АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-4706/23

19 июня 2023 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   13 июня 2023 г.

Полный текст решения изготовлен            19 июня 2023 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Казаченко Г. Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2  (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

индивидуальному предпринимателю ФИО3  (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании

 

при участии:

от истца: представитель по доверенности от 21.12.2022 ФИО4, диплом;

от ответчиков: индивидуального предпринимателю ФИО3: представитель по доверенности от 03.02.2023 ФИО5, диплом;

от  индивидуального предпринимателя ФИО2: не явился, в суд вернулся конверт с отметкой "истек срок хранения" 

 

установил:

акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 пропорционально доли в праве собственности платы за подключение дополнительной мощности (нагрузки) к сетям водоснабжения в размере 312 208,40 рублей, к сетям водоотведения в размере 138 960,69 рублей; о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО3 пропорционально доли в праве собственности платы за подключение дополнительной мощности (нагрузки) к сетям водоснабжения в размере 312 208,40 рублей, к сетям водоотведения в размере 138 960,69 рублей, всего в размере 902 338,18 рублей.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явился, определения суда, направленные по адресу ответчика, указанному в ЕГРИП, договоре, имеющейся в материалах дела адресной справки, им не получены, вернулись в суд с отметкой почтового органа "истек срок хранения", в связи с чем, ответчик признается надлежащим образом извещенным в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в порядке статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика ФИО2

Представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить в полном объеме, пояснив суду, что баланс по потреблению воды превышен, была увеличена нагрузка, также увеличилось количество устройств водозабора. Расчет произведен по действующему тарифу, в рамках настоящего дела взыскивается плата за подключение дополнительной мощности. У ответчиков имеется обязанность заключить договор с истцом. Тариф был предоставлен только на увеличение нагрузки. Увеличение нагрузки было выявлено при обследовании. Ответчик выполнил наше предписание – составил новый баланс водопотребления.

Представитель ответчика индивидуального предпринимателя ФИО3 в удовлетворении иска возражал по доводам, указанным в отзыве на исковое заявление, пояснив суду, что увеличился объем потребления, но в договоре указан гарантированный  объем, который действительно был меньше. Истец не доказал, что технически увеличилась мощность подачи воды. Истец ничего не предоставил для возможности увеличения подачи воды. Дополнительные трубы не прокладывались. Внутренняя раскладка сантехники находится за границей балансовой принадлежности. Диаметр ввода трубы остался прежним.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписке из ЕГРН от 18.11.2022, свидетельству о регистрации права собственности от 24.07.2012, индивидуальному предпринимателю ФИО2 и индивидуальному предпринимателю ФИО3 по 1/2 каждому на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое помещение №8, 10, 11, 13 общей площадью 204,4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>.

Между акционерным обществом «Ростовводоканал» (организация ВКХ) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №50695 от 26.08.2021, по условиям которого организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент по настоящему договору обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объекту сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации ВКХ и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно Приложениям №1, №1.1 (пункт 2 договора).

Согласно пункту 3 договора акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в приложении №1, №1.1 к указанному договору, подлежит подписанию при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения и является его неотъемлемой частью. Местом исполнения обязательств по договору является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации ВКХ. Адресом расположения объекта является – ул. Б. Садовая, 128.

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.03.2021 (пункт 4 договора).

Сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированном объеме подачи воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированном уровне давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения) указываются по форме согласно Приложению №3 в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения (пункт 5 договора).

Как следует из Приложения №3 к договору, гарантированный объем подачи воды был установлен в размере 0,132 м3/сутки.

В соответствии с представленным ФИО2  балансом водопотребления и водоотведения от 10.08.2021 (л.д. 46-49) с заявлением о заключении договора холодного водоснабжения в отношении объекта - магазина площадью 204,4 кв.м, общее суточное водопотребление (нагрузка) в помещении составляло 0,132 м3/сутки(0,21 м/час).

