АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

22 августа 2025 года

Дело № А33-10064/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «26» июля 2025 года.

Мотивированное решение составлено «22» августа 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Смольниковой Е.Р., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску акционерного общества «Автоспецбаза» (ИНН 2466245458, ОГРН 1112468067711, дата регистрации - 09.11.2011, адрес: 660049, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Качинская, д. 56)

к обществу с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 14.04.2014, адрес: 660018, 

<

...>, помещ. 124)

о взыскании убытков,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

акционерное общество «Автоспецбаза» (далее истец, заказчик) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (далее ответчик, подрядчик) о взыскании 1 012 500 руб. убытков по договорам подряда от 13.05.2024 № ОД 84, от 20.05.2024 № 91, № 92. 

Определением от 13.05.2025 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства после устранения обстоятельств оставления искового заявления без движения, возбуждено производство по делу.

Стороны о принятии заявления в порядке упрощенного производства извещены. Спор рассматривается в их отсутствие согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражным судом Красноярского края 25.06.2025 вынесено решение в виде резолютивной части об удовлетворении требований. Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 26.06.2025. 2.07.2025 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление ответчика о составлении мотивированного решения по настоящему делу. 

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Поскольку заявителем срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен, суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Министерством экологии Красноярского края и обществом «Автоспецбаза» заключен государственный контракт № Ф.20254.004477 от 15.04.2025 на проведение работ для утверждения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, согласно пункту 1.1 которого общество «Автоспецбаза» обязуется провести работы для утверждения нормативов накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Техническим заданием (Приложением № 1 к контракту), являющимся неотъемлемой частью контракта, и сдать результат работ министерству, а министерство обязуется принять и оплатить проведенные работы в размере и в порядке, которые установлены контрактом.

На основании государственного контракта № Ф.20254.004477 от 15.04.2025 между обществами «Автоспецбаза» (заказчиком) и «Рециклинговая компания» (подрядчиком) заключены договора от 13.05.2024 № ОД84 (контейнерные площадки Канско-Абаканской технологических зон) и от 20.05.2024 № ОД91 и ОД92 (контейнерные площадки Лесосибирской и Рыбинской технологических зон) на выполнение работ по измерению количества твердых коммунальных отходов, согласно пункту 1.1 которых подрядчик обязуется выполнить работы по измерению количества твердых коммунальных отходов на контейнерных площадках (Канско-Абаканской, Лесосибирской и Рыбинской технологических зонах), указанных в Приложении № 1 к договорам в соответствии с Техническим заданием (Приложением № 2 к договорам), согласно Методике проведения измерений нормативов накопления твердых коммунальных отходов (Приложению № 3 к договорам), являющимися неотъемлемой частью договоров, и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в размере и в порядке, которые установлены договорами.

В пункте 2.1 договоров сторонами согласована цена данных договоров - 450 000 руб. каждый, а также цена этапов исполнения договоров: 1 этап - 112 500 руб.; 2 этап - 112 500 руб.; 3 этап - 112 500 руб.; 4 этап - 112 500 руб.

Оплата по договорам осуществляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в договорах, в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком оригинала акта выполненных работ (УПД) (документов о приемке) по каждому этапу исполнения (пункт 2.3 договоров).

Согласно пункту 4.1 договоров сторонами согласованы: 

срок начала работ - с момента заключения договора, 

срок завершения работ - по 08.12.2024,

этапы выполнения работ: 1 этап - с момента заключения договора по 31.05.2024; 2 этап - с 01.06.2024 по 31.07.2024; 3 этап - с 01.09.2024 по 31.10.2024; 4 этап - с 01.12.2024 по 08.12.2024.

