АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13829/2022

г. Оренбург

24 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена       17 мая 2023 года

В полном объеме решение изготовлено        24 мая 2023 года

 

 Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калашниковой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

 рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

 администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области, г. Соль-Илецк, Оренбургская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Меридиан», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об изъятии земельного участка.

              При участии в судебном заседании: 

       от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 01.09.2023, паспорт (участвует посредством онлайн-заседания);

        от ответчика: ФИО3 -  представитель по доверенности № 005 от 08.09.2022 (участвует посредством онлайн-заседания).

        В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 10.05.2023 по 17.05.2023.

       Администрация муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением об изъятии у общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» земельных участков:

       -площадью: 19540 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственных целей, кадастровый номер 56:29:0113011:257, расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, СПК «Боевогорский», земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:29:0113011, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 56:29:0113011:39;

       -площадью: 33671 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственных целей, кадастровый номер 56:29:0000000:2973, расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Соль-Илецкий, Боевогорскийс/с, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 56:29:0000000:2119;

       -площадью: 10163 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственных целей, кадастровый номер56:29:0000000:2971, расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, с/с Боевогорский, СПК (колхоз) «Боевогорский», земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:29:0113008, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 56:29:0000000:2472.

        До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым дополнительно просит прекратить право собственности общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» путем изъятия для муниципальных нужд земельных участков с кадастровыми номерами 56:29:0113011:257, 56:29:0000000:2973, 56:29:0000000:2971.

       Ответчик против уточнения исковых требований не возражает.

       Уточнения исковых требований приняты судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

        Иск подлежит рассмотрению с учетом принятых уточнений о прекращении права собственности у общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» путем изъятия для муниципальных нужд земельных участков:

        -площадью: 19540 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственных целей, кадастровый номер 56:29:0113011:257, расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, СПК «Боевогорский», земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:29:0113011, образованного в   результате   раздела   земельного   участка   с   кадастровым   номером 56:29:0113011:39 с выплатой компенсации в соответствии с Отчетом № 857/1 об определении рыночной стоимости земельного участка от 01.03.2022 г. в размере 66 827 рублей;

        -площадью: 33671 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственных целей, кадастровый номер 56:29:0000000:2973, расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Соль-Илецкий, Боевогорскийс/с, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 56:29:0000000:2119 с выплатой компенсации в соответствии с Отчетом 857/4, 857/5, 857/6, 857/7, № 1786/7 об определении рыночной стоимости земельного участка от 01.03.2022 г. в размере 107 304 рубля;

        -площадью: 10163      кв.м,    категория     земель     -     земли сельскохозяйственного назначения вид разрешенного использования - для сельскохозяйственных целей, кадастровый номер56:29:0000000:2971, расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, с/с Боевогорский, СПК (колхоз) «Боевогорский», земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:29:0113008, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 56:29:0000000:2472 с выплатой компенсации в соответствии с Отчетами № 257/3, 857/2 об определении рыночной стоимости земельного участка от 01.03.2022 г., в размере 36 013 рублей.

        Истец поддерживает исковые требования в полном объеме с учетом принятых уточнений. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительные документы (проект межевания территории; проекты планировки территории в целях размещения дороги местного значения; ситуационный план; схему использования территории в период межевания).

      Ответчик ходатайствует о приобщении к материалам дела дополнительных документов (поручение Президента РФ от 10.07.2019 Пр-1260; Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204; комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период 2024; протокол совещания у Председателя Правительства РФ от 19.06.2019 № ДМ-П9-33пр; договора купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами: 56:29:0000000:2119; 56:29:0113011:39; 56:47:0000000:2472). 

       Ответчик не оспаривает процедуру изъятия земельных участков,  не оспаривает рыночную стоимость изымаемых земельных участков, но  считает, что в состав выкупной стоимости должна быть включена  сумма всех компенсаций  состоящая из затрат ООО «Меридиан» в момент приобретения земельных участков и за период владения земельными участками, в т.ч. земельный налог, проценты за пользование денежными средствами, инвестиции в приобретение земельных участков, госпошлины, регистрационные расходы, банковские комиссии.  Однако, администрация в соглашениях в качестве возмещения включила только сумму рыночной стоимости недвижимого имущества (земельных участков).

        Суд неоднократно предлагал истцу и ответчику рассмотреть вопрос о назначении по делу судебной экспертизы, стороны своего согласия не выразили. Ответчик просил рассмотреть дело по имеющимся документам.   

        Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

        Обществу с ограниченной ответственностью «Меридиан» на праве собственности принадлежат:

        В целях проведения процедуры изъятия земельного участка для муниципальных нужд, администрацией муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области 15.09.2021 в соответствии со статьями 49, 56.2, 56.3 и 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994  № 51-ФЗ, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области, на основании проекта планировки и межевания территории в целях размещения дороги местного значения, расположенной вдоль федеральной трассы Р-239 «Казань - Оренбург Акбулак - граница с Республикой Казахстан», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от 29.09.2020 № 3294-п и проекта планировки и межевания территории в целях размещения дороги местного значения, расположенной вдоль федеральной трассы Р-239 «Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от 30.03.2021 № 742-п (далее проекты планировки и межевания территории), принято постановление от 15.09.2021 № 1989-и «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд муниципального образования Соль-Илецкий городской округ».

       Постановлением от 27.01.2022 № 116-п внесены изменения в постановление администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от 15.09.2021 № 1989-п «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд муниципального  образования  Соль-Илецкий городской округ».

       На основании данных распорядительных актов были образованы: земельный участок с кадастровым номером 56:29:0113011:257, площадью 19540  кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, СПК «Боевогорский», земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:29:0113011, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 56:29:0113011:39, принадлежащего ответчику на основании регистрационной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  от 19.10.2018 №56:29:0113011:39-56/001/2018-6;   

        многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 56:29:0000000:2973, общей площадью 4 (четырех) контуров 33671 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Соль-Илецкий, Боевогорский с/с, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 56:29:0000000:2119, принадлежащего ответчику на основании регистрационных записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.09.2015 №56-56/012-56/001/055/2015- 404/2; от 02.10.2015 №56-56/012-56/001/056/2015-902/2;

         многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 56:29:0000000:2971, общей площадью 2 (двух) контуров 10163 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, с/с Боевогорский, СПК (колхоз) "Боевогорский", земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:29:0113008, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 56:29:0000000:2472, принадлежащего  ответчику на основании регистрационной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.02.2019 №56:29:0000000:2472- 56/001/2019-5.

Согласно представленным документам изъятию подлежат земельные участки с кадастровыми номерами 56:29:0113011:257, расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, СПК «Боевогорский»;           многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 56:29:0000000:2973, расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Соль-Илецкий, Боевогорский с/с;          многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 56:29:0000000:2971, расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, с/с Боевогорский, СПК (колхоз) "Боевогорский" (приложение № 1 к постановлению администрации муниципального образования от 27.01.2022 № 116-п).

       Согласно отчету № 857/1 от 01.03.2023 подготовленному ООО «Бюро оценки и судебной экспертизы» Об определении рыночной стоимости земельного участка, площадью 19540,0 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, СПК "Боевогорский",  земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:29:0113011. Кадастровый номер 56:29:0113011:257, рыночная стоимость земельного участка составила         66  827 руб.

       Согласно отчету № 857/3 от 01.03.2023, подготовленному ООО «Бюро оценки и судебной экспертизы» Об определении рыночной стоимости земельного участка, площадью 9459,0 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, с/с Боевогорский, СПК (колхоз) "Боевогорский", земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:29:0113008. Кадастровый номер 56:29:0000000:2971,  рыночная стоимость земельного участка составила      33 296 руб.

        Согласно отчету № 857/2 от 01.03.2023 подготовленному ООО «Бюро оценки и судебной экспертизы» Об определении рыночной стоимости земельного участка, площадью 704,0 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, с/с Боевогорский, СПК (колхоз) "Боевогорский", земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:29:0113008. Кадастровый номер 56:29:0000000:2971,  рыночная стоимость земельного участка составила        2 717 руб.

        Согласно отчету № 857/4 от 01.03.2023 подготовленному ООО «Бюро оценки и судебной экспертизы» Об определении рыночной стоимости земельного участка, площадью 7928,0 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Соль-Илецкий, Боевогорский с/с. Кадастровый номер 56:29:0000000:2973,  рыночная стоимость земельного участка составила 24 101 руб.

        Согласно отчету № 857/7 от 01.03.2023 подготовленному ООО «Бюро оценки и судебной экспертизы» Об определении рыночной стоимости земельного участка, площадью 600,0 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Соль-Илецкий, Боевогорский с/с. Кадастровый номер 56:29:0000000:2973,  рыночная стоимость земельного участка составила 2 316 руб.

         Согласно отчету № 857/6 от 01.03.2023 подготовленному ООО «Бюро оценки и судебной экспертизы» Об определении рыночной стоимости земельного участка, площадью 21769,0 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Соль-Илецкий, Боевогорский с/с. Кадастровый номер 56:29:0000000:2973,  рыночная стоимость земельного участка составила 68 572 руб.

        Согласно отчету № 857/5 от 01.03.2023 подготовленному ООО «Бюро оценки и судебной экспертизы» Об определении рыночной стоимости земельного участка, площадью 3374,0 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Соль-Илецкий, Боевогорский с/с. Кадастровый номер 56:29:0000000:2973,  рыночная стоимость земельного участка составила 12 315 руб.

