АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-2582/2016

20 октября 2017 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2017 г.

Решение изготовлено в полном объеме 20 октября 2017 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Бесихина Т.Н. при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Есаульсксельхозхимия», п. Есаульский Челябинской области (ОГРН 

<

***>, далее – истец, ООО «Есаульсксельхозхимия»),

к ответчикам:

-Администрации Есаульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, п. Есаульский Челябинской области (ОГРН 

<

***>, далее – Администрация Есаульского поселения),

-Администрации Сосновского муниципального района, с. Долгодеревенское Челябинской области (ОГРН 

<

***>, далее – Администрация муниципального района),

при участии  в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

-Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, г. Челябинск (ОГРН 

<

***>, далее – Управление Росреестра), 

-Администрации муниципального района,

-Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, г. Челябинск (ОГРН 

<

***>, далее – ТУ Росимущества),

-индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Челябинск (ОГРНИП 305744324300015, ИНН 

<

***>),

-открытого акционерного общества «Сельхозхимия», г. Челябинск (ОГРН 

<

***>, далее – ОАО «Сельхозхимия»),

о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

при участии в судебном заседании: 

истца – ФИО3 (доверенность от 01.01.2017 № 1),

третьего лица ФИО2 лично и его представителя ФИО4 (нотариально удостоверенная доверенность от 12.07.2017 зарег.за№2-1629),

третьего лица (ОАО «Сельхозхимия») – ФИО3 (доверенность от 01.09.2017 № 1),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Есаульсксельхозхимия» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации Есаульского поселения о признании за истцом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 74:19:0701005:801, категория земель – не установлена, разрешенное использование – для производственной базы, общей площадью 30 000 кв.м., расположенным по адресу: Челябинская область, Сосновский район.

Исковое заявление подано посредством заполнения 05.02.2016 формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Исковое заявление зарегистрировано в арбитражном суде 08.02.2016.

Определением суда от 16.03.2016 дело принято к производству в порядке ч. 5 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судьей Мухлыниной Л.Д. для судьи Бесихиной Т.Н., находящейся в очередном ежегодном отпуске и назначено к рассмотрению.

Свои требования истец основывает на положениях ст. 8, 12, 209, 210, 268, 269 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 5, 11.8, 20, 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и положениях Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ). Истец ссылался на то, что является универсальным правопреемником ОАО «Есаульсксельхозхимия», который в свою очередь ранее имел наименование предприятие «Есаульсксельхозхимия» АООТ «Сельхозхимия», которое было правопреемником государственного предприятия «Есаульскагропромхимия» (Есаульское районное объединение «Агропромхимия»). Указывает на то, что Есаульскому районному объединению «Агропромхимия» 01.04.1992 был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадь 3,0 га на основании Государственного акта на право пользования землей А-I № 384457, актовая запись № 97, для размещения «производственной базы». Также истец указал на то, что он обратился в Управление Росреестра с целью исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 74:19:0701005:801, однако ему было отказано по причине недоказанности того, что он является правопреемником Есаульского районного объединения «Агропромхимия», которому участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены:

-Управление Росреестра (определением суда от 27.05.2016 – т.2 л.д.25-26);

-Администрация муниципального района (определением от 26.08.2016);

-ТУ Росимущества (определением суда от 07.11.2016 – т.3 л.д.75-76);

-предприниматель ФИО2 (определением суда от 16.05.2017 – т.4 л.д.69-70); 

-ОАО «Сельхозхимия» (определением суда от 14.08.2017 – т.4 л.д.114-115).

Протокольным определением от 30.01.2017 в качестве соответчика привлечена Администрации Сосновского муниципального района  (л.д.143 т.3).

Управление Росреестра представило мнение по делу (т.2 л.д.13-14).

Администрации Есаульского поселения представила пояснения (т.2 л.д. 20-21), указав, что с требованиями не согласна. Просила отказать в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку истец не относится к лицам, перечень которых закреплен п.2 ст.39.9 ЗК РФ.

Администрацией Сосновского муниципального района представлено мнение на исковое заявление (т. 2 л.д.107-108), в котором указано на то, что спорный земельный участок в реестре муниципального имущества отсутствует. Одновременно администрация ссылалась на то, что участок имел площадь 5,1 га, который был на основании государственного акта от 05.02.1992, регистрационный номер 97, предоставлен предприятию «Есаульскагропромхимия» в соответствии с решением Совета министром РСФСР от 14.10.1987 № 1358-р. 

