Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-36110/2023

19 сентября 2024 г.

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 19 сентября 2024  г.

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Малыхина В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Крубцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Магнитогорска, ОГРН 

<

***>, к обществу с ограниченной ответственностью «БИС», ОГРН 

<

***>, г. Магнитогорск, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации города Магнитогорска, ОГРН 

<

***>, о  взыскании 637 026 руб. 72 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО1, доверенность от 20.01.2023 №КУИиЗО-03/214, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Магнитогорск (далее – истец, КУИиЗО города Магнитогорск),  13.11.2023 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «БИС» (далее – ответчик, ООО «БИС»), о  взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 4768 от 21.01.2008 за период с 01.10.2022 по 30.06.2023 в размере 333 784 руб. 06 коп.

Определением суда от 20.11.2023 исковое заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Определением от 12.01.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства,

Определением от 20.06.2024 суд принял уточнение размера исковых требований, заявленные истцом, в соответствии с которыми истец просит взыскать с ООО «БИС» задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 4768 от 21.01.2008 за период с 01.10.2022 по 31.12.2023 в размере 536 864 руб. 58 коп.

Определением от 20.06.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Магнитогорска, ОГРН 

<

***>.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец заявил ходатайство об увеличении размера исковых требований, в соответствии с которым просил взыскать задолженность за период с 01.10.2022 по 31.03.2024 в размере 637 026 руб. 72 коп.

Суд в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) удовлетворил ходатайство об увеличении размера исковых требований.

В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на положения ст. 614, 621, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и договор аренды земельного участка №4768 от 21.01.2008, указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендных платежей, что привело к образованию задолженности.

Определением от 15.08.2024 судебное заседание назначено на 05.09.2024.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик представил отзыв, указал, что Комитет является ненадлежащим ответчиком, поскольку ранее договор аренды заключался с Администрацией, какие-либо соглашения о смене арендодателя не заключились.

Администрация представила мнение по делу, в котором поддержало исковые требования Комитета.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Как следует из материалов дела, между Администрацией города Магнитогорска (арендодатель) и ООО "БИС" (арендатор) был подписан  договор аренды земельного участка №4768 от 21.01.2008 (далее – договор аренды №4768, л.д.6-8), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду  земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 74:33:0311001:0191, расположенный по адресу: г. Магнитогорск, Орджоникидзевский район, микрорайон 144, площадью 7386,05 кв.м. для строительства многоуровневой автостоянки (п.1.1 договора).

Договор заключен сроком до 10.12.2010, распространяет свое действие на отношения, возникшие с 10.12.2007 (п.2.1 договора).

Дополнительным соглашением от 28.02.2011 (л.д. 11) уточнены кадастровый номер спорного земельного участка №74:33:0311001:191 и его адрес: ул. 50-летия Магнитки в 144 микрорайоне Орджоникидзевского района г. Магнитогорска.

Дополнительным соглашением от 03.03.2014 (л.д.12-24) договор аренды №4768 изложен в новой редакции. По условиям данного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 7386,05 кв.м. с кадастровым номером 74:33:0311001:0191, расположенный по адресу: ул. 50-летия Магнитки в 144 микрорайоне  Орджоникидзевского района  г. Магнитогорска. Участок предоставлен для строительства многоуровневой автостоянки (п.1.1, 1.2 договора).

Арендатор принял участок, претензий к арендодателю не имеет, в связи с чем договор заключен без передаточного акта (п.1.3 договора).

Срок действия договора установлен по 10.12.2018 (п.2.1 договора).

Размер арендной платы определен в приложении к договору и является его неотъемлемой частью (п.4.1 договора).

Плата за аренду земли перечисляется арендатором равными долями поквартально в течение календарного года. Платежи производятся не позднее 25 числа последнего месяца текущего квартала (п.4.4 договора).

Договор аренды №4768 и дополнительные соглашения к нему были зарегистрированы в установленном порядке, о чем свидетельствуют соответствующие отметки на представленном договоре и соглашениях.

Постановлением Администрации города Магнитогорска от 08.12.2017 № 14776-П утверждено Разрешение на строительство от 04.12.2017 №ru74307000-00987-2017, выданное ООО "БИС" на строительство многоуровневой автостоянки (л.д. 15-17).

По истечении срока действия договора аренды №4768 письмом от  26.12.2018 № АГ-09/1835 Администрация отказала обществу «БИС» в заключении договора на новый срок.

