АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело А27-22052/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Кемерово        

27 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 19 декабря 2024 года

Решение суда изготовлено в полном объеме 27 декабря 2024 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна, при ведении протокола секретарем судебного заседания В.А. Федосовой, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса к гаражному кооперативу «Загорский» о взыскании задолженности по договору аренды от 06.06.2012 № 03-95 за период с 01.01.2015 по 31.03.2024 в сумме 12044690,26 руб., пени в сумме 3566978 руб., всего в сумме 15611668,26 руб.,

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность №1 от 09.01.2024, 

у с т а н о в и л:

комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации город Новокузнецка (далее также – истец, комитет) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к гаражному кооперативу «Загорский» (далее также – ответчик, общество) о взыскании задолженности по договору аренды от 06.06.2012 № 03-95 за период с 01.01.2015 по 31.03.2024 в сумме 12044690,26 руб., пени в сумме 3566978 руб., всего в сумме 15611668,26 руб. (с учетом уточнения).

Исковые требования мотивированы тем, что арендная плата по договору аренды земельного участка от 06.06.2012 № 03-95 за рассматриваемый период ответчиком не вносилась в размере, предусмотренном договором. Истцом в адрес арендатора в соответствии с условиями договора направлялась претензия о необходимости погасить задолженность по договору. В качестве правового обоснования истец ссылается на статьи 309, 330, 614, 621, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ответчик надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения спора, отзыв на исковое заявление не представил, требования по существу не оспорил. 

В судебном заседании объявлялся перерыв.

В соответствии со статьями 156, 163 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела истцу перешло право арендодателя по договору арены от 06.06.2012 № 03-95, заключенному с гаражным кооперативом «Загорский» (арендатором).

В соответствии с пунктом 1.1 договора, арендодатель сдал, а арендатор принял на основании распоряжения администрации Новокузнецкого муниципального района от 06.06.2012 № 2286 в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 42:09:0303001:448, площадью 13564 кв. м для размещения гаражей и автостоянок в границах, указанных в кадастровом паспорте, выданном Федеральным бюджетным учреждением «Кадастровая палата» по Кемеровской области.

Согласно пункту 2.1 договора, срок аренды земельного участка устанавливается с 06.06.2012 по 06.06.2014. 

В соответствии с пунктом 1.2 договора, настоящий договор является одновременно актом приема-передачи земельного участка.

Размер арендной платы, порядок и сроки ее внесения, за спорный период установлены на основании условий договора о рыночной стоимости арендной платы, далее на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты».

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10 числа текущего месяца. Размер арендной платы за месяц (период), подлежащий внесению, рассчитывается по соответствующей формуле, указанной в пункте 3.3 договора.

Неисполнение ответчиком обязанности по внесению арендных платежей за спорный период в порядке и сроки, установленные договором аренды от 06.06.2012 № 03-95, явилось основанием обращения истца с настоящим иском в суд.

Так, согласно подпункту 7 пункту 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. 

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Статьей 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды. 

Поскольку земельный участок относится к категории публичных земель, с учетом вышеприведенных правовых норм стоимость аренды земельного участка является в силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируемой ценой и подлежит применению независимо от порядка ее определения в договоре аренды. 

Из пунктов 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13) следует, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, предусматривается необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. 

Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. 

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды. 

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2014 № 171- ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Земельный кодекс Российской Федерации внесены изменения, согласно которым с 01.03.2015 размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, определяется на основании пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Размер арендной платы определен на основании постановления администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области, утвержденного Постановлением» (далее – постановление от 05.02.2010 № 47, Порядок № 47).

В силу статьи пункта 1.2 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, утвержденного решением Совета народных депутатов Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса от 15.12.2022 № 68-МНПА, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса является отраслевым и структурным подразделением администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющий в пределах своей компетенции организационно-распорядительные и управленческие функции в области управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса», действует в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами самоуправления Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области, настоящим положениям. В соответствии с пунктом 3.1.3 положения, комитет представляет интересы муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса» при решении его имущественных и земельных вопросов во всех органах государственной власти, в том числе в судебных органах.

Следовательно, иск по настоящему делу заявлен управомоченным лицом – комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса.

Расчет арендной платы произведен в соответствии с пунктом 2.5 Постановления от 05.02.2010 № 47. По расчету истца, задолженность за период с 01.01.2015 по 31.03.2024 составляет 12044690,26 руб.