В соответствии с пунктами 4.3, 4.4 и 4.5 договоров качество, технические характеристики работ, результаты работ и иные показатели должны соответствовать Техническому заданию (Приложению № 2 к договорам), условиям договоров, обязательным нормам и правилам, регулирующим данную деятельность (ГОСТ, ТУ), а также иным требованиям законодательства Российской Федерации, действующим на момент выполнения работ. Под результатами работ стороны принимают технические отчеты на проведенные измерения с подтверждением процесса получения информации видеоматериалами со звуком. Конкретный объем и содержание, а также требования к техническим отчетам и видеоматериалам определяются Техническим заданием (Приложение № 2 к договорам). Все полученные при выполнении работ результаты, включая созданные и (или) использованные при выполнении работ (этапа работ), охраняемые или способные к правовой охране результаты интеллектуальной деятельности, подлежат отражению в отчетной документации пункта 7 Технического задания.

В разделе 5 договоров сторонами согласован порядок приемки результатов выполненных работ. Заказчик осуществляет приемку выполненных работ (отдельных этапов исполнения договора), в течение пяти рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику подписанного подрядчиком акта выполненных работ, УПД (документа о приемке) (пункт 5.1 договоров). Заказчик своими силами проверяет соответствие выполненных работ условиям договора, при необходимости для проверки могут быть привлечены эксперты, экспертные организации (пункт 5.2 договоров). По результатам приемки выполненных работ (отдельного этапа исполнения договора) заказчик в срок, установленный в пункте 5.1 настоящего договора, подписывает документ о приемке либо мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. В случае получения мотивированного отказа от подписания документа о приемке подрядчик вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить заказчику документ о приемке в порядке, предусмотренном настоящим разделом договора (пункт 5.3 договоров).

Пунктом 10.2 договоров установлено, что договора вступают в силу с момента их заключения и действуют по 31.12.2024, а в части оплаты - до их полного исполнения.

В Приложении № 3 к договорам сторонами согласована Методика проведения измерений нормативов накопления твердых коммунальных отходов, в которой отражены все действия с фотоматериалами, которые должен произвести ответчик начиная с необходимости проверки уровней заряда аккумуляторных батарей платформенных весов и средств аудио- и видеофиксации, до измерения объемов мусора и контейнеров, а также занесения полученных данных в ведомости. В данной методике очень подробно расписано как начинается аудио- и видео запись, как должны быть установлены весы, как определить объем контейнера и мусора и какие данные необходимы для расчета объемов, а также как производить измерения в случае переполнения контейнера мусором и нахождения мусора рядом с контейнером и наличия крупногабаритного мусора на контейнерной площадке. 

Между сторонами подписаны универсальные передаточные документы от 31.05.2024, от 04.07.2024, от 26.07.2024, от 31.10.2024.

Заказчиком произведена оплата выполненных подрядчиком работ с 1 по 3 этап в сумме 1 012 500 руб., в т.ч.:

- по договору от 13.05.2024 № ОД84 в сумме 337 500 руб. платежными поручениями от 10.06.2024 № 2250 на сумму 112 500 руб., от 12.07.2024 № 2645 на сумму 112 500 руб., от 08.11.2024 № 4306 на сумму 112 500 руб.;

- по договору от 20.05.2024 № ОД91 в сумме 337 500 руб. платежными поручениями от 10.06.2024 № 2250 на сумму 112 500 руб., от 05.08.2024 № 2830 на сумму 112 500 руб., от 08.11.2024 № 4306 на сумму 112 500 руб.;

- по договору от 20.05.2024 № ОД92 в сумме 337 500 руб. платежными поручениями от 10.06.2024 № 2250 на сумму 112 500 руб., от 12.07.2024 № 2645 на сумму 112 500 руб., от 08.11.2024 № 4306 на сумму 112 500 руб. 

Как указывает истец, при проверке соответствия условиям договоров 4 этапа выполненных заказчиком работ были установлены многочисленные нарушения подрядчиком положений постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2023 № 1390 «О порядке определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, внесении изменений в Правила направления субъектам Российской Федерации и рассмотрения ими рекомендаций российского экологического оператора при утверждении или корректировке региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также при установлении или корректировке нормативов накопления твердых коммунальных отходов и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее Постановление № 1390), а также условий технического задания к договору при проведении обществом «Рециклинговая компания» измерений количества отходов. Данные обстоятельства послужили основанием для проверки заказчиком результата работ по первым трем этапам, в результате которой были выявлены многочисленные нарушения процедуры замеров:

