Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-19249/2024

27 июня 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2024 года.  Решение в полном объеме изготовлено 27 июня 2024 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в  лице судьи Покровского С.С.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарём Погорелой Т.А., с участием представителей сторон: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 21.11.2023, 

от органа, осуществляющего публичные полномочия, – ФИО2 и ФИО3  по доверенностям от 16.04.2024, от 22.01.2024,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С  ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «Р-ДИСТРИБУЦИЯ» (место  нахождения и адрес юридического лица: 195267, Санкт-Петербург, пр-кт Просвещения,  дом 86, корпус 1, офис 12-Н; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (ОГРН 

<

***>, адрес  места нахождения органа, осуществляющего публичные полномочия: 191167, г. Санкт- Петербург, ул. Кременчугская, д. 21, корп.2, стр.1)  

об оспаривании ненормативного правового акта, 

установил:

01 марта 2024 года ООО «Р-ДИСТРИБУЦИЯ» (далее – заявитель, общество,  декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области с заявлением о признании недействительным решения СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ  ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ (далее – орган, осуществляющий публичные  полномочия, таможенный орган, таможня) от 22.12.2023 № РКТ-10228000-23/500534 о  классификации ввезенного товара – автомобильный видеорегистратор «Roadgid Optima  GT» – по коду 8525 89 990 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) как «прочие  записывающие видеокамеры».  

Выражая несогласие с указанным решением, заявитель полагал, что таможенный  орган нарушил последовательность применения Основных правил интерпретации ТН  ВЭД и сделал необоснованный вывод о классифицирующем значении второстепенных  функций устройств, ввезенных по декларации на товар № 10228010/231023/5188465,  что, в свою очередь, повлекло изменение заявленного классификационного кода 8525 89  910 9 ТН ВЭД ЕАЭС и увеличение размера подлежащей уплате таможенной пошлины.  

В судебном заседании 24.06.2024 представитель общества заявление поддержал  в полном объеме.  

Таможенный орган в письменном отзыве и в ходе судебного разбирательства  спора настаивал на правильности произведенной классификации товара и пояснил, что  основным отличием между спорными подсубпозициями являются функциональные  возможности видеокамер. Для классификации в подсубпозиции 8525 89 910 9 ТН ВЭД  ЕАЭС видеокамеры должны быть способными только к записи звука и изображения,  полученных с помощью телевизионной камеры. К подсубпозиции 8525 89 990 0 ТН  ВЭД ЕАЭС «прочие» (действующей с 01.01.2022) относятся видеокамеры (так  называемые «камкордеры»), имеющие возможность записи не только звука и  изображения, снятого камерой. При этом таможня обратила внимание на наличие в  устройстве встроенных модулей радар-детектора (для обнаружения сигналов ГИБДД) и  GPS-информера (для оповещения о стационарных комплексах контроля скорости и  геолокации ПДД), сигналы которых так же поступают в регистратор, а так же слота для  карты памяти формата microSD, датчика приема лазера и встроенного модуля Wi-Fi.  Таможенный орган так же пояснил, что при принятии оспариваемого решения  основывался на заключении таможенного эксперта Экспертно-криминалистической  службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического  таможенного управления г. Санкт-Петербурга от 24.11.2023 № 12402004/0026803.  

Заслушав объяснения сторон и исследовав представленные материалы,  арбитражный суд считает бесспорно установленным, что в сентябре 2023 года ООО «Р- ДИСТРИБУЦИЯ» по внешнеторговому контракту от 08.08.2022 № 32 с производителем  компанией WDT TECHNOLOGY COMPANY LIMITED, Китайская Народная  Республика, ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и  по декларации № 10228010/231023/5188465 поместило под таможенную процедуру  выпуск для внутреннего потребления товар: "записывающие видеокамеры способные  только к записи звука и изображения, полученных с помощью телевизионной камеры -  видеорегистраторы автомобильные «Roadgid Optima GT»… производитель SHENZHEN  WONDA TECH CO., LTD, торг. знак, марка: ROADGID, модель: OPTIMA GT".  

Данные товары классифицированы обществом в товарной подсубпозиции 8525  89 910 9 ТН ВЭД: “Аппаратура передающая для радиовещания или телевидения,  включающая или не включающая в свой состав приемную, звукозаписывающую или  звуковоспроизводящую аппаратуру; телевизионные камеры, цифровые камеры и  записывающие видеокамеры: -- прочие: --- записывающие видеокамеры: ----  способные только к записи звука и изображения, полученных с помощью  телевизионной камеры: ----- прочие”, которому соответствует ставка ввозной  таможенной пошлины 0%.  

В соответствии с технической документацией, ввезенный товар представляет  собой автомобильное многофункциональное устройство «Roadgid Optima GT»,  включающее в себя видеорегистратор для записи видеофайлов во время управления  автомобилем, радар-детектор для обнаружения сигналов ГИБДД и GPS-информер для  оповещения о стационарных комплексах контроля скорости и видеофиксации ПДД.  

Данное устройство предназначено для видеофиксации дорожной ситуации;  встроенный радар-детектор и GPS-информер – для предупреждения об устройствах  фиксации скорости.  

В конструкции устройства имеется слот для карты памяти формата microSD,  датчик приема лазера, встроенный модуль Wi-Fi, предназначенный для подключения  видеорегистратора к смартфону и загрузки на него отснятых материалов, а также для  обновления версии прошивки системы видеорегистратора. Имеет функции: записи  

видео; радар-детектора; GPS-информатора с голосовым оповещением о  приближающихся камерах.  

