АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-19297/2021

г. Курган

28 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 25 апреля 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 28 апреля  2022 года. 

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи                   Аврамовой Н.В. при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Пашковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Теплоресурс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании денежных средств, 

при участии в судебном заседании: 

от истца: явки нет, извещен,

от ответчика: явки нет, извещен,

                                                     установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Теплоресурс" (далее – ответчик) о взыскании:

- задолженности по оплате услуг по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) № ЧГ-011521/2020 от 01.01.2020 за период с 01.01.2020 по 31.10.2021 в размере 152 203 руб.           86 коп., 

- неустойки за период с 12.10.2021 по 26.11.2021 в размере 3 918 руб.           85 коп., 

- судебных расходов, связанных с направлением претензии и искового заявления в сумме 145 руб. 20 коп., 

- расходов по оплате государственной пошлины в сумме 5 684 руб. (платежное поручение № 12374 от 29.11.2021).

        В судебное заседание стороны явку своих представителей при надлежащем извещении не обеспечили.

От ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области согласно определения суда поступили сведения о количестве сотрудников ответчика.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, а также об уточнении исковых требований в соответствии с информацией, поступившей от ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области, просит взыскать:

- задолженность по оплате услуг по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) № ЧГ-011521/2020 от 01.01.2020 за период с 01.01.2020 по 31.10.2021 в размере 149 527 руб.                50 коп., 

- неустойку за период с 12.10.2021 по 08.04.2022 в размере 34 105 руб.           26 коп., 

- судебные расходы, связанные с направлением претензии и искового заявления в сумме 145 руб. 20 коп., 

- расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5 684 руб. (платежное поручение № 12374 от 29.11.2021).

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статей 66, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнение принято судом в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Изучив письменные материалы дела, заслушав представителя истца, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего. 

 Истец в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области от 13.09.2019, заключенного с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области с 01.01.2020. 

ООО "Чистый город" (региональный оператор) был подготовлен проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ЧГ-011521/2020 от 01.01.2020 с ООО "Торгово-производственная компания «Агропром»  (потребитель), согласно которому Региональный оператор обязуется оказывать Потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (далее - "территориальная схема") в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора далее – «тариф»). 

Указанный договор является публичным для регионального оператора. 

Региональным оператором ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Теплоресурс" были выставлены счета по оказанию услуг по вывозу мусора за период с 01.01.2020 по 31.10.2021. 

03.10.2021 истец направил в адрес общества с ограниченной ответственностью "Теплоресурс претензию от 22.09.2021 с требованием оплатить оказанные услуги по вывозу ТКО. 

Поскольку ООО "Теплоресурс» изложенные в претензии требования не исполнило, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

При рассмотрении заявленных требований суд исходит из следующего. 

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. 

В силу части 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

В соответствии с частью 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. 

Пунктом 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила), предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) Правил. 

Согласно абзацу 4 пункта 8 (17) Правил в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

Из материалов дела следует, что истец 11.12.2019 опубликовал на своем официальном сайте уведомление о начале своей деятельности с 01.01.2020 и информацию с предложением о заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Соответствующая информация размещена 05.11.2019 на официальном сайте городской газеты «Курган и курганцы», 02.09.2019 – на официальном сайте областной газеты «Новый мир».

В настоящем споре отношения сторон регулируются договором № ЧГ-011521/2020 от 01.01.2020 с учетом того, что потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил. 

Кроме того, согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 типового договора). 

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 типового договора). 

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 5 типового договора). 

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 типового договора). 

Как указывает истец, ответчику оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на объекте, расположенном по адресу: 641600, 

<

...>  за период с 01.01.2020 по 31.10.2021 общей стоимостью 149 527 руб. 50 коп. 

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны должны исполнять обязательства в соответствии с условиями договора и закона, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по своей правовой природе относится к договорам возмездного оказания услуг, отношения по которым регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Положениями статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 Гражданского кодекса Российской Федерации) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами, при отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. 

В качестве подтверждения факта оказания услуг истцом в материалы дела представлены односторонние универсальные передаточные документы за период с 01.01.2020 по 31.10.2021 (в деле). 

Пунктом 7 (1) типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЧГ-011521/2020 от 01.01.2020 предусмотрено, что региональный оператор выставляет потребителю первичный документ (счет, универсальный передаточный документ - далее УПД) за соответствующий расчетный период. Потребитель обязан получить УПД у регионального оператора ежемесячно собственными силами (абзац "ж" пункта 10 договора). Потребитель возвращает региональному оператору один экземпляр подписанного УПД в срок до 3 дней с даты его получения. В случае, если потребитель не получил УПД от регионального оператора в установленном порядке и в установленный срок, а также в случае непредставления потребителем региональному оператору подписанного экземпляра УПД в установленный срок, УПД считается признанным (согласованным) обеими сторонами. 

