АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-2278/2020

г. Курган

04 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 04 июня 2020 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Пшеничниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пановой И.А., без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ГЛЯДЯНСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 14000 руб.,

при участии в заседании:

от заявителя: явки нет, извещен,

от заинтересованного лица: явки нет, извещено, 

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) (далее также - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ГЛЯДЯНСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА" (далее также - заинтересованное лицо) штрафных санкций в размере 14000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчётные периоды: февраль 2019 года в отношении 5 застрахованных лиц, сентябрь 2019 года в отношении 22 застрахованных лиц, сентябрь 2019 год в отношении 1 застрахованного лица.

Назначенные по делу судебные заседания откладывались в связи с карантинными мероприятиями.

Заявитель, заинтересованное лицо в предварительное судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте проведения предварительного и судебного заседания извещены надлежащим образом. В материалы дела ранее от заявителя 18.03.2020 поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела без участия его представителя, возражений на завершение предварительного судебного заседания сторонами не направлено. 

Признав дело подготовленным к разбирательству, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено согласно положениям статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица. 

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, состоит на учете в органе Пенсионного фонда в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. 

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо представило в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности «Сведения о застрахованных лицах» (исходная) (далее - СЗВ-М) за февраль 2019 года в отношении 92 застрахованных лиц - 11.03.2019, за сентябрь 2019 года в отношении 92  застрахованных лиц – 09.10.2019 (л.д. 7-9, 14-16).

По результатам проверки указанных сведений каких-либо нарушений Управлением не выявлено. Документы СЗВ-М (тип формы –«исхд» за февраль, сентябрь 2019 год) Управлением приняты, что зафиксировано протоколом проверки отчетности, извещением о доставке (л.д. 16, 24). Уведомления об устранении ошибки в адрес заинтересованного лица Управлением не направлялись.

18.04.2019 заинтересованное лицо представило в Управление сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2019 года в отношении 5 застрахованных лиц, по которым сведения первоначально не представлялись (л.д. 10-11).

08.11.2019 заинтересованным лицом также были представлены в Управление сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2019 года в отношении 22 застрахованных лиц, по которым ранее сведения первоначально не представлялись (л.д. 17-18).

11.11.2019 страхователем в Управление представлены сведения о застрахованных лицах по СЗВ-М (тип формы – «доп») за сентябрь 2019 год на 1 застрахованное лицо, которые не были представлены в форме СЗВ-М (тип формы – «исхд») за сентябрь 2019 год (л.д. 25-26).

Указанные документы были приняты Управлением без замечаний, что зафиксировано протоколами проверки отчетности (л.д. 11, 18). Единственное представленное в материалы дела заявителем уведомление об исправлении ошибок в отчетности относилось к лицу, отраженному в дополняющей форме за сентябрь 2019 – ФИО1 (л.д. 19) и было исполнено заинтересованным лицом в установленный в уведомлении срок (л.д. 20).

Управлением проведена проверка представленных заинтересованным лицом сведений по форме СЗВ-М (исходная и дополняющая) за февраль, сентябрь 2019 года в отношении 92, 92, 5 и 22 застрахованных лиц соответственно, (дополняющая) за сентябрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица, в ходе которой сделан вывод о нарушениях, выразившихся в представлении заинтересованным лицом сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль, за сентябрь 2019 года в отношении 5 и 22 застрахованных лиц, за сентябрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица – ФИО2, в неустановленный срок.

Управлением составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 055S18190001714 от 23.04.2019,  № 055S18190004133 от 12.11.2019, №055S18190004134 от 12.11.2019, отражено нарушение требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ). Акты направлены страхователю заказными почтовыми отправлениями (л.д. 6, 13, 21, 27).

По результатам рассмотрения вышеуказанных актов и иных документов Управлением в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом, приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 055S19190002153 от 06.06.2019 в виде штрафа в размере 2500 руб., № 055S19190004407 от 16.12.2019 в виде штрафа в  размере 11000 руб., № 055S19190004408 от 16.12.2019 в виде штрафа размере 500 руб., в общем размере 14000 руб. Решения направлены страхователю заказными почтовыми отправлениями (л.д. 28-34).

Как следует из решения № 055S19190002153 от 06.06.2019, в качестве нарушения заинтересованному лицу вменено несвоевременное  представление в Управление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2019 года, указано на нарушение пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, количество лиц в решении не указано, сумма штрафа – 2500 руб.