- не была обеспечена непрерывность ведения видеофиксации процесса измерения количества отходов, не зафиксирован общий план площадки накопления (нарушены пункт 22 Постановления № 1390 и пункт 4.2 Технического задания);

- не озвучены, иным образом не зафиксированы данные для определения объема контейнеров, не измерены все стороны контейнеров (нарушены подпункт «б» пункта 20 Постановления № 1390 и пункты 4.2, 4.3 Технического задания);

- в ряде случаев не озвучен вид отходов (нарушен пункт 4.2 Технического задания);

- в ряде случаев некорректно определен объем отходов в куб. метрах, при замерах не используется рулетка (нарушены подпункт «в» пункта 20 Постановления № 1390 и пункты 4.4, 4.5 Технического задания).

28.12.2024 заказчиком в адрес подрядчика направлено письмо с информацией о выявлении заказчиком нарушений процедуры замеров.

Заказчиком в адрес подрядчика направлены претензии от 05.03.2025 № 879, № 880, № 881 о возврате оплаченных денежных средств в размере 1 012 500 руб. с учётом невозможности применения результатов работ по договору для утверждения нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Подрядчиком в адрес заказчика направлены ответы от 20.03.2025 на претензии, в которых ответчик ссылается на подписание истцом актом приемки без возражений.

Считая, что работы по первым трем этапам выполнены некачественно, заказчик обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о возврате уплаченных за них денежных средств. 

Ответчиком в материалы дела отзыв на исковое заявление не представлен.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания искового заявления следует, что истец обратился с требованием о взыскании с ответчика убытков в размере 1 012 500 руб. – стоимости работ общества «Рециклинговая компания» по измерению количества твердых коммунальных отходов. В качестве основания заявленных требований истец указал на факт некачественного исполнения обязательств, что, по утверждению истца, исключает возможность использования данных измерений для утверждения нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Кодексе.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд в силу с части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Согласно пункту 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд указывает также в мотивировочной части решения мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В этой связи ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению, по мнению суда, в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

По мнению суда, истец ошибочно обозначил сумму исковых требований в качестве убытков.

Согласно части 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. В силу части 2 указанной статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

В соответствии с частью 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. 

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что по смыслу статей 15 и 393 Гражданского Кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ). При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается. Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков. Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). Если должник несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности, например, обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). 

Таким образом, возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к субъекту, совершившему правонарушение, а в предмет доказывания по делам о взыскании убытков входит установление следующих обстоятельств: противоправность действий (бездействия) ответчика; наличие и размер вреда (убытков); причинная связь между действиями (бездействием) ответчиков и возникшим ущербом (убытками); вина ответчика в возникновении убытков. При этом противоправным признается такое поведение, которое нарушает форму права независимо от того, знал или не знал нарушитель о неправомерности своего поведения. Под причинно-следственной связью понимается такая связь явлений, при которой одно из явлений (причина), в данном случае неправомерное поведение ответчика, не только предшествует по времени второму (следствию) – причинению убытков, но и влечет его наступление. При этом обязанность по доказыванию совокупности этих обстоятельств возлагается на лицо, требующее взыскание убытков. Отсутствие хотя бы одного из элементов состава правонарушения, т.е. условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Поскольку иное не установлено названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 Кодекса, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (пункт 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая то обстоятельство, что истец заявляет о взыскании с ответчика уплаченной последнему стоимости работ, выполненных с ненадлежащим качеством, принимая во внимание, что особых правил о возврате излишне уплаченных сумм по договору подряда, к категории которых относится заключенный сторонами договор, законодательство не предусматривает и из существа рассматриваемых отношений невозможность применения правил о неосновательном обогащении не вытекает, то к спорным правоотношениям применимы положения статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязанности приобретателя возвратить потерпевшему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Требование о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны факт получения (сбережения) имущества ответчиком, отсутствие для этого должного основания, а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца.