       В соответствии с постановлением от 27.01.2022 № 116-п администрацией муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области подготовлены соглашения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд.

       Соглашения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд  письмом от 14.04.2022 № 2598 было направлено 19.04.2022  в адрес ООО «Меридиан», однако, ответа не поступило.

        В связи с чем,  Администрация муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области  обратилась в суд с рассматриваемым иском.

       Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению  на основании следующего.

 Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. 

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 ГК РФ).

         В силу пункта 6 статьи 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Пунктом 10  статьи 56.6 ЗК РФ  установлено, что в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 ЗК РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. 

Согласно ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены:

1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования);

2) утвержденными проектами планировки территории.

Данные документы представлены истцом. 

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2 статьи 56.6 ЗК РФ).

 Согласно пункту 4 статьи 56.6 ЗК РФ, в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, в решении об изъятии указывается это лицо.

Доказательств нахождения на изымаемом участке объектов недвижимости, принадлежащих ответчику, материалы дела не содержат.   

В силу положений пункта 2 статьи 55 ЗК РФ, принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Статьей 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных названной статьей.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства". 

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В силу пункта 1 статьи 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 названного Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Пунктом 4 статьи 57 ГК РФ предусмотрено, что при расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 282 ГК РФ).

Согласно пункту 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015)  выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу статьи 15 ГК РФ, упущенной выгодой является неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, у которого изымается земельный участок, если бы изъятия не было.  

Между тем, доказательств наличия какого-либо реального ущерба либо упущенной выгоды ответчиком не представлено, несмотря на неоднократное предложение суда представить доказательства наличия  убытков.

Земельные участки не обременены правом аренды, фактически ответчиком не используются;  сельскохозяйственной деятельностью ответчик не занимается.  

Судом отклонены как документально не подтвержденные доводы ответчика о необходимости учитывать в составе выкупной стоимости  затраты ООО «Меридиан»  на приобретение земельных участков и за период владения земельными участками, в т.ч. земельный налог, проценты за пользование денежными средствами, инвестиции в приобретение земельных участков, госпошлины, регистрационные расходы, банковские комиссии.

          Ответчиком представлены только копии договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 56:29:0000000:2119; 56:29:0113011:39; 56:47:0000000:2472,  из которых образованы изымаемые земельные участки. Платежные поручения не представлены.

 Кроме того, принадлежащие ответчику земельные участки изымаются в части, а не в полном объеме, поэтому расходы общества на приобретение земельных участков являются несоотносимыми. 

  Согласно условиям договоров купли-продажи все расходы, связанные с оплатой регистрации права по договорам купли-продажи, лежат на продавце (пункты 1.5 договоров), а не на покупателе ООО «Меридиан», следовательно, реальность понесенных расходов на совершение регистрационных действий ответчиком также подтверждена.  

        Документально подтвержденных доказательств уплаты земельного налога также не представлено, а также не представлено основание для начисления процентов за пользование денежными средствами, инвестиции в приобретение земельных участков, госпошлины, банковские комиссии.  

Спорные земельные участки имеют вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного использования", доказательств изменения в установленном законом порядке вида разрешенного использования и ведения на нем   строительства представлено не было.

Ответчиком также не заявлено о каком-либо потенциальном  доходе, который с разумной степенью вероятности был бы получен правообладателем участка, если бы он продолжил его использование исходя из тех условий, которые имели место до принятия административного решения об изъятии.  Как указано выше,  деятельность правообладателя на земельных участках не ведется. Доказательств принятия правообладателем до принятия административного решения об изъятии мер для получения дохода от использования участка и сделанных с этой целью приготовлений в материалах дела не имеется.

Из представленных ответчиком документов (поручение Президента РФ от 10.07.2019 Пр-1260; Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204; комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период 2024; протокол совещания у Председателя Правительства РФ от 19.06.2019 № ДМ-П9-33пр)  невозможно установить связь данных документов с изымаемыми земельными участками.   

Совокупность условий для  включения в сосав выкупной стоимости  убытков и их размер  ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ не доказан. 

Между тем спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования "для сельскохозяйственного использования", доказательств изменения в установленном законом порядке вида разрешенного использования и ведения на нем индивидуального жилищного строительства представлено не было. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции, с учетом положений статей 15, 281 ГК РФ, признал необоснованным расчет убытков исходя из использования земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и изменил размер подлежащей выплате ответчикам выкупной цены.

        Согласно отчету № 857/1 от 01.03.2023 подготовленному ООО «Бюро оценки и судебной экспертизы» Об определении рыночной стоимости земельного участка, площадью 19540,0 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, СПК "Боевогорский",  земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:29:0113011. Кадастровый номер 56:29:0113011:257, рыночная стоимость земельного участка составила 66  827 руб.