Актом контрольного обследования от 19.05.2022 №62432 (л.д 52) на предмет увеличения нагрузки установлено, что по адресу: 

<

...> расположено нежилое помещение, принадлежащее индивидуальному предпринимателю ФИО2, в отношении которого заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №50695 от 26.08.2021. Вместе с тем фактическое назначение объекта (бар, кафе) не соответствует заявленному при назначении договора (магазин). Водоснабжение и водоотведение осуществляются. В приложении к акту указано, что в баре имеется 35 посадочных мест, 4 посадочных места на улице, 10 точек водозабора, 3 унитаза, 4 раковины, 3 производственных раковины на кухне, персонал - 3 человека Режим работы - с 09.00 часов до 23.00 часов, информация о количестве блюд имеется в сети Интернет. Абоненту предписано привести нежилое помещение в соответствие с условиями заключенного договора либо изготовить водохозяйственный баланс по фактическому назначению объекта, явиться в акционерное общество «Ростовводоканал», заключить договор о подключении дополнительной нагрузки. При составлении акта велась фотофиксация.

03.06.2022 года индивидуальный предприниматель ФИО2 представил в акционерное общество «Ростовводоканал» баланс водопотребления и водоотведения от 02.06.2022, изготовленный в соответствии с фактическим назначением используемого объекта во исполнение акта от 19.05.2022 №62432.

Согласно представленному  балансу водопотребления и водоотведения от 02 июня 2022 года, по адресу: 

<

...> расположено нежилое помещение площадью 204,4 кв.м, использующееся по назначению - офис, кафе с общим суточным водопотреблением (нагрузкой) 8,5 м3/сутки (2,27 м3/час.). Информационной справкой для расчета баланса подтверждается то, что в помещении 204,4 кв.м имеется 5 раковин, 3 мойки, 2 унитаза (всего - 12), персонал - 4 человека, количество блюд -702, горячая вода изготавливается бойлером, количество посадочных мест - 40, режим работы с 10.00 до 24.00, количество рабочих дней - 7 дней в неделю.

Таким образом, разница между согласованной в договоре нагрузкой (0,132 м3/сутки; 0,21 м3/час) и фактической нагрузкой, определенной в балансе водопотребления от 02.06.2022 (8,5 м3/сутки; 2,27 м3/ч), составляет 8,368 м3/сутки; 2,06 м3/час.

В ответ на заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 об изготовлении баланса водопотребления и водоотведения акционерного общества «Ростовводоканал» направило письмо исх. №17269 от 28.06.2022 о том, что увеличилась ранее подключенная нагрузка объекта, в связи с чем, необходимо заключить договор о подключении и внести за плату за увеличение нагрузки, однако ответа от ответчика не поступило, договор о подключении и внесении за плату за увеличении нагрузки с истцом не заключен.

Согласно постановлению РСТ РО от 20.12.2018 № 85/17 "Об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения АО "Ростовводоканал» тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения составляет 62,183 тыс. за 1 куб.м в сутки, тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоотведения составляет 27,677 руб. 1 куб.м в сутки.

Таким образом, стоимость неосновательного обогащения, выразившегося в увеличении подключенной мощности (нагрузки) ранее подключенного объекта без заключения договора и внесения платы составляет (с учетом НДС 20%) к системе холодного водоснабжения составила 624 416,81 рублей (62 183,00 руб. * 8,368 куб.м. в сутки = 520 347,34 рублей, а с учетом НДС 20% - 624 416,81 рублей), к системе холодного водоотведения составила 277 921, 37 рубль  (27 677,00 рублей *8,368 куб.м в сутки =231 601,14 рублей а с учетом НДС 20% - 277 921,37 рублей), всего в сумме 902 338,18 рублей.

В качестве досудебного урегулирования спора с ответчиками, истцом в адрес ответчиков была направлена претензия №32776 от 06.12.2022 с требованием об оплате неосновательного обогащения, выразившегося в увеличении подключенной мощности (нагрузки) ранее подключенного объекта без заключения договора в размере 902 338,18 рублей.