Относительно обстоятельств принадлежности гаражей гражданам и использовании земельного участка непосредственно гражданами суд полагает необходимым отметить следующее.

Согласно части 2 статьи 14 Закона № 338-ФЗ земельный участок, занятый соответствующим гаражным комплексом и необходимый для его использования, в том числе для обеспечения безопасной эксплуатации гаражного комплекса, входит в состав общего имущества в гаражном комплексе (с учетом особенностей, предусмотренных частью 3 настоящей статьи). 

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона № 338-ФЗ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется для размещения гаражного комплекса в соответствии с земельным законодательством. Указанный в настоящей части земельный участок, занятый соответствующим гаражным комплексом и необходимый для его использования, в том числе для обеспечения безопасной эксплуатации гаражного комплекса, входит в состав общего имущества в гаражном комплексе в случае его предоставления в общую долевую собственность собственников машино-мест, собственников нежилых помещений в гаражном комплексе в порядке, предусмотренном земельным законодательством. 

В целях совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом, находящимся в общей собственности или в общем пользовании собственников гаражей в границах территории гаражного назначения, либо собственников машино-мест, нежилых помещений, расположенных в гаражных комплексах, совместного управления таким имуществом и обеспечения его содержания создаются товарищества собственников недвижимости (часть 1 статьи 24 Закона № 338-ФЗ). 

Частями 1, 2 статьи 10, статьей 27 Закона № 338-ФЗ установлено, что собственники гаражей (вне зависимости от членства в товариществе) в границах территории гаражного назначения несут бремя содержания общего имущества в границах территории гаражного назначения. Каждый собственник гаража обязан соразмерно со своей долей в праве на общее имущество в границах территории гаражного назначения участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, связанных с общим имуществом в границах территории гаражного назначения. 

Статьей 34 Закона № 338-ФЗ определены переходные положения, связанные с регулированием отношений существующих гаражных кооперативов и их членов, в частности предусмотрено, что: гаражные кооперативы вправе преобразоваться в товарищества собственников недвижимости; с 01.10.2023 к гаражным кооперативам (при условии полной выплаты паевых взносов) применяются положения Закона № 338-ФЗ о товариществах собственников недвижимости. 

Исходя из приведенных норм, кооператив может выступать ответчиком по иску о взыскании платы за пользование земельным участком, на котором расположены капитальные гаражи, а также включать в состав членских взносов плату за пользование таким земельным участком. 

Следует принимать во внимание, что в силу пункта 17 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» наличие соответствующих прав у гаражного кооператива, в том числе права аренды, не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка гражданину, использующему расположенный на нем гараж. Соответствующее право гаражного кооператива на образованный земельный участок, занятый гаражом, прекращается одновременно с предоставлением данного участка гражданину, а право кооператива на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется (пункт 17 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). С учетом этого подлежит определению и размер платы за пользование земельным участком (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.11.2024 № Ф04-3892/2024 по делу № А27-19488/2022).

Истцом при расчете платы за землю учтены участки, предоставленные в собственность гражданам, уточнены требования. Судом расчет задолженности по арендной плате проверен, признан арифметически правильным, прав ответчика не нарушает.

Кроме того, комитетом заявлено требование о взыскании пени в сумме 3566978 руб.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ договором либо законом может быть предусмотрена денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по внесению арендных платежей арендатору начислены пени в соответствии с пунктом 6.1 договора аренды.

Представленный комитетом расчет пени судом проверен, признан верным и арифметически правильным, прав ответчика не нарушает.

В соответствии с положениями статей 8, 9 АПК РФ арбитражное судопроизводство осуществляется на принципах состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений по делу (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств внесению арендных платежей по договору поставки, невозможность представления доказательств ответчиком по причинам, не зависящим от ответчика, не обоснована и не заявлена.

Исходя из принципа состязательности арбитражного судопроизводства, риск наступления последствий не совершения ответчиком процессуальных обязанностей по доказыванию своих возражений возлагается на ответчика (пункт 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно пункту 3.1. статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку доказательств исполнения обязательств по внесению арендных платежей и оплате неустойки, ответчиком в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено, то исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ, подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение иска подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с гаражного кооператива «Загорский» (ИНН 

<

***>) в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса (ИНН 

<

***>) задолженность в сумме 12044690,26 руб., пени в сумме 3566978 руб., всего 15611668,26 руб.

Взыскать с гаражного кооператива «Загорский» (ИНН 4238024686) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 101058 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Н.К. Фуртуна