Данный отказ администрации был обжалован обществом «БИС» в судебном порядке. Решением Арбитражного суда Челябинской области от 20.06.2019 по делу №А76-4768/2018 отказ Администрации  в предоставлении в аренду на новый срок земельного участка с кадастровым номером 74:33:0311001:191 признан недействительным, суд обязал Администрацию предоставить ООО «БИС» указанный земельный участок в аренду без проведения торгов для завершения строительства объекта (л.д.84-85).

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2019 по делу №А76-4768/2019 решение Арбитражного суда Челябинской области от 20.06.2019 отменено, ООО «БИС» отказано в удовлетворении требований.

Администрацией города Магнитогорска в адрес ООО "БИС" направлено предупреждение от 06.02.2019 №КУИиЗО-02/449 о прекращении договора аренды от 21.01.2008 №4768 (л.д. 20).

15.02.2019 Администрацией города Магнитогорска вынесено поставленные № 1908-П об отказе от договора аренды (л.д. 21).

Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с  кадастровым номером 74:33:0311001:191 отсутствуют сведения о регистрации прав на него, в пределах участка находятся объекты недвижимости с кадастровыми номерами 74:33:0311001:11257 и 74:33:0311001:11598  (л.д.31-33). Земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет разрешенный вид использования – автостоянки на отдельном земельном участке, в том числе многоуровневые.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 74:33:0311001:11257 это сооружения электроэнергетики (л.д.38-39),

Согласно выписке из ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 74:33:0311001:11598 - это незавершенного строительства площадью 21,1 кв.м., степенью готовности 3%, право собственности на объект зарегистрировано за ООО «БИС,  дата регистрации 14.09.2018  (л.д.34-37).

08.06.2023 в ходе проведенного сотрудниками администрации обследования земельного участка с кадастровым номером 74:33:0311001:191 установлено, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства площадью 21,1 кв.м. со степенью готовности 3%, объект незавершенного строительства представляет собой: сооружение прямоугольной формы, ориентировочными размерами 20 х 6 м, три стороны сооружения, представляют собой заглубленные в грунт железобетонные фундаментные блоки без отсыпки, стыки между блоками заделаны пескоцементным раствором, оставшаяся часть сооружения выполнена из монолитного железобетона. На территории исследуемого земельного участка складированы ж/б изделия (блоки) в количестве 9 штук. Земельный участок не огорожен, доступ на участок свободный. На момент осмотра какия-либо деятельность на участке не велась (л.д. 43-14).

Таким образом, после истечения срока действия договора земельный участок ООО «БИС» не освобожден.

В соответствии с частью 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. В силу части 2 указанной статьи, если арендатор не возвратил арендованное имущество, либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе требовать внесения арендной платы за все время просрочки.

В соответствии с абзацем пятым пункта 38 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" в силу закона прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы, оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю.

В спорный период общество "БИС" являлось собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 74:33:0311001:11598, таким образом, плата за фактическое пользование арендованным имуществом после истечения срока действия договора производиться в размере, определенном этим договором, согласно абз. 5 п. 38 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой".

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно подп. 7 п. 1 ст. 1, ст. 65 ЗК РФ землепользование в Российской Федерации осуществляется на платной основе, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы являются земельный налог и арендная плата.

Согласно п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления от 25.01.2013 № 13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абз. 2 п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является п. 3 ст. 65 ЗК РФ. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Таким образом, арендная плата в настоящем случае является регулируемой, то есть исчисляемой на основании норм действующего законодательство.

В отношении соответствующих земель, к которым относится и спорный земельный участок, Законом № 257-ЗО утверждена следующая методика определения размера платы за землю: «Скад * Сап / 100% * К1 * К2 * К3», где Скад - кадастровая стоимость земельного участка, Сап - ставка арендной платы в зависимости от категории земель и (или) вида использования земельного участка (в процентах), К1 - коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора, К2 - коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в городском округе, муниципальном районе, К3 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.10.2022 по 31.03.2024 в размере 637 026 руб. 72 коп.

В обоснование заявленной суммы истцом представлены соответствующие расчеты с пояснениями.

Аренда земельного участка: по ул.50-летия Магнитки в 144 микрорайоне Орджоникидзевского района г. Магнитогорска

Разрешенное использование: автостоянка на отдельном земельном участке, в том числе многоуровневая.