Согласно решениям № 055S19190004407, № 055S19190004408 от 16.12.2019 в качестве нарушения заинтересованному лицу вменено представление в Управление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2019 года в отношении 22 застрахованных лиц, также за сентябрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО2), с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Управлением  заинтересованному лицу выставлены и направлены требования № 055S01190002570 от 01.07.2019, №055S01200000053,  №055S01200000054 15.01.2020, 15.01.2020,  об уплате финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в общем размере 14000 руб. (л.д. 35-40, расчет – л.д. 41).

В связи с тем, что указанные выше требования заинтересованным лицом в добровольном порядке не были исполнены, Управление обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, указанного Федерального закона, Федерального закона от 19.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

На основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьёй 15 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом. 

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем, статьёй 15 Закона № 27-ФЗ предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М). В разделе 2 сведений указывается отчетный период, которым в силу пункта 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ признается месяц, а в их разделе 3 указывается тип формы. 

Всего предусмотрено три типа: 

1) исходная форма - впервые подается страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; 

2) дополняющая - подается с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; 

3) отменяющая - подается с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период. 

Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее – Инструкция). 

Согласно пункту 37 Инструкции № 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В силу пункта 39 Инструкции № 766н страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

При этом, Закон № 27-ФЗ и Инструкции о порядке ведения учета сведений не содержат ограничений по количеству подаваемых корректировок в Пенсионный фонд Российской Федерации, не устанавливают ответственность за нарушение пятидневного срока представления скорректированных данных о застрахованных лицах.

 Из материалов дела следует, что заинтересованное лицо представило в Управление сведения по форме СЗВ-М (исходная) за февраль, сентябрь 2019 года в установленные законом сроки, доказательств обратного заявителем суду не представлено. Данные документы Управлением приняты.

Впоследствии, 18.04.2019 заинтересованным лицом представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2019 года в отношении 5 застрахованных лиц, в отношении которых сведения первоначально не представлялись. 

08.11.2019 представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2019 года в отношении 22 застрахованных лиц, в отношении которых сведения первоначально также не представлялись (в отношении ФИО1, включенной в данную дополняющую форму, сведения были дополнены в 3-дневный срок с даты формирования уведомления об ошибке: 09.11.2019 и 12.11.2019 соответственно).

Также 11.11.2019 заинтересованным лицом самостоятельно, в отсутствие какого-либо уведомления, иных замечаний со стороны органа Пенсионного фонда РФ, представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица, в отношении которого сведения первоначально не представлялись.

Данные документы Управлением были приняты.

Решением от 06.06.2019 № 055S19190002153 заинтересованное лицо привлечено к ответственности на основании Закона № 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2019 год.

Решениями № 055S19190004407, № 055S19190004408 от 16.12.2019 заинтересованное лицо привлечено к ответственности на основании пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, с указанием на непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2019 год в отношении 22 застрахованных лиц, за сентябрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица.

Между тем, Законом № 27-ФЗ и Инструкцией № 766н, действующей на дату представления сведений по форме СЗВ-М (дополняющая), не установлен срок для представления сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) в случае самостоятельного обнаружения страхователем расхождений в сведениях, ранее представленных за отчетный период.

Также указанной Инструкцией предусмотрен пятидневный срок для представления корректирующих сведений, исчисляемый со дня получения страхователем уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об устранении имеющихся расхождений.

Соответственно, первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные самой организацией самостоятельно, либо в предоставленный страхователю 5-дневный срок, не могут расцениваться как недостоверные сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством.

Если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в фонд сведений о застрахованных лицах за отчётный период, то в рассматриваемом поле приводится код «доп» (дополняющая форма).

Исходя из конструкции нормы статьи 17 Закона №27-ФЗ срок, в течение которого страхователь может представить дополняющую или отменяющую форму СЗВ-М, не установлен.

Ответственность за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений также предусмотрена статьёй 17 Закона №27-ФЗ, согласно которой за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, штрафные санкции не начисляются в случае самостоятельного обнаружения ошибки страхователем до момента обнаружения данной ошибки органом Пенсионного фонда, либо при устранении ошибки страхователем в установленный уведомлением срок, либо за несвоевременное представление дополняющей формы отчетности.

 Из материалов дела следует, что страхователь первоначально представил отчётность формы СЗВ-М за февраль 2019 года в целом по организации 11.03.2019, за сентябрь 2019 года – 09.10.2019, согласно извещениям документы приняты.

18.04.2019 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за февраль 2019 года на 5 застрахованных лиц, 08.11.2019 за сентябрь 2019 год на 22 застрахованных лица, 11.11.2019 за сентябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо, данные документы приняты Управлением, ошибок не выявлено. 

