АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-35361/23

29 июля 2024 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   15 июля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            29 июля 2024 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захарченко О. П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михлиной О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Комбинат Строительных Материалов-14» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к комитету по управлению имуществом Каменского района Ростовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об исправлении реестровой ошибки, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Комбинат Строительных Материалов -14» обратилось в суд с иском к комитету по управлению имуществом Каменского района Ростовской области с требованиями о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 61:15:0602901:1216, имеющего вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства", относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Ростовская обл., р-н Каменский, х. Березка, в части включения в него горного отвода в границах: с точки 8 (X522651,67 Y2229651,60) на точку 9 (X522621,28 Y2229586,08) на точку 10 (X522641,88 Y2229555,40) на точку 11 (X522670,22 Y2229573,54) на точку 12 (X522734,96 Y2229577,02); признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 61:15:0602901:88, общая площадь 507 101 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения – для производственной деятельности, адрес: Ростовская обл., р-н Каменский, ст. Замчалово, в части; включить в земельный участок с кадастровым номером 61:15:0602901:88 горный отвод в границах: с точки 8 (X522651,67 Y2229651,60) на точку 9 (X522621,28 Y2229586,08) на точку 10 (X522641,88 Y2229555,40) на точку 11 (X522670,22 Y2229573,54) на точку 12 (X522734,96 Y2229577,02) (с учетом уточнения).

 

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Стороны в судебное заседание представителей не направили.

Третье лицо представило отзыв на иск.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 61:15:0602901:516, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 499 998 кв.м, адрес (местоположение): Ростовская обл., р-н Каменский, х. Березка.

Земельному участку с кадастровым номером 61:15:0602901:516 был присвоен статус «архивный» 21.09.2023 в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 61:15:0602901:516, вследствие чего образованы земельные участки с кадастровыми номерами 61:15:0602901:1215 и 61:15:0602901:1216.

При этом земельному участку с кадастровым номером № 61:15:0602901:1216, присвоена категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение): Ростовская обл., р-н Каменский, х. Березка.

Смежный земельный участок, кадастровый № 61:15:0602901:88, общая площадь 507 101 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - для производственной деятельности, адрес: Ростовская обл., р-н Каменский, ст. Замчалово, находится в аренде у ООО " Комбинат Строительных Материалов -14" на основании договор аренды земельного участка № 59 от 05.06.2013, заключенного с комитетом по управлению имуществом Каменского района.

На арендованном земельном участке кадастровый № 61:15:0602901:88 истец осуществляет добычу песчаника в соответствии с проектом горного отвода. Горный отвод был сформирован в 70-х годах, что подтверждается планом карьера 1971 года. Разработка песчаника ведется в соответствии с лицензией на право пользования недрами РСТ 01480 ТЭ.

Как указывает истец, согласно плану границ горного отвода часть земельного участка кадастровый № 61:15:0602901:516 (после уточнения предмета иска - земельный участок с кадастровым номером 61:15:0602901:1216) между точками на чертеже земельного участка - 8, 9, 10, 11, 12)входит в горный отвод. В связи с тем, что фактически часть земельного участка кадастровый номер 61:15:0602901:516 (между точками на чертеже земельного участка - 8, 9, 10, 11, 12), входит в горный отвод, а в соответствии с результатами межевания, часть земельного участка кадастровый № 61:15:0602901:516 (между точками на чертеже земельного участка - 8, 9, 10, 11, 12) является землями сельскохозяйственного назначения, истец не может вести добычу песчаника на указанной части земельного участка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

При вынесении решения суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отдельные полномочия и оказание отдельных государственных услуг могут осуществляться публично-правовой компанией, созданной в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании «Роскадастр».