       Согласно отчету № 857/3 от 01.03.2023 подготовленному ООО «Бюро оценки и судебной экспертизы» Об определении рыночной стоимости земельного участка, площадью 9459,0 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, с/с Боевогорский, СПК (колхоз) "Боевогорский", земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:29:0113008. Кадастровый номер 56:29:0000000:2971,  рыночная стоимость земельного участка составила 33 296 руб.

        Согласно отчету № 857/2 от 01.03.2023 подготовленному ООО «Бюро оценки и судебной экспертизы» Об определении рыночной стоимости земельного участка, площадью 704,0 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, с/с Боевогорский, СПК (колхоз) "Боевогорский", земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:29:0113008. Кадастровый номер 56:29:0000000:2971,  рыночная стоимость земельного участка составила 2 717 руб.

        Согласно отчету № 857/4 от 01.03.2023 подготовленному ООО «Бюро оценки и судебной экспертизы» Об определении рыночной стоимости земельного участка, площадью 7928,0 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Соль-Илецкий, Боевогорский с/с. Кадастровый номер 56:29:0000000:2973,  рыночная стоимость земельного участка составила 24 101 руб.

        Согласно отчету № 857/7 от 01.03.2023 подготовленному ООО «Бюро оценки и судебной экспертизы» Об определении рыночной стоимости земельного участка, площадью 600,0 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Соль-Илецкий, Боевогорский с/с. Кадастровый номер 56:29:0000000:2973,  рыночная стоимость земельного участка составила 2 316 руб.

         Согласно отчету № 857/6 от 01.03.2023 подготовленному ООО «Бюро оценки и судебной экспертизы» Об определении рыночной стоимости земельного участка, площадью 21769,0 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Соль-Илецкий, Боевогорский с/с. Кадастровый номер 56:29:0000000:2973.,  рыночная стоимость земельного участка составила 68 572 руб.

        Согласно отчету № 857/5 от 01.03.2023 подготовленному ООО «Бюро оценки и судебной экспертизы» Об определении рыночной стоимости земельного участка, площадью 3374,0 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Соль-Илецкий, Боевогорский с/с. Кадастровый номер 56:29:0000000:2973,  рыночная стоимость земельного участка составила 12 315 руб.

         В соответствии с абзацем первым статьи 12 Федерального закона N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

          Суд, исследовав представленные  отчеты,   полагает, что определенная  рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером 56:29:0113011:257 равная 66 827 руб.; кадастровым номером 56:29:0113011:257, равная 107 304 руб.; с кадастровым номером 56:29:0000000:2971, равная 36 013 руб., подлежит использованию для установления стоимости возмещения изымаемого земельного участка.

Материалы дела не содержат доказательств того, что на день вынесения решения рыночная стоимость значительно изменилась. Ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. 

       Вопросы прекращения и перехода прав на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд урегулированы непосредственно законом, а именно ст. 56.11 ЗК РФ. 

       Согласно пунктам 1, 6 части 1 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка является основанием для перехода права собственности на земельный участок, находящийся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

Права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное (пункт 3).

Согласно статье 60 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является, в том числе,  вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (часть 1).

Одновременно с документом, указанным в части 1 настоящей статьи, для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок.  

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (часть 3).

       Таким образом, право собственности на спорный земельный участок прекращается у ООО «Меридиан» и возникает о муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области после вступления в законную силу решения суда, а государственная регистрация права   производится в порядке, установленном  Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

       Учитывая представленные в материалы дела доказательства, изложенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

        На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку требование носит неимущественный характер, расходы по уплате государственной пошлины по делу в сумме         6 000 руб. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области удовлетворить.

2.  Прекратить право собственности общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» путем изъятия для муниципальных нужд муниципального образования  Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области земельных участков:

- кадастровый номер 56:29:0113011:257, площадью: 19540 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственных целей, расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, СПК «Боевогорский», земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:29:0113011, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 56:29:0113011:39 с выплатой компенсации в размере 66 827 руб.;

-   кадастровый номер 56:29:0000000:2973, площадью: 33671 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственных целей, расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Соль-Илецкий, Боевогорский с/с, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 56:29:0000000:2119 с выплатой компенсации в размере 107 304 руб.;

-       кадастровый номер 56:29:0000000:2971, площадью: 10163кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственногоназначения                     вид разрешенного использования - длясельскохозяйственных целей, расположенный по адресу: РоссийскаяФедерация, Оренбургская область, с/с Боевогорский, СПК (колхоз)«Боевогорский», земельный участок расположен в северо-восточнойчасти кадастрового квартала 56:29:0113008, образованный в результатераздела земельного участка с кадастровым номером 56:29:0000000:2472с выплатой компенсации в размере 36 013 руб.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать налоговому органу по месту учета ответчика после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

        Судья                                                                      А.В.Калашникова