Неисполнение ответчиками требований претензии явилось основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО3, возражая против удовлетворения заявленных требований, указал, что никакие изменения и конструктивные элементы в точке присоединения к централизованной системе водоснабжения и водоотведения водопроводных вводов абонента ответчиками не вносились. Диаметр трубы подачи воды в объект не изменялся. Водоснабжение объекта осуществляется истцом с тем же напором мощности воды. Сам по себе факт увеличения объема потребленной воды не свидетельствует об усилении мощности, поскольку сама система подачи воды в точке присоединения к абоненту не менялась. Таким образом, не имеется оснований для повторного заключения договора на подключение, в настоящее время нормативно-правовая база не предусматривает такие понятия  в  области  водоснабжения   как  «лимит   водопотребления   (водоотведения)»  и «сверхлимитное водопотребление», равно как не предусматривает и ответственность за «сверхлимитное водопотребление». Объем фактически потребленной абонентом воды на спорном объекте определяется на основании исправных приборов учета. Никаких замечаний к срокам поверки, опломбированию и работе приборов учета сотрудниками истца при составлении акта контрольного обследования 19.05.2022 выявлено не было. Договором  не установлена ответственность абонента за потребление ресурса сверх гарантированного объема, не определены лимиты водопотребления и ответственность за их превышение, из договора также не следует, что установленные в нем гарантированные объемы водоснабжения и являются лимитами за водопотребление, превышение которых влечет какую-либо ответственность для абонента. Ответчики своевременно и в полном объеме оплачивают потребляемую на объекте воду согласно показаниям приборов учета, в связи с этим неосновательное обогащение у ответчиков отсутствует.

Суд, принимая решение, руководствуется следующим.

Частями 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ) установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 13 статьи 18 Закона № 416-ФЗ плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В случае, если объем запрашиваемой заявителем нагрузки в целях обеспечения водоснабжения и (или) водоотведения объекта капитального строительства заявителя превышает устанавливаемый в порядке, утвержденным Правительством Российской Федерации, предельный уровень нагрузки, определенный в виде числового значения или в виде доли от общей мощности централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 86 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Законом № 416-ФЗ и данными Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном данными Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается в орган местного самоуправления, который в течение 5 рабочих дней в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения определяет организацию водопроводно-канализационного хозяйства, к объектам которой необходимо осуществить подключение (технологическое присоединение). Орган местного самоуправления или правообладатель земельного участка, планирующие осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий подключения. В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий подключения (пункт 88 Правил № 644).

Таким образом, исходя из системного толкования пунктов 86 и 88 Правил № 644 заключение договора на подключение объекта капитального строительства к системам водоснабжения и водоотведения необходимо не только при первоначальном подключении объекта к данным системам, но и при необходимости увеличения подключаемой нагрузки.

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 №2130 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее -Правила №2130).

Согласно пункту 2 Правил №2130, подключаемая мощность (нагрузка) - величина мощности, определяемая заявителем и указываемая им в соответствии с балансом потребления горячей воды или балансом водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования горячей или холодной воды и распределения объемов подключаемой мощности (нагрузки) по целям использования, в том числе на периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, на цели обеспечение пожаротушения, прием поверхностных сточных вод, а также распределения общего объема сточных вод по канализационным выпускам, подключенная (технологически присоединенная) мощность (нагрузка)" (далее - подключенная мощность (нагрузка) - максимальная величина мощности (нагрузки) подачи холодной воды или отведения сточных вод в точке (точках) подключения, выражаемая в объеме холодной воды или сточных вод на единицу времени, максимальная величина мощности (нагрузки) подачи горячей воды в точке (точках) подключения, выражаемая в объеме горячей воды и количестве тепловой энергии, затраченной на ее приготовление» на единицу времени.

В соответствии с пунктом 4 Правил №2130, подключение к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в следующем порядке: а) направление лицами, указанными в пунктах 9 и 11 Правил, исполнителю запроса о выдаче технических условий (при необходимости) и выдача таким лицам технических условий в случаях и в порядке, которые установлены настоящими Правилами; б) направление заявителем исполнителю заявления о подключении; в) заключение договора о подключении; г) выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных договором о подключении; д) подписание заявителем и исполнителем акта о подключении.

Пунктом 23 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2130 (далее - Правила N 2130), предусмотрено, что основанием для заключения договора о подключении является подача заявления о подключении, в том числе в случае подключения вновь создаваемого или созданного подключаемого объекта, не подключенного к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; необходимости увеличения подключенной мощности (нагрузки) ранее подключенного подключаемого объекта; реконструкции, модернизации или капитального ремонта ранее подключенного подключаемого объекта, при которых не осуществляется увеличение подключенной мощности (нагрузки) такого объекта, но требуется строительство (реконструкция, модернизация) объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при изменении точки подключения.