Заключенные между сторонами договора являются договорами подряда, правоотношения по которым регулируются главой 37 Гражданского Кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Из материалов дела следует, что в рамках исполнения своих обязательств по договорам от 13.05.2024 № ОД84 и от 20.05.2024 № ОД91 и ОД92 ответчик выполнил работы по измерению количества твердых коммунальных отходов на контейнерных площадках (Канско-Абаканской, Лесосибирской и Рыбинской технологических зонах), которые истец с 1 по 3 этап принял и оплатил в размере 1 012 500 руб. согласно платежным поручениям. 

Однако, как указывает истец, при приемке работ по 4 этапу, установив, что ответчиком допущены многочисленные нарушения процедуры замеров, истец повторно проверил представленную отчетность по 1, 2 и 3 этапу и установил аналогичные нарушения процедуры замеров. 

Согласно пунктам 20, 22 Постановления № 1390 проведение измерения количества отходов включает в себя следующие действия:

а) определение вида отходов;

б) определение объема контейнера (бункера, пакета) в куб. метрах;

в) определение объема отходов в куб. метрах;

г) определение массы наполненного контейнера (бункера, пакета) килограммах;

д) определение массы пустого контейнера (бункера, пакета) в килограммах;

е) определение массы отходов в килограммах.

Процесс измерения количества отходов должен быть зафиксирован с использованием средств аудио- и видеофиксации, которые должны обеспечивать непрерывную аудио- и видеозапись. На аудио- и видеозаписи должен быть отражен общий план контейнерной площадки, иное место накопления отходов, зафиксировано количество (объем и (или) масса) и вид отходов в каждом из контейнеров (бункеров, пакетов) и результаты измерений. В ходе измерений должны отчетливо озвучиваться и фиксироваться на аудио- и видеозаписи действия, указанные в подпунктах "а" - "д" пункта 20 Правил.

С учетом положений Постановления № 1390 пункт 4.2 Технического задания предусматривал следующий порядок и условия выполнения работ: начать аудио- и видеозапись на контейнерной площадке. Запись ведется непрерывно до момента окончания измерений. Запись в обязательном порядке должна включать общий план контейнерной площадки, вид отходов и результаты измерений, наличие условий накопления отходов, ведущих к искажению измерений их количества (наличие снега и воды, уплотнения отходов). При записи в обязательном порядке озвучивается и фиксируется: полный адрес площадки накопления отходов, включая технологическую зону и муниципальное образование; дата проведения замеров; вид отходов; количество контейнеров и их объем в куб. м; объем отходов в каждом контейнере в куб. м.; масса наполненного контейнера в кг; масса пустого контейнера в кг. Пунктами 4.3 и 4.4 Технического задания определены способы расчета объема контейнеров, предусматривающие обязательное измерение всех сторон при помощи рулетки. Перед проведением замеров высоты отходов от верха контейнера до поверхности отходов, поверхность отходов необходимо разровнять.

В обоснование некачественно выполненных работ истцом в материалы дела представлены таблицы с отражением в них допущенных нарушений ответчиком процедуры замеров:

- не была обеспечена непрерывность ведения видеофиксации процесса измерения количества отходов, не зафиксирован общий план площадки накопления (нарушены пункт 22 Постановления № 1390 и пункт 4.2 Технического задания);

- не озвучены, иным образом не зафиксированы данные для определения объема контейнеров, не измерены все стороны контейнеров (нарушены подпункт «б» пункта 20 Постановления № 1390 и пункты 4.2, 4.3 Технического задания);

- в ряде случаев не озвучен вид отходов (нарушен пункт 4.2 Технического задания);

- в ряде случаев некорректно определен объем отходов в куб. метрах, при замерах не используется рулетка (нарушены подпункт «в» пункта 20 Постановления № 1390 и пункты 4.4, 4.5 Технического задания).