Согласно информации производителя компании WDT TECHNOLOGY  COMPANY LIMITED (письмо от 21.02.2024), функции радар-детектора и GPS- информера с функцией камеры видеорегистратора не связаны, но конструкция  устройства предопределяет работу указанных модулей только при включенной камере;  при выключенном видеорегистраторе работа радар-детектора и GPS-информера не  предусмотрена. Основное назначение устройства «Roadgid Optima GT» - видеофиксация  дорожной ситуации, которое непосредственно осуществляется видеокамерой. Функции  радар-детектора и GPS-информера являются дополнением к функции видеозаписи.  

Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной  процедурой.  

Решением таможенного органа от 22.12.2023 № РКТ-10228000-23/500534,  принятыми по результатам камеральной таможенной проверки, ввезенный обществом  товар отнесен в товарную субпозицию 8525 89 990 0 ТН ВЭД “Аппаратура передающая  для радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в свой состав  приемную, звукозаписывающую или звуковоспроизводящую аппаратуру;  телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры: -- прочие:записывающие видеокамеры: ---- прочие”, которому соответствует ставка ввозной  таможенной пошлины 5%.  

Давая оценку доводам сторон и представленным доказательствам, арбитражный  суд приходит к следующим выводам.  

Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности  Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) применяется на таможенной  территории Союза в соответствии с пунктом 1 статьи 42 Договора о Евразийском  экономическом союзе от 29.05.14 и представляет собой систему описания и  кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях  применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин,  запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной  статистики.  

Нормой пункта 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического  союза (далее – ТК ЕАЭС) установлено, что декларант и иные лица осуществляют  классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном  декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами  и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код  товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.  Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными  органами.  

Единая ТН ВЭД ЕАЭС, неотъемлемой частью которой являются Основные  правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности  (далее – Основные правила интерпретации), утверждена Решением Совета Евразийской  экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.  

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС применяются единообразно  при классификации любых товаров и последовательно (пункт 6 Положения о порядке  применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности  Таможенного союза при классификации товаров, утв. Решением Комиссии  Таможенного союза от 28.01.2011 № 522).  

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основывается на оценке признаков  декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и  достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих  либо не соответствующих действительности). Товар подлежит классификации в той  товарной позиции, текст которой включает наиболее полное описание основных  свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.  

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в  пункте 20 Постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в  судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского  экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения,  вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным  органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках  (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его  правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами  интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании  пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями  Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов  товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации  положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД,  рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.  

По смыслу вышеприведенных законоположений классификация осуществляется  исходя из существенных признаков, свойств и характеристик, на дату перемещения  товаров через таможенную границу ЕАЭС.  

Разногласия в вопросе отнесения устройства «Roadgid Optima GT» к  записывающим видеокамерам (субпозиции 8525 89) между таможенным органом и  декларантом отсутствуют.  

Рассматриваемый спор возник при классификации устройства на уровне  товарных подсубпозиций 8525 89 910 – «записывающие видеокамеры, способные  только к записи звука и изображения, полученных с помощью телевизионной камеры»  (заявленной обществом) и 8525 89 990 ТН ВЭД – «записывающие видеокамеры прочие»  (определенной таможенным органом).  

Согласно Пояснениям (том VI) ТН ВЭД ЕАЭС (ред. действующая до 1 января  2024 г.) к подсубпозициям 8525 80 990 1 и 8525 80 990 9 «Прочие» (соответствуют  действующим с 01.01.2022 кодам 8525 89 910 9 и 8525 89 990 0): «В данные  подсубпозиции включаются видеокамеры (так называемые «камкордеры») для записи  не только звука и изображения, снятого камерой, но также сигналов от внешнего  источника, например, DVD-плейера, вычислительной машины или телевизора.  Записанное таким образом изображение может быть воспроизведено с помощью  внешнего телевизионного приемника или монитора».  

Вместе с тем ни в ходе таможенного контроля, ни при судебном разбирательстве  спора таможенным органом не представлены доказательства выполнения устройством  «Roadgid Optima GT» функции записи от внешних источников. Отсутствуют  соответствующие выводы и в заключении таможенного эксперта от 24.11.2023 №  12402004/0026803, на которые ссылается таможня.  

Модули радар-детектора и GPS-информера непосредственно интегрированы в  рассматриваемое устройство, не способны функционировать самостоятельно при  включенной видеокамере и выполняют операции, вспомогательные по отношению к  

основной функции устройства - видеофиксации дорожной ситуации, ввиду чего не  могут рассматриваться как внешний источник.  

В такой ситуации арбитражный суд признает правильность классификации,  произведенной декларантом, и отсутствие в связи с этим у таможенного органа  оснований для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренных  подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, ввиду чего признает недействительным  решение от 22.12.2023 № РКТ-10228000-23/500534.  

Судебные расходы заявителя, состоящие из затрат по уплате госпошлины при  обращении в суд с заявлением, в размере 3 000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК  РФ подлежат взысканию в его пользу с органа, осуществляющего публичные  полномочия.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 200-201  АПК РФ, арбитражный суд  

решил:

Заявление ООО «Р-ДИСТРИБУЦИЯ» удовлетворить: признать  недействительным решение СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ от  22.12.2023 № РКТ-10228000-23/500534.  

Взыскать с СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ в пользу ООО  «Р-ДИСТРИБУЦИЯ» судебные расходы в сумме 3 000 руб.  

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в  Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.  

Судья С.С. Покровский