ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

суда апелляционной инстанции

Дело № А55-4893/2022

г. Самара

25 мая 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 мая 2023 года.

 

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лихоманенко О.А.,

судей Корастелева В.А., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алиевой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции дело № А55-4893/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДСК Меркурий» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Самара

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г.Самара

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО1, г.Самара

о признании незаконными действия,

с участием в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «ДСК Меркурий» – директора ФИО2, представлен паспорт, представителя ФИО3 (доверенность от 10.01.2023),

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ДСК Меркурий» (далее - ООО «ДСК Меркурий», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее – Управление, ТУ Росимущества в Самарской области) в котором просило:

- признать незаконными действия Управления, выразившиеся в отказе о предварительном согласовании предоставления земельных участков площадью 22408 кв.м. и площадью 13445 кв.м., образуемых из земельного участка с кадастровым номером 63:01:0412005:6, расположенного по адресу: Самарская область, гор. Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская, д.1; в утверждении схемы расположения земельных участков и возврате представленных документов, изложенное в письме № 63/10234 от 08.11.2021;

- обязать Управление в месячный срок по вступлению решения суда в законную силу рассмотреть по существу обращение ООО «ДСК Меркурий» от 16.10.2020 № б/н (вх. № 63-15907 от 19.10.2020) и предварительно согласовать предоставления земельных участков площадью 22408 кв.м. и площадью 13445 кв.м., образуемых из земельного участка с кадастровым номером 63:01:0412005:6, расположенного по адресу: Самарская область, гор. Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская, д.1, с учетом решения Арбитражного суда Самарской области от 13.08.2021 по делу № А55-11750/2021 и утвердить схемы расположения вышеуказанных земельных участков.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.08.2022 по делу №А55-4893/2022 заявленные требования удовлетворены.

Действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, выразившиеся в изложенном в письме № 63/10234 от 08.11.2021 отказе: в предварительном согласовании предоставления земельных участков площадью 22408 кв.м. и площадью 13445 кв.м., образуемых из земельного участка с кадастровым номером 63:01:0412005:6, расположенного по адресу: Самарская область, гор. Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская, д.1; в утверждении схемы расположения земельных участков и возврате представленных документов признаны незаконными.

На Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области возложена обязанность в месячный срок по вступлению решения суда в законную силу принять решение о предварительном согласовании предоставления земельных участков площадью 22408 кв.м. и площадью 13445 кв.м., образуемых из земельного участка с кадастровым номером 63:01:0412005:6, расположенного по адресу: Самарская область, гор. Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская, д.1, и утвердить схемы расположения вышеуказанных земельных участков, по заявлению ООО «ДСК Меркурий» от 16.10.2020 № б/н (вх. № 63-15907 от 19.10.2020) с учетом решения Арбитражного суда Самарской области от 13.08.2021 по делу № А55-11750/2021.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Управление обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Полагает, что обжалованное судебное решение является незаконным и необоснованным.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2022 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание по её рассмотрению назначено на 03.11.2023.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Для рассмотрения апелляционной жалобы ТУ Росимущества в Самарской области сформирован коллегиальный состав суда из председательствующего судьи Лихоманенко О.А., судей Сорокиной О.П., Харламова А.Ю.

03.11.2022 в суд от ФИО1 (далее – ФИО1) поступило ходатайство о вступление в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора мотивированное тем, что Управлением 03.02.2022 было издано распоряжение №63-23-р о предварительном согласовании предоставления в аренду ФИО1 земельных участков, расположенных по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская д.1. Согласно данному распоряжению, земельные участки для передачи в аренду ФИО1 были сформированы и поставлены на кадастровый учет. ФИО1 полагает, что его права как владельца (пользователя) указанных земельных участков могут быть затронуты в ходе рассмотрения настоящего дела, поскольку спор касается одних и тех же земельных участков.

С целью дополнительного исследования доказательств, а также необходимостью изучения ходатайства ФИО1, определением суда от 03.11.2022 судебное разбирательство было отложено на 24.11.2022.

Определением председателя третьего судебного состава от 23.11.2022 в составе суда произведена замена судьи Харламова А.Ю., пребывающим в очередном отпуске, на судью Корастелева В.А., рассмотрение дела начато сначала.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие им решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Суд апелляционной инстанции установив, что принятый судом первой инстанции судебный акт непосредственно затрагивает права и обязанности ФИО1 как владельца земельных участков, расположенных по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская д.1, определением от 29.11.2022 перешел к рассмотрению дела № А55-4893/2022 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора ФИО1 и назначил судебное заседание на 08.12.2022.

В соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 данного Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Согласно пунктам 32, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, на основании части 6.1 статьи 268 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции выносит определение. Возражения в отношении данного определения в силу частей 1, 2 статьи 188 Кодекса могут быть заявлены только при обжаловании судебного акта, которым завершается рассмотрение дела в арбитражном суде апелляционной инстанции.

В ходе рассмотрения дела от ООО «ДСК Меркурий» поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу №А55-35406/2022, принятого Арбитражным судом Самарской области по итогам рассмотрения заявления общества об оспаривании распоряжения Территориального управления №63-23-р от 03.02.2022.

Определением суда от 08.12.2022 ходатайство ООО «ДСК Меркурий» удовлетворено, производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А55-35406/2022.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 16.02.2023 производство по делу №А55-35406/2022 было прекращено.

Суд апелляционной инстанции определением от 29.03.2023 назначил судебное заседание по рассмотрению вопроса о возможности возобновления производства по делу №А55-4893/2022 на 20.04.2023.

В судебном заседании, состоявшемся 20.04.2023, представитель ООО «ДСК Меркурий» не возражал против возобновления производства по делу, представил Распоряжение ТУ Росимущества в Самарской области от 07.02.2023 № 63-27-р о предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков, а также заявил ходатайство об отказе от иска.

В суд от ТУ Росимущества в Самарской области поступили дополнительные пояснения по делу, в соответствии с которыми Управление возражает против удовлетворения заявленных обществом требований.

Поскольку обстоятельства, вызвавшие приостановление производства по настоящему делу, устранены, апелляционный суд в соответствии со статьей 146 АПК РФ определением от 20.04.2023 возобновил производство по делу №А55-4893/2022 и назначил рассмотрение дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в судебном заседании Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда на 18.05.2023.

Определением заместителя председателя суда от 17.05.2023 в составе суда произведена замена судьи Сорокиной О.П., пребывающей в очередном отпуске, на судью Попову Е.Г.

В судебном заседании, состоявшемся 18.05.2023, представитель ООО «ДСК Меркурий» и директор общества поддержали ходатайство об отказе от заявленных требований, согласно которому общество просит принять отказ от иска и производство по делу прекратить.

На основании ст. 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело и заявленное обществом ходатайство в отсутствие представителей ТУ Росимущества в Самарской области и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, а также заявленное обществом ходатайство об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Заявленное ходатайство об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу подписано представителем ООО «ДСК Меркурий» - ФИО3, действующим на основании доверенности от 10.01.2023.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции директор ООО «ДСК Меркурий» - ФИО2 также поддержал ходатайство об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Отказ ООО «ДСК Меркурий» от заявленных им требований не противоречит закону, не нарушает законные права и интересы других лиц и принимается судом.

Согласно положениям статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Поскольку отказ ООО «ДСК Меркурий» от заявленных требований принят судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела по правилам суда первой инстанции, производство по делу подлежит прекращению.

Согласно абзаца 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" по результатам рассмотрения дела арбитражный суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт. Содержание постановления должно соответствовать требованиям, определенным статьями 170 и 271 Кодекса.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Самарской области от 03 августа 2022 года по делу № А55-4893/2022 подлежит отмене на основании пункта 4 части 4 статьи 270 АПК РФ, а производство по делу прекращению в связи с отказом заявителя от иска.

Из разъяснений п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» прекращая производство по делу, арбитражный суд апелляционной инстанции со ссылкой на ч. 1 ст. 151 АПК РФ и п.п. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) решает вопрос о возврате суммы государственной пошлины, уплаченной как при подаче апелляционной жалобы, так и при рассмотрении дела судом первой инстанции.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами. При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

При обращении в суд первой инстанции с заявленными требованиями ООО «ДСК Меркурий» по платежному поручению № 212 от 17.02.2022 оплачена государственная пошлина в размере 6000 руб.

Вместе с тем, по рассматриваемой категории дел размер государственной пошлины составляет 3000 руб., соответственно излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит возвращению плательщику из федерального бюджета согласно ст. 333.40 НК РФ.

С учетом отказа от иска, который имел место в суде апелляционной инстанции, учитывая положения подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ, ООО «ДСК Меркурий» следует вернуть 1500 руб.

Вопрос о возврате суммы государственной пошлины, уплаченной при подаче апелляционной жалобы, судом не рассматривается, поскольку податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 49, 104, 110, 150 - 151, 268-269, ч. 3, п. 4 ч. 4 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 03 августа 2022 года по делу № А55-4893/2022 отменить.

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью «ДСК Меркурий» от заявленных требований.

Производство по делу № А55-4893/2022 прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ДСК Меркурий» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4500 руб., уплаченную платежным поручением № 212 от 17.02.2022.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

О.А. Лихоманенко

Судьи

В.А. Корастелев

 

Е.Г. Попова