Площадь земельного участка: 7 386,05 кв. м. Кадастровый номер земельного участка: 74:33:0311001:191 Кадастровая стоимость земельного участка: 10633770,05 руб. (с 01.10.2022 по 31.12.2022) 8056998,78 руб. (с 01.01.2023 по 31.03.2024)

Ставка арендной платы - 2% Иные земельные участки;

К1= 2,5 Предпринимательство (земли населенных пунктов)

К2-1

КЗ - 1 (прочие категории арендаторов);

С 01.10.2022 по 31.12.2023 (92 дн.)

10633770,05 х 2% х 2,5 х 1 х 1/365*92 = 134 014,64 руб.

С 01.01.2023 по 31.12.2023 (365 дн.)

8056998,78 х 2% х 2.5 х 1 х 1=  402 849,94 руб.

С 01.01.2024 по 31.03.2024 (91 дн.)

8056998,78 х 2% х 2,5 х 1 х 1/366*91= 100 162,14 руб.

Проверив расчеты истца, суд находит их обоснованными и арифметически верными. Расчет арендной платы произведен исходя из данных о разрешенном виде использования земельного участка, внесенных в ЕГРН.

Обстоятельства, на которых основаны требования истца, ответчиком прямо не оспорены, несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, в связи с чем, они считаются признанными другой стороной (ч.3.1 ст. 70 АПК РФ).

Ответчик не представил суду доказательств своевременного надлежащего исполнения обязательств с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота (ст. 9, 65 АПК РФ).

Таким образом, исследовав представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца в данной части являются обоснованными, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению, а задолженность в сумме 637 026 руб. 72 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Довод ответчика о том, что Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска является ненадлежащим истцом, судом отклоняется по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Устава города Магнитогорска структура администрации города может состоять из отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города. Полномочия, порядок организации работы органов администрации города определяются правовыми актами администрации города (п.З. ст. 33 Устава города Магнитогорска).

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 05.10.2022 № 139 был учрежден орган администрации города Магнитогорска - Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска (далее - Комитет), в форме муниципального казенного учреждения. Учредителем Комитета является муниципальное образование город Магнитогорск. 

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 05.10.2022 № 140 было утверждено Положение о Комитете по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска, с изменениями, внесенными Решением МГСД от 20.12.2022 № 225 (далее - Положение о Комитете).

Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска с 01 января 2023 г. является юридическим лицом.

Согласно пункту 1 Положения о Комитете, Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска является отраслевым (функциональным) органом администрации города Магнитогорска, обеспечивающим осуществление полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Таким образом, Комитет входит в структуру администрации г. Магнитогорска, является органом администрации города.

Согласно пп. 10 п. 10 Положения о Комитете по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска, Комитет осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Магнитогорска, главного администратора (администратора) доходов бюджета города Магнитогорска в соответствии с возложенными полномочиями.

Учитывая изложенное, главным получателем средств бюджета муниципального образования г. Магнитогорск выступает Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска.

В соответствии с абз. 2 п. 3 Положения о Комитете по управлению имуществом и земельными отношениями администрации г. Магнитогорска, Комитет от своего имени может быть истцом и ответчиком в суде.

Арендная плата по договорам аренды земельных участков поступает в бюджет города Магнитогорска, так как является доходной частью бюджета города независимо от того, кем она взыскивается (администрацией города Магнитогорска или Комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска).

Согласно статье 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных округов, бюджеты городских округов и бюджеты городских округов с внутригородским делением до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов до разграничения государственной собственности на землю.

На основании изложенного, полномочия администрации города Магнитогорска по управлению земельными отношениями осуществляет орган администрации - Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска. С даты регистрации Комитета в качестве юридического лица он имеет право быть истцом в суде по вопросам, входящим в его полномочия, в том числе и по вопросу взыскания арендной платы.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии с п. 1 ст. 333.21 НК РФ при цене иска 637 026 руб. 72 коп. размер государственной пошлины составляет 15 741 руб.

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (ч.3 ст. 110 АПК РФ).

Учитывая, что судебный акт принят в пользу истца, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, государственная госпошлина в размере 15 741 руб.  подлежит взысканию с ответчика в доход государственного бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БИС», ОГРН 

<

***>, в пользу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Магнитогорска, ОГРН 

<

***>, задолженность в размере 637 026 руб. 72 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БИС», ОГРН 

<

***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 741 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                                 В.В. Малыхина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.