Данные факты ответчик не оспорил ни в ответах на претензии, ни в суде, не представив соответствующий отзыв, в связи с чем данный факт суд считает доказанным в соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. Согласно пункту 2 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования. По смыслу статей 711, 721 Гражданского кодекса Российской Федерации оплате подлежат качественно выполненные работы, поэтому работы, выполненные с отступлением от требований договора и установленных норм и правил, не могут считаться выполненными надлежащим образом. Из встречного характера основных обязательств, из которых состоят обязательственные правоотношения по договору подряда, урегулированные положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1, 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что в случае ненадлежащего исполнения подрядчиком основного обязательства им не может быть получена та сумма, на которую он мог рассчитывать, если бы исполнил это обязательство надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с учётом доказанности истцом факта некачественного выполнения работ, требование заказчика суд признает обоснованным.

Претензии заказчика были отклонены обществом «Рециклинговая компания» в ответе на претензию со ссылкой на подписание актов приемки без возражений. Данный довод ответчика подлежит отклонению исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 12, 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ. Заказчик не лишен права представить суду свои возражения по качеству работ, принятых им по двустороннему акту.

Таким образом, подписание акта приемки не свидетельствует об отсутствии у заказчика права предъявить претензии подрядчику, ссылаясь на ненадлежащее исполнение им своих обязательств по договору.

Заказанные ответчику работы обусловлены заключением истцом с министерством контракта с целью утверждения норматива накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах). 

Согласно пункту 4 статьи 24.10 Закона об отходах порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2023 № 1390 (ред. от 24.05.2024) "О порядке определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, внесении изменений в Правила направления субъектам Российской Федерации и рассмотрения ими рекомендаций российского экологического оператора при утверждении или корректировке региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также при установлении или корректировке нормативов накопления твердых коммунальных отходов и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждены Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее - Правила). 

В соответствии со статьей 24.10 Закона об отходах в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 настоящей статьи. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации). 

Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 1390 от 26.08.2023, устанавливают порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, включающий в себя процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений. 

В соответствии с пунктом 4 Правил нормативы накопления могут устанавливаться уполномоченным органом дифференцированно в отношении:

а) территорий субъекта Российской Федерации - муниципальных образований (групп муниципальных образований, в том числе зон деятельности региональных операторов по обращению с отходами, либо частей муниципальных образований);

б) категорий потребителей услуги по обращению с отходами (далее - категории потребителей);

в) видов и (или) групп отходов (групп однородных отходов), в том числе раздельно накопленных отходов, отходов при совместном накоплении (далее - виды отходов).

Нормативы накопления определяются: 

а) для категорий потребителей в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домах (далее - категории потребителей в жилых помещениях) - методом измерения количества отходов в соответствии с разделом II настоящих Правил, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящих Правил. 

б) для категорий потребителей, за исключением категорий потребителей в жилых помещениях (далее - иные категории потребителей), - методом измерения количества отходов или методом сравнительного анализа, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил. Для различных категорий потребителей могут использоваться разные методы определения нормативов накопления. Определение нормативов накопления для иных категорий потребителей, расположенных в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения, осуществляется методом измерения количества отходов в соответствии с разделом II настоящих Правил (пункты 5, 6 Правил определения нормативов). 

Согласно пункту 8 Правил нормативы накопления определяются в количественных показателях объема и (или) массы в годовом выражении на одну расчетную единицу: 

а) для категорий потребителей в жилых помещениях - куб. метров и (или) килограммов на 1 человека, постоянно и временно проживающего в жилом помещении, или куб. метров и (или) килограммов на 1 кв. метр общей площади жилого помещения; 

б) для иных категорий потребителей - куб. метров и (или) килограммов на 1 кв. метр общей площади зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков, территорий, которыми на праве собственности или ином законном основании владеют потребители. 

В пункте 9 Правил указано, что для расчета нормативов накопления используются данные измерений количества отходов, проведенных на контейнерных площадках, используемых одной категорией потребителей или преимущественно одной категорией потребителей, доля которой в образовании отходов, накапливаемых на соответствующей контейнерной площадке, составляет более 50 процентов. Доля категории потребителей, использующих контейнерную площадку, определяется в соответствии с разделом VI настоящих Правил.