Согласно частям 6,7 статьи 39 ФЗ №416, в целях контроля за результатами реализации инвестиционной программы, производственной программы и в целях регулирования тарифов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации устанавливает плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности в отношении объектов, создание, реконструкция и (или) ремонт которых предусмотрены инвестиционной программой, производственной программой, на период, следующий за последним годом их реализации. В указанном случае плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности определяются исходя из значений этих показателей, установленных реализованными инвестиционной программой, производственной программой. Продолжительность периода следующего за последним годом реализации инвестиционной программы, производственной программы, устанавливается в соответствии с правилами определения плановых значений и фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, предусмотренными частью 2 настоящей статьи, и в установленном данными правилами порядке.

В случае, если организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не достигла утвержденных плановых значений показателей надежности и качества, тарифы этой организации, устанавливаемые, изменяемые или корректируемые на очередной год, подлежат уменьшению в соответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, исходя из степени исполнения обязательств этой организации по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы.

Факт технологического присоединения  нежилого помещения, принадлежащего ответчикам на праве долевой собственности, к сетям водоснабжения сторонами не оспаривается.

Из материалов дела усматривается, что на основании заключенного с ответчиком договора холодного водоснабжения и водоотведения от 26.08.2021 №50695 нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, подключено к  централизованным сетям водоснабжения.

По условиям договора холодного водоснабжения и водоотведения от 26.08.2021 №50695, стороны согласовали, что гарантированный объем подачи воды должен составлять 0,132 м3/сутки; 0,21 м3/час, что подтверждается Приложением №3 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 26.08.2021 №50695 и балансом водопотребления и водоотведения ответчика от 10.08.2021.

Вместе с тем, в результате обследования контрольного обследования 19.05.2022 на предмет увеличения нагрузки, сотрудниками истца было установлено превышение суточного водопотребления (нагрузка) в спорном помещении, вместо согласованного - 0,132 м3/сутки; 0,21 м3/час, было использовано суточное водопотребление (нагрузка) в объеме 8,5 м3/сутки (2,27 м3/час), разница между согласованной в договоре нагрузкой (0,132 м3/сутки; 0,21 м3/час) и фактической нагрузкой, определенной в балансе водопотребления от 02.06.2022 (8,5 м3/сутки; 2,27 м3/ч), составила 8,368 м3/сутки; 2,06 м3/час.

Таким образом, переданный истцу объем отпуска воды превышает общий (гарантированный) объем по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 26.08.2021 №50695, заключенному с ответчиком.

При этом договор на подключение дополнительной мощности с истцом не заключен, собственники объекта продолжают осуществлять водопотребление с дополнительной подключенной мощностью без договора и внесения платы.

Таким образом, ответчики без законных оснований и в отсутствие договора сберегли плату за подключение путем приобретения дополнительной мощности и ее подключения к ранее подключенному объекту, учитывая, что предоставление доли из общей мощности централизованной системы водоснабжения осуществляется па платной основе и полномочие по такому отчуждению и получению платы имеется у истца в силу ФЗ №416, Правил №2130 и Основ ценообразования.

Постановлением РСТ РО от 20.11.2018 №71/15 утверждена инвестиционная программа АО "Ростовводоканал" (ИНН 

<

***>), г. Ростов-на-Дону, осуществляющего холодное водоснабжение и водоотведение, на 2017 - 2025 годы, с выделением I этапа 2017 - 2018 годы откорректирована

Согласно разделу 4 постановления РСТ РО от 20.11.2018 №71/15 «Сведения об объеме финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, с разбивкой по отдельным мероприятиям инвестиционной программы, с указанием источников финансирования инвестиционной программы», единственным источником финансирования инвестиционной программы является плата за подключение.

В соответствии с пунктом 39 Правил №2130, плата за подключение рассчитывается исполнителем исходя из установленных тарифов на подключение, устанавливаемой органом регулирования тарифов индивидуально в случаях, предусмотренных пунктом 85 Основ ценообразования.

Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» утверждены Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения.