Согласно ч.2 ст. 3.1 Закона №218-ФЗ в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав публично-правовая компания осуществляет следующие полномочия и оказывает следующие государственные услуги:

-     п.2: предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, а также аналитической информации, полученной на основе сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;

-     п. 8.4: ведение и хранение сформированных после 1 января 2017 года на бумажных носителях реестровых дел, а также открытых до 1 января 2017 года кадастровых дел, дел правоустанавливающих документов, ведение которых осуществлялось на бумажном носителе.

Согласно ч.1 ст. 62 Закона №218-ФЗ сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, по запросам любых лиц (далее - запрос о предоставлении сведений), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 Закона №218-ФЗ в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отдельные полномочия и оказание отдельных государственных услуг могут осуществляться публично-правовой компанией, созданной в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании «Роскадастр.

Материалами дела подтверждается, что в ЕГРН содержались сведения об объекте недвижимости - земельном участке со следующими характеристиками: кадастровый номер 61:15:0602901:516, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; уточненной площадью 499998 кв.м.; адрес (местоположение): Ростовская обл, р-н Каменский, х Березка; наименование ориентира: обл. Ростовская, р-н Каменский, х. Березка; расположение относительно ориентира: Участок находится примерно в 900 м, по направлению на северо-восток от ориентира.

21.09.2023 земельному участку с кадастровым номером 61:15:0602901:516 был присвоен статус «архивный», в связи с образованием двух земельных участков путём раздела земельного участка с кадастровым номером 61:15:0602901:516, вследствие чего образованы земельные участки с кадастровыми номерами 61:15:0602901:1215, 61:15:0602901:1216.

Таким образом, заявленный земельный участок с кадастровым номером 61:15:0602901:516, имеющий статус «архивный», не является объектом гражданских правоотношений, поскольку прекратил своё существование (снят с государственного кадастрового учета).

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно положениям ЗК РФ объектом земельных правоотношений, на основании которых возникает право собственности, могут быть земельные участки, причем части земельных участков не названы в качестве таковых.

Данный вывод нашел свое отражение в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19.04.2011 № 14950/10, в котором указано, что часть земельного участка не является самостоятельным объектом недвижимости, объектом вещных прав. Поэтому государственная регистрация права собственности на него противоречит действующему законодательству.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено изменении категории земель на часть земельного участка, так как объектом права является весь земельный участок.

Из отзыва третьего лица следует, что 08.08.2023 в ЕГРН на основании заявления КСМ-14 и поступившего с ним, в том числе межевого плана от 07.06.2023, подготовленного кадастровым инженером ФИО1, в связи уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 61:15:0602901:516 с целью исправления ошибки в описании местоположения его границ и (или) площади, было произведено уточнение местоположения земельного участка с кадастровым номером 61:15:0602901:516 с целью устранения пересечения со смежным участком с кадастровым номером.

Согласно заключению кадастрового инженера, выполнение кадастровых работ обусловлено тем, что по обращению собственника на проведение работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 61:15:0602901:516 было выявлено, что граница земельного участка в точке №20 (х-522801,88; у-2229539,14) расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 61:51:0602901:88, площадь пересечения составляет 19 кв.м.

Согласно части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ  воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом № 218-ФЗ, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу Закона № 218-ФЗ, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке, предусмотренном пунктами 1-3 части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ.

На основании части 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме того,  исходя из смысла ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 8, 16, 22, 24, 61 Закона №218-ФЗ, абзаца 3 пункта 2, пункта 56 Постановления №10/22, суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество, который не может быть разрешен путем заявления требования об исправлении ошибки по правилам статьи 61 Закона № 218-ФЗ.

Аналогичная правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.08.2021 №301-ЭС21-12815 по делу №А79-14233/2019.

В нарушение ст. 65 АПК РФ истец не представил допустимых доказательств,  что при определении координат характерных точек границ спорного земельного участка и постановке его на кадастровый учет допущена реестровая ошибка, в связи с чем границы участка по кадастровому учету не соответствуют фактическим границам земельного участка, что нарушает права истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат возложению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               О.П. Захарченко