В соответствии с пунктами 14-24 Правил при определении нормативов накопления методом измерений количества отходов необходимо использовать измерения количества отходов, проведенные в течение 4 сезонов года (зима, весна, лето, осень) на протяжении не менее чем 7 дней подряд в каждом сезоне не менее чем на 5 контейнерных площадках, иных местах накопления отходов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных образований (групп муниципальных образований, в том числе зон деятельности региональных операторов по обращению с отходами, либо частей муниципальных образований), в отношении которых определяются нормативы накопления. 

Проведение измерения количества отходов включает в себя следующие действия:

а) определение вида отходов;

б) определение объема контейнера (бункера, пакета) в куб. метрах;

в) определение объема отходов в куб. метрах;

г) определение массы наполненного контейнера (бункера, пакета) в килограммах;

д) определение массы пустого контейнера (бункера, пакета) в килограммах;

е) определение массы отходов в килограммах.

Результаты измерений количества отходов отражаются уполномоченным органом в ведомости первичных записей измерений количества отходов, сводной сезонной ведомости определения нормативов накопления, сводной годовой ведомости определения нормативов накопления соответственно по формам согласно приложениям N 4 - 6.

Процесс измерения количества отходов должен быть зафиксирован с использованием средств аудио- и видеофиксации, которые должны обеспечивать непрерывную аудио- и видеозапись процесса проведения измерений количества отходов. На аудио- и видеозаписи должен быть отражен общий план контейнерной площадки, иного места накопления отходов, зафиксировано количество (объем и (или) масса) и вид отходов в каждом из контейнеров (бункеров, пакетов) и результаты измерений. В ходе измерений должны отчетливо озвучиваться и фиксироваться на аудио- и видеозаписи действия, указанные в подпунктах "а" - "д" пункта 20 настоящих Правил. Данные аудио- и видеофиксации, полученные при проведении измерений количества отходов, должны храниться уполномоченным органом на электронных носителях в течение всего срока действия нормативов накопления, установленных на основании указанных измерений, но не менее 3 лет с даты установления нормативов накопления.

Результаты измерений количества отходов и копии ведомостей первичных записей измерений количества отходов с приложением аудио- и видеозаписи, фиксирующих процесс измерения количества отходов, размещаются в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, в том числе с использованием аппаратных средств, предоставляемых для этих целей российским экологическим оператором на безвозмездной основе, а в случае, предусмотренном пунктом 42 Положения о федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 г. N 913 "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов", - в государственной информационной системе субъекта Российской Федерации.

Указанные информация и документы передаются из государственной информационной системы субъекта Российской Федерации в федеральную государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов с учетом определенных в соглашении об информационном взаимодействии, заключенном между оператором федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов и субъектом Российской Федерации, сроков, порядка, форматов передачи такой информации, в том числе ее представления в агрегированном виде.

Пунктами 25-26 Правил предусмотрены формулы, для расчета нормативов накопления методом измерений количества отходов для каждой категории потребителей: исходя из показателей массы, килограммов в год или показателей объема, куб. метров в год.

С учетом вышеизложенного для истца потребительскую ценность имеет качественный результат работ по всем четырем этапам за весь год, а несоответствие процедуры замеров установленным требованиям хотя бы по одному из сезонов (этапов) делает все результаты работ непригодными для своего целевого использования – установления Министерством нормативов накопления твердых бытовых отходов. 

Исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца и возможности взыскания с ответчика 1 012 500 руб.

Размер государственной пошлины за рассмотрение иска в размере 1 012 500 руб. составляет 55 375 руб. При обращении с иском истец уплатил государственную пошлину в размере 55 375 руб. по платёжному поручению от 9.04.2025 № 1472. С учётом удовлетворения иска в полном объёме, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в размере 55 375 руб.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 14.04.2014, адрес: 660018, 

<

...>, помещ. 124)

в пользу акционерного общества «Автоспецбаза» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации - 09.11.2011, адрес: 660049, 

<

...>)

1 012 500 руб. в счет возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением договоров подряда от 13.05.2024 № ОД 84, от 20.05.2024 № 91, № 92,

55 375 руб. государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению № 1472 от 09.04.2025.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья

Е.Р. Смольникова