Указанные обстоятельства – в части представления заинтересованным лицом дополняющей формы на 5 лиц за февраль 2019 явилось основанием для вынесения Управлением решения о привлечении страхователя к ответственности за несвоевременность представления сведений в отношении 5 застрахованных лиц в установленный законом срок и для направления заинтересованному лицу требования № 055S01190002570 от 01.07.2019 об уплате штрафа в сумме 2500 руб., в части  представления заинтересованным лицом дополняющей формы на 22 лиц за сентябрь 2019 год и на 1 лицо за сентябрь 2019 год также явились основаниями для вынесения Управлением решений о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений и для направления заинтересованному лицу требований № 055S01200000053 от 15.01.2020 об уплате штрафа в сумме 11000 руб., № 055S0120000004 от 15.01.2020 об уплате штрафа в сумме 500 руб. соответственно.

Представление неполных и (или) недостоверных сведений предметом рассмотрения в рамках настоящего дела согласно заявлению не является.

По правилу части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

При этом фактические обстоятельства, в связи с которыми к страхователю применяются меры ответственности за совершение правонарушений в виде денежного взыскания (штрафа), устанавливаются пенсионными органами в процессе проведения соответствующих мероприятий контроля, в ходе которых требуется обнаружение, выявление правонарушений, собирание доказательств.

Судом установлено, что акты проверки № 055S18190004133, №055S18190004134 от 12.11.2019 и  решения  № 055S19190004407, № 055S19190004408 от 16.12.2019 о привлечении к ответственности содержат ссылки на непредставление в установленный срок сведений за февраль 2019 года в отношении 5 лиц, за сентябрь 2019 год в отношении 22 и 1 лица, соответственно.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 2.2 постановления от 14.07.2003 № 12-П, при рассмотрении административных дел необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности. Данная правовая позиция имеет общий характер и касается любых правоприменителей.

Привлечение к ответственности возможно только при наличии вины правонарушителя во вменяемом ему нарушении. Наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения является одним из принципов юридической ответственности, а конституционные положения о презумпции невиновности и бремени доказывания, которое возлагается на органы государства и их должностных лиц, выражают общие принципы права при применении государственного принуждения карательного (штрафного) характера в сфере публичной ответственности в уголовном и в административном праве.

Между тем по представленным в дело доказательствам не представляется возможным сделать вывод об исследовании, установлении и доказанности органом Пенсионного фонда РФ состава нарушения, вменяемого заинтересованному лицу по несвоевременности представления сведений за февраль, сентябрь 2019 года.

Положениями ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено два состава правонарушения: непредставление сведений в срок и представление неполных и (или) недостоверных сведений.

При этом неверная квалификация состава правонарушения органом Пенсионного фонда является основанием для удовлетворения требований заявителей при оспаривании решений Пенсионного фонда РФ, а равно основанием отказа в удовлетворении требований о взыскании сумм штрафных санкций, заявленных на основании решений, содержащих неверную квалификацию.

Согласно пункту 37 Инструкции № 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Управлением не представлены доказательства того, что заинтересованному лицу направлялись уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у заявителя, и что заинтересованное лицо не представило корректирующих данных о застрахованных лицах (исправление данных по ФИО1 в качестве основания привлечения к ответственности заявителем не квалифицируется).

Заинтересованным лицом до момента обнаружения Управлением каких-либо несоответствий между представленными сведениями по форме СЗВ-М (исходная) за февраль, сентябрь 2019 года и результатами проверки, оформленными в виде актов, самостоятельно были переданы необходимые корректирующие сведения, т.е. сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за указанные периоды в отношении 5, 22 и 1 лица.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами, не подтверждена правомерность привлечения заинтересованного лица к ответственности.

Суд, с учетом того факта, что ошибки в исчислении количества застрахованных лиц были установлены самостоятельно и исправлены, в отчетность внесены изменения, оценивает действия заинтересованного лица как реализацию права на дополнение и уточнение переданных сведений, предусмотренного статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ.

Суд полагает, что иная оценка условий применения данной правовой нормы, при которой самостоятельное выявление ошибок плательщиком не освобождает его от применения ответственности, будет стимулировать сокрытие ошибок, приведет к искажению отчетности и нарушению прав граждан в сфере пенсионного законодательства, что не отвечает целям правосудия.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требования Управления о взыскании с заинтересованного лица 14000 руб. в качестве финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2019 год по требованию № 055S01190002570 от 01.07.2019, сентябрь 2019 год по требованию № 055S01200000053 от 15.01.2020 и требованию № 055S0120000004 от 15.01.2020 (2500, 11000 и 500 руб. соответственно).

 В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя, но взысканию не подлежат ввиду освобождения последнего от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме). 

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

И.А. Пшеничникова