При изложенных обстоятельствах, отсутствие подписанных универсальных передаточных документов не освобождает ответчика от оплаты услуг по вывозу отходов, которые были оказаны фактически. 

В силу с подпункта "г" пункта 1 постановления Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для транспортирования твердых коммунальных отходов. 

Факт оказания услуг региональным оператором по вывозу ТКО  также  подтверждается представленными в материалы дела отчетом о прохождении транспортного средства истца в месте нахождения контейнера по адресу:            

<

...> из спутниковой системы навигации ГЛОНАСС (в деле). 

Исходя из характера правоотношений, складывающихся между региональным оператором и потребителями, оказание региональным оператором услуг по транспортированию ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное. 

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил надлежащих доказательств тому, что услуги по обращению с ТКО истцом как региональным оператором ему в указанный в иске период не оказывались. 

Постановлением Правительства Курганской области № 47-8 от 30.12.2019 "Об установлении предельных единых тарифов на услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью "Чистый город" на 2020 год" установлен и введен в действие тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для общества с ограниченной ответственностью "Чистый город" с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 561 руб. 77 коп. за 1 куб. м. 

Постановлением Правительства Курганской области № 60-1 от 30.12.2020 "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью "Чистый город" (ОГРН 

<

***>) на 2021 год (от 30 декабря 2020 года № 60-1)" с 01.01.2021 по 30.06.2021 тариф составляет               561 рубль 77 копеек за 1 куб. м твердых коммунальных отходов, с 01.07.2021 по 31.12.2021 тариф составляет 580 рублей 83 копеек за 1 куб. м твердых коммунальных отходов. 

Норматив накопления твердых коммунальных отходов за заявленный истцом период установлен Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области № 925 от 30.10.2017, согласно которому для административных зданий, учреждений, контор, расположенных на территории Курганской области, составляет 1,2 куб. м в год на расчетную единицу – 1 сотрудник.

Расчет истцом произведен, исходя из информации о числе сотрудников, которая предоставлена ГУ - ОПФ России по Курганской области. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части взыскания основного долга за период с 01.01.2020 по 31.10.2021 в размере 149 527 руб. 50 коп. 

До настоящего времени задолженность в указанном размере ответчиком не погашена, в связи с чем требование истца о взыскании основного долга в размере 149 527 руб. 50 коп. подлежит удовлетворению. 

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Из содержания названной нормы следует, что неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств. 

В соответствии с пунктом 18 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Обязанность потребителя производить оплату до 10-ого числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг, установлена пунктом 6 договора. 

Согласно расчету истца сумма неустойки по договору N ЧГ-011521/2020 от 01.01.2020 за период с 12.10.2021 по 08.04.2022 составила 34 105 руб. 26 коп. При расчете неустойки истец применил 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в соответствующие периоды. 

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен, признан соответствующим указанным выше нормам действующего законодательства и положениям договора, арифметически верным. 

Ответчик о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявил, доказательств несоразмерности не представил, в силу чего оснований для снижения пеней у суда не имеется. 

Таким образом, суд считает требование истца о взыскании с ответчика неустойки подлежащим удовлетворению в заявленной сумме. 

В соответствии со статьями 101, 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Истцом заявлено о взыскании с ответчика расходов на пересылку почтовой корреспонденции в размере 145 руб. 20 коп. (74 руб. 40 коп. - за направление претензии, 70 руб. 80 коп. - за направление искового заявления), представлены квитанции, списки внутренних почтовых отправлений (в деле). 

Поскольку истец был вынужден обратиться в суд в связи с нарушением его прав ответчиком, требование о возмещении расходов, связанных с почтовой отправкой в размере 145 руб. 20 коп., суд считает обоснованным. 

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 5 684 руб., что подтверждается платежным поручением № 12374 от 29.11.2021 (л.д. 10). Вместе с тем, размер государственной пошлины, исчисленный исходя из суммы исковых требований (183 632 руб. 76 коп.) составляет 6 509 руб. 

Поскольку исковые требования удовлетворены судом в полном объеме, то в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная истцом государственная пошлина относится на ответчика в сумме 5 684 руб. Также, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 825 руб. 

На основании изложенного,

руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

решил:

иск удовлетворить.

         Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Теплоресурс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) основной долг по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЧГ-011521/2020 от 01.01.2020 за период с 01.01.2020 по 31.10.2021 в сумме 149 527 руб. 50 коп., неустойку за период с  12.10.2021 по 08.04.2022 в сумме 34 105 руб. 26 коп., в возмещение судебных расходов по направлению претензии и иска 145 руб. 20 коп., в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 5 684 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Теплоресурс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 825 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

 

Судья

Н.В. Аврамова