд полагает, что нахождение земельного участка Общества в  общегородской зоне централизованного водоотведения подразумевает отведение сточных вод через общегородские сети. Законодательно установлена презумпция водоотведения поверхностных сточных вод от земельных участков,  включенных в схему централизованного водоотведения.   Иное подлежит доказыванию ответчиком.

Проверив расчет  задолженности, суд признает его правильным.

В пунктах 14-16 Методических указаний установлены формулы расчета объемов поверхностных сточных вод (в т.ч. дождевого и талого стока). Методическими указаниями установлено, что фактический объем стоков определяется исходя из месячного объема стока, при этом величина слоя выпавших атмосферных осадков принимается по информации, получаемой от Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Расчет должен производиться для территорий с разными видами поверхностей путем суммирования, при этом коэффициент дождевого стока для различных видов поверхностей принимается с учетом проницаемости поверхности (коэффициенты установлены).

За основу расчета исковых требований истцом приняты характеристики земельного участка по данным публичной кадастровой карты.

Также в материалы дела представлен акт от 17.05.2019 года, подписанный представителями истца и ответчика, которым подтверждается факт осуществления отвода поверхностных сточных вод с земельного участка ответчика через ливневую канализацию истца. На приложенной к акту схеме отражены точки приема сточных вод. Информацию или доказательства, уточняющие площадь покрытий ответчиком не представлены.

Каких-либо иных данных ответчик в суд не представил.

Истцом в соответствии с  формулами, утвержденными Методическими указаниями для расчета,  произведен  ежемесячный расчет объемов дождевого и талого стока с учетом поверхностей земельного участка ответчика,     различных видов поверхностей и количества атмосферных осадков, подтвержденных  справками ФГБУ «Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

Общая   сумма   задолженности за период с 16.09.2017 по 31.07.2020 составила  164 723 руб. 20 коп.

Как указывалось выше, в соответствии с пунктом 27 Правил N 644 под расчетным периодом для расчета по договору водоотведения принимается 1 календарный месяц.

Оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги водоотведения осуществляется абонентом до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем (пункт 28 Правил N 644).

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 6.2 ст. 14  Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В связи  с нарушением обязательств по оплате водоснабжения и водоотведения за спорный период истец начислил ответчику законную неустойку за период с 18.04.2018 по 24.12.2020  в размере  32 962 руб. 97 коп.

Расчет неустойки является верным, возражений по данному расчету ответчиком не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Также следует взыскать неустойку по день фактического исполнения обязательства.

В соответствии со статьями 168, 110 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.

Истцом при подаче иска заявлено требование о взыскании 50 000 руб. оплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. по платежному поручению №2832 от 23.09.2020. В ходе рассмотрения дела истец увеличил сумму иска до взыскания 197 686  руб. 17 коп. Сумма подлежащей уплате государственной пошлины в соответствии со ст.333.21 НК РФ составляет 6 931 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 2 000 руб. Государственная пошлина в сумме 4 931 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «Научно-исследовательский институт промышленного телевидения «Растр» в пользу муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский Водоканал» 197 686 руб. 17 коп., из которых 164 723  руб. 20 коп. – неосновательное обогащение, 32 962 руб. 97 коп. - неустойка, а также взыскать  судебные расходы в сумме 2 000 руб.

Взыскать с акционерного общества «Научно-исследовательский институт промышленного телевидения «Растр» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 931 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Новгородской области в месячный срок со дня принятия решения. Вступившее в законную силу решение после его апелляционного обжалования может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа через Арбитражный суд Новгородской области в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

 

Судья

А.В. Драчен