Расчет платы за подключение произведен истцом на основании постановления РСТ РО от 20.12.2018 N 85/17 "Об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения АО "Ростовводоканал», согласно которому тариф па подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения составляет 62,183 тыс. за 1 куб.м в сутки, тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоотведения составляет 27,677 рублей 1 куб.м в сутки.

Изложенная правовая позиция отражена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2020 по делу №А53-40487/2019.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований  приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. При этом правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ). 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», в предмет доказывания по спорам о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства: факт получения ответчиком имущества, принадлежащего истцу; факт пользования ответчиком этим имуществом; размер переданного имущества; период пользования спорным имуществом в целях определения размера неосновательного обогащения. 

Расчет суммы неосновательного обогащения, выразившегося в увеличении подключенной мощности (нагрузки) ранее подключенного объекта без заключения договора и внесения платы (с учетом НДС 20%) выполнен исходя из следующего:

- к системе холодного водоснабжения - 62 183,00 рублей * 8,368 куб.м. в сутки = 520 347,34 рублей, а с учетом НДС 20% - 624 416,81 рублей;

- к системе холодного водоотведения - 27 677 рублей *8,368 куб.м в сутки =231 601,14 рублей а с учетом НДС 20% - 277 921,37 рублей, всего: 902 338,18 рублей.

Судом расчет истца проверен и признан верным, ответчиками не оспорен.

Довод ответчика ФИО3  о том, что фактическое назначение спорного объекта (кафе, бар) соответствует заявленному при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения от 26.08.2021 №50695 опровергается содержанием договора, который заключен в отношении магазина на основании баланса водоснабжения и  водоотведения от 02.08.2021, предоставленного самим ответчиком, отклоняется судом, поскольку действующее законодательство не содержит указания на то, что договор о подключении дополнительной мощности заключается только при изменении вида деятельности. В рассматриваемом случае имело место изменение обстоятельств водопотребления, поскольку договор был заключен в отношении объекта - магазин (приложения №3, 4 к договору, баланс водоснабжения и водоотведения от 10.08.2021), вместе с тем, в настоящее время на месте магазина работает кафе-бар, что не оспаривается ответчиком. Именно выявление разницы между согласованной и фактической нагрузкой при сравнении балансов водоснабжения и водоотведения послужило основанием для обращения в суд.

Довод ответчика ФИО3 о том, что изменения в конструктивные элементы системы водоснабжения в точке подачи воды не вносились, не имеет значения для дела, поскольку подключение дополнительной мощности также не обусловлено наличием таких изменений. Кроме того, сам по себе данный довод опровергается по существу, так как в балансе водопотребления и водоотведения от 10.08.2021 согласовано 4 сантехнических прибора на 0,132 м, а в балансе водопотребления и водоотведения от 02.06.2022 указано на наличие уже 12 устройств на 8,5 м, что является конструктивным изменением системы водоснабжения объекта в местах водозабора.

С учетом изложенного заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» подлежит взысканию плата за подключение дополнительной мощности (нагрузки)  к сетям водоснабжения  в сумме 312 208,40 рублей, к сетям водоотведения в сумме 138 960,69 рублей, с  индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» плата за подключение дополнительной мощности (нагрузки)  к сетям водоснабжения  в сумме 312 208,40 рублей, к сетям водоотведения в сумме 138 960,69 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на стороны.

Истцом на основании платежного поручения №3490 от 10.02.2023 в доход федерального бюджета за подачу иска уплачена государственная пошлина в размере 21 047 рублей.

С учетом удовлетворения заявленных требований с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина по 10 523,50 рублей с каждого, при этом, с учетом недоплаты государственной пошлины с ответчиков в доход федерального бюджета надлежит взыскать по 1 499,50 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110,167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2  (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>) плату за подключение дополнительной мощности (нагрузки)  к сетям водоснабжения  в сумме 312 208,40 рублей ,к сетям водоотведения в сумме 138 960,69 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 10 523,50 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2  (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 499,50 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3  (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  в пользу акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>) плату за подключение дополнительной мощности (нагрузки)  к сетям водоснабжения  в сумме 312 208,40 рублей ,к сетям водоотведения в сумме 138 960,69 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 10 523,50 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3  (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 499,50 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                        Г.Б. Казаченко