АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-3346/2023

г. Биробиджан

23 сентября 2024 года

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Столбовой С.К.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старовойтовой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению департамента промышленности и сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (с. Луговое Октябрьского района Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 149 417 рублей 29 копеек,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

департамент по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (Департамент) обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском о взыскании с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (глава КФХ ФИО1)  149 417 рублей 29 копеек, из них:  105 179 руб. – основной долг по  договору аренды земельного участка № 12 от 22.05.2019  за  1, 2, 3, 4 кварталы  2022 года, 1  квартал 2023 года;  44 238,29  руб. – пени  за период с 25.03.2022 по 13.11.2023), а также пени  с  14.11.2023 до фактического исполнения обязательства.

08.12.2023 от ответчика поступил отзыв с возражениями, в котором указано на  неверный расчет арендной платы, а также на оплату задолженности.

Определением суда от 06.05.2024  произведена замена истца - департамента по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)   на правопреемника - департамент промышленности и сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

           В силу статьи 156 АПК РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

        Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд  установил следующие обстоятельства.

          22.05.2019  между департаментом по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (арендодатель) и главой КФХ ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 12, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 79:02:0602003:28, площадью 325 4300 кв.м., адрес (местоположение) участка: Еврейская автономная область, Октябрьский район, примерно в 14 190 м на северо-восток от с. Луговое, из категории земель "Земли сельскохозяйственного назначения", с видом разрешенного использования - сенокошение. 

Срок действия условий договора установлен с 22.05.2019 по 21.04.2024 (пункт 1.2 договора аренды). 

На основании пункта 2.1 договора аренды арендная плата за пользование объектом вносится арендатором в размере, указанном в прилагаемом к договору расчете арендной платы (приложение № 1 к договору). 

На дату заключения договора размер арендной платы составлял 30 199,90 руб. в год; 7 549,98 руб. ежеквартально (л.д. 17).

За пользование объектом арендатор уплачивает арендодателю арендую плату ежеквартально равными долями до 25 числа последнего месяца квартала. Арендная плата за 4 квартал текущего года вносится арендатором до 01 декабря текущего года согласно приложению № 1 к договору (пункт 2.2 договора аренды). 

В силу пункта 2.5 договора аренды № 12 от 22.05.2019 размер арендной платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке с предварительным уведомлением арендатора при изменении кадастровой стоимости земельного участка, коэффициентов, учитывающих виды деятельности, осуществляемые на арендуемом земельном участке, и иных изменениях, предусмотренных законодательством. При этом внесение соответствующих изменений в настоящий договор не требуется. 

Имущественная ответственность арендатора установлена пунктом 4.1 договора, в соответствии с которым в случае не внесения арендатором арендной платы в размере и сроки, установленные договором, последний уплачивает арендодателю пеню в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы платежей за истекший расчетный период.

Департамент направил главе КФХ ФИО1 претензии от 18.04.2022 № 2352/22, от 06.09.2022 № 4397/22, от 11.10.2022  № 5045/22, 19.12.2022 № 6458, от 17.04.2023 № 2342 с требованием оплатить задолженность по арендной плате,  также указав, что в случае неуплаты арендной платы будет вынужден обратиться в суд с исками о расторжении договора аренды.

Ввиду ненадлежащего исполнения обязанности по внесению арендной платы у ответчика образовалась задолженность за 1,2,3,4 кварталы 2022 года, 1  квартал 2023 года  в размере   105 179 руб. 

Неисполнение требований, указанных в претензии, явилось основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Истцом также заявлено о взыскании пени в размере 44 238,29 руб. за период с 25.03.2022 по 13.11.2023, и до фактического исполнения обязательства.

Правоотношения сторон подлежат регулированию положениями Земельного кодекса РФ, главы 34 ГК РФ о договоре аренды, общими нормами об исполнении обязательств. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ). 

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (абзац 1 статьи 606 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). 

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.01.2013 №13 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. 

        При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. 

        На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

        Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ). 

        Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса, если иное не установлено названным кодексом и другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. 

Из представленного истцом расчета исковых требований, следует, что размер арендной платы за период с 01.01.2022 по 31.03.2023 произведен арендодателем согласно положениям постановления правительства ЕАО от 28.12.2019 № 491-пп «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Еврейской автономной области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», постановления администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 28.12.2021 № 186 (с измен. постановления от 13.04.2022 № 77) «Об установлении ставок арендной платы и размеров коэффициентов, учитывающих виды разрешенного использования, осуществляемые на земельных участках, собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области,  с использованием коэффициента «Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур» 0,0064, годовой размер арендной платы составил 84 143,18 руб., ежеквартальный размер – 2 1035,80 руб. (л.д. 11).

Размер арендной платы за пользование спорным земельным участком является величиной, регулируемой в порядке, предусмотренном законодательством.

Вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции признаны недействующими положения постановления Правительства ЕАО от 28.12.2019 № 491-пп.

Применительно к настоящему спору ранее действующим нормативным правовым актом, регулирующим аналогичные правоотношения, является Закон Еврейской автономной области от 01.07.2015 №747-ОЗ «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности еврейской автономной области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», согласно которому размер арендной платы за земельные участки устанавливается в годовом исчислении и рассчитывается по формуле: A= V*K, где: A – арендная плата за земельный участок (руб. в год), V – кадастровая стоимость земельного участка (руб.), K – коэффициент, учитывающий виды разрешенного использования, осуществляемые на арендуемом земельном участке. 

В расчете арендной платы за спорный период по формуле: A= V*K подлежит применению коэффициент, учитывающий виды разрешенного использования, осуществляемые на арендуемом земельном участке («Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур» - 0,0064).

Размер арендной платы за спорный период по расчету истца суд находит неверным.

По расчету суда арендная плата за 1, 2, 3, 4 кварталы 2022 года, 1 квартал 2023 года составляет 15 099,95 рубль (кадастровая стоимость 1 887 494 рублей х 0,0064 = 12 079,96 руб. - арендная плата в год; 12079,96 руб.: 4 = 3019,99 руб. - арендная плата в квартал).

Как следует из отзыва, ответчиком за период произведены    оплаты в следующих размерах:

- 18 533 руб. платежное поручение от 16.12.2019;

- 168 286,36 руб. по чеку от 09.11.2020;

- 25 344,35 руб. по чеку от 27.11.2023.

В назначении платежа в чеке от 27.11.2023 указано на оплату задолженности по исполнительному производству № 30264/23/27034-ИП от 18.09.2023.

В связи с чем, довод ответчика об учете  платежа в размере 25 344,35 руб. несостоятелен.

   Вместе с тем, судом учтены оплаты в размере 18 533 руб., 168 286,36 руб.

Учитывая подлежащий применению к настоящему спору расчет арендной платы за пользование земельными участком  и наличие у ответчика переплаты по арендным платежам,  суд приходит к выводу о том, что задолженность по арендной плате за 1, 2, 3, 4 кварталы 2022 года, 1 квартал 2023 года  по договору аренды земельного участка № 12 от 22.05.2019, а также по пени у Главы КФХ ФИО1 отсутствует.

Доказательств обратного истцом в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлено. 

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования департамента промышленности и сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь статьями 156, 167 - 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

реШил:

в удовлетворении исковых требований департамента промышленности и сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области отказать полностью. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области. 

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru. 

 

Судья 

С.К. Столбова