АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А15-9342/2023

24 октября 2024 года

г. Махачкала

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября  2024 года

Решение в полном объеме изготовлено  24 октября 2024 года

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шаховой К.Ш., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Ингердахский детский сад «Радость»" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании суммы излишне перечисленных по вине страхователя пособий по беременности и родам и по временной нетрудоспособности в размере 251 090,26 руб.,

при участии представителей сторон, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (далее – истец, ОСФР по РД) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Ингердахский детский сад «Радость»" (далее – ответчик, МБДОУ "Ингердахский – детсад" о взыскании суммы излишне перечисленных по вине страхователя пособий по беременности и родам и по временной нетрудоспособности в размере 251 090,26 руб.

Определением от 19.09.2024 судебное разбирательство отложено на 10.10.2024.

Исковые требования мотивированны тем, что  при проведении  Отделением Фонда выездной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.07.2021 по 31.12.2021, выявлен факт представления ответчиком недостоверных сведений о заработной плате за период 2018-2019 годы и сведений о количестве календарных дней в расчетном периоде для назначения и выплаты пособия по беременности и родам работнику ФИО1, что привело к излишнему перечислению указанному застрахованному лицу страхового обеспечения (пособия) в размере 245 282,74 руб. Проверкой также выявлен факт предоставления ответчиком недостоверных сведений о заработной плате за период 2019-2020 годы  для назначения и выплаты пособия  по временной нетрудоспособности (за период с 8 по 19 апреля 2021 г.) работнику ФИО1, что привело к излишнему перечислению страхового обеспечения (пособия) в размере 5 807,52 руб. В связи с тем, что требование Отделения Фонда о возмещении излишне перечисленной суммы пособия по беременности и родам и по временной нетрудоспособности в общем размере 251 090,26 руб. ответчиком не исполнено, истец просит взыскать излишне перечисленную  сумму  с ответчика.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, отзыв и каких-либо возражений на иск не представил.

 Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Отделением Фонда проведена плановая выездная проверка достоверности представляемых МБДОУ "Ингердахский – детсад"  сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.07.2021 по 31.12.2021.

В ходе проверки установлено, что работнице МБДОУ "Ингердахский – детсад" ФИО1 осуществлены назначение и выплата пособия по беременности и родам в размере 301 113,34 руб.  

При этом,  согласно   книге  приказов   МБДОУ  "Ингердахский – детсад"  ФИО1 принята на работу к ответчику на основании приказа №93 от 15.04.2019, то есть заработка у ответчика в 2018 году данный работник не имела, а её заработок за 2019 год составил 110 262 руб. 

Согласно сведениям территориального органа Пенсионного фонда РФ, заработная плата ФИО1 в МБУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений МР «Ахвахский район» в 2018 году составляла 75 300 руб.

Из материалов выездной проверки судом установлено, что ответчиком в ходе проверки не представлены документы, подтверждающие нахождение застрахованного лица в период 2018-2019 годы в отпусках по беременности и родам и  (или) по уходу за ребенком. При этом, в представленных ответчиком в Отделение Фонда сведениях, общая сумма заработной платы для исчисления пособия по беременности и родам указана в размере 535 586 руб., а количество календарных дней в расчетном периоде – 249. 

ФИО1 выплачено пособие по беременности и родам за период с 04.06.2020 по 21.10.2020 в размере 301 113,34 руб., тогда как из  материалов выездной проверки следует, что среднедневной заработок указанного работника должен составлять за 2018-2019 годы для назначения и выплаты пособия по беременности и родам 254,19 руб. (заработок за 2018 год – 75 300 руб. + заработок за 2019 год – 110 262 руб. разделить на 730 календарных дней), что ниже среднедневного заработка, рассчитанного из минимального размера оплаты труда, установленного на дату наступления страхового случая. 

Проверкой также выявлен факт предоставления ответчиком недостоверных сведений о заработной плате за период 2019-2020 годы  для назначения и выплаты пособия  по временной нетрудоспособности (за период с 8 по 19 апреля 2021 г.) работнику ФИО1, что привело к излишнему перечислению страхового обеспечения (пособия) в размере 5 807,52 руб.

Судом установлено, что при предоставлении сведений для расчета пособия, средний заработок в расчетном периоде (2019-2020 годы) указан в размере 664  560 руб., однако в ходе проверки установлено, что  фактически данный показатель составляет 277 662 руб., а размер среднедневного заработка составляет 380,35 руб., что ниже среднедневного заработка, рассчитанного из минимального размера оплаты труда, установленного на дату наступления страхового случая.

В таком случае расчет пособия по временной нетрудоспособности  следовало производить исходя из среднедневного заработка, рассчитанного из МРОТ (420,56 руб. * 12 дней = 5 046,72 руб.).

В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона 255-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2022) пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона 255-ФЗ, средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, на 730.

По результатам выездной проверки  Отделением Фонда составлен Акт выездной проверки №05002280002436 от 06.02.2023, принято решение о возмещении излишне понесенных расходов  на выплату страхового обеспечения от 14.03.2023 №05002280002438. Копия Акта выездной проверки направлена учреждению по почте, копия решения о возмещении излишне понесенных расходов  на выплату страхового обеспечения направлена учреждению заказной почтой.

17.04.2023 Отделением Фонда вынесено и направлено в адрес  учреждения требование №050023800000901 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 251 090,26 руб. 

Учреждение  в  добровольном  порядке  не  возместило  денежные  средства  в  сумме 251 090,26 руб., в связи с чем, Отделение Фонда обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании указанной суммы. 

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определен статьей 14 Закона №255-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

На основании части 1.1 статьи 14 Закона №255-ФЗ, в случае, если застрахованное лицо за 2 календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов.

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона 255-ФЗ, средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, на 730.

Выплата пособий ФИО1 осуществлена Отделением Фонда в рамках проекта Фонда социального страхования РФ «Прямые выплаты», реализуемого на территории Республики Дагестан с 01.07.2020, согласно постановлению Правительства РФ от 21.04.2011 №294.

 Постановлением Правительства  РФ от 30.12.2020 №2375 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

Республика Дагестан с 01.07.2020 участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплата пособий застрахованным лицам в этот период осуществляется не работодателями, а непосредственно территориальным органом Фонда на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда.

За непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Положения № 294, пункт 19 Положения №2375).

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрена ответственность физических и юридических лица за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть1).

В случае если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ представляют собой убытки, понесенные территориальным органом Фонда (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что ФИО1 неправомерно назначено и выплачено  пособие по беременности и родам и по временной нетрудоспособности  в общем размере 251 090,26 руб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что излишняя выплата Отделением Фондом ежемесячного пособия по беременности и родам и по временной нетрудоспособности  в общем размере 251 090,26 руб. произошла в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений.

С  учетом изложенного,  указанному  лицу    излишне   выплачено  пособие  в   сумме 251 090,26  руб., которое полежит возмещению ответчиком. 

Истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом того, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, а заявленные им требования удовлетворены, расходы по оплате государственной пошлины взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета.

Однако арбитражный суд, исходя из характера деятельности учреждения, его имущественного положения, считает возможным уменьшить размер подлежащей уплате госпошлины по иску до 1000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан удовлетворить. 

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Ингердахский детский сад «Радость»" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) сумму излишне перечисленных по вине страхователя пособий по беременности и родам и по временной нетрудоспособности в размере 251 090,26 руб.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Ингердахский детский сад «Радость»" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб.

Исполнительные листы выдать в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

        Судья                                  Ф.И. Магомедова