Соответствующий акт на 5,1 га  не представлен (ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

 Справкой от 14.10.2016 № 409 (т.2 л.д.118) Администрация муниципального района указала на отсутствии у нее на хранении государственного акта на право пользования землей есаульскому районному объединению «Агропромхимия» от 01.04.1992.

ТУ Росимущества представило письменные пояснения (т.3 л.д. 90, 96) относительно реорганизации и приватизации предприятий, указало на отсутствие сведений о реорганизации Есаульского районного объединения «Агропромхимия». Просило принять решение по имеющимся в деле доказательствам.

Третьим лицом – предпринимателем ФИО2 представлено письменное мнение на исковое заявление, в котором он просит отказать в удовлетворении заявленных истцом требований (т.4 л.д.104). По мнению третьего лица, истцом выбран ненадлежащий способ защиты, поскольку тот не относится к лицам, которым земельный участок может быть предоставлен на праве бессрочного пользования. Указывает на невозможность удовлетворения также на том основании, что на заявленном земельном участке расположены принадлежащие ему объекты.

Государственное учреждение «Объединенный государственный архив Челябинской области» (ГУ ОГАЧО) представило копию решения Челябинского областного комитета по управлению государственным имуществом от 11.08.1992 № 85, сообщив об отсутствии в документах исполнительного комитета Челябинского областного Совета народных депутатов за период с 1989 по 1993 гг., поступивших на хранение в государственный архив Челябинской области иных документов о Есаульском районном объединении «Агропромхимия» («Агропромхимии») в составе АООТ «Сельхозхимия», в том числе о выделении ему земельного участка (т.4 л.д.3).

От ФГБУ ФКП «Росреестра» поступили пояснения во исполнение определения об истребовании доказательств (т.2 л.д.46-47)

Истец представил пояснения по делу (т.2 л.д. 16-17). 

Истец ходатайствовал о приостановлении производства по делу (т.3 л.д.80, 81-84) до разрешения дела А76-29265/2016 возбужденного Арбитражным судом Челябинской области по заявлению ООО «Есаульсксельхозхимия» об установлении юридического факта – принадлежности ему правоустанавливающего документа – государственного акта на право пользования землей А-I № 384457, актовая запись № 97, выданного 01.04.1992 председателем исполнительного комитета Сосновского районного (городского) Совета народных депутатов ФИО5

В последующем ходатайство было отозвано (т.4 л.д.109). 

Установлено, что определением Арбитражного суда Челябинской области от 15.06.2017 по делу № А76-29265/2017 заявление общества «Есаульсксельхозхимия» было оставлено без рассмотрения в виду наличия спора о праве. 

В заседание, назначенное на 03.10.2017, иные лица кроме истца явку не обеспечили. Участники извещены о времени и месте рассмотрении спора путем размещения информации на сайте арбитражного суда в соответствии с положениями ч. 1, 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. От ОАО «Сельхозхимия» поступило мнение (т.4 л.д.119), содержащее ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие его представителей.

Заседание проводилось в отсутствие лиц, не обеспечивших явку по правилам ч. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ОАО «Сельхозхимия» представлено мнение  по делу (л.д.119 т.4), поддержало позицию истца. Мнение подписано представителем ФИО6, действующим по доверенности, которым также подписан рассматриваемый иск от имени истца.

В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 10.10.2017, а затем до 13.10.2017. Информация о перерывах в виде публичного объявления была размешена на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В заседании 10.10.2017 принял участие предприниматель ФИО2 и его представитель.

После последовательно объявленных перерывов заседание было продолжено 13.10.2017 при участии истца, предпринимателя ФИО2 и общества «Сельхозхимия».

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц по правилам ч. 3, 5 ст. 156, ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец на требованиях настаивал, пояснил суду о том, что за переоформлением аренды или выкупом земельного участка к администрации не обращался, о регистрации права бессрочного пользования в Управление Росреестра также не обращался. 

Третье лицо – предприниматель ФИО2 возражал против удовлетворения требований.

Общество «Сельхозхимия» придерживалось письменной позиции.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

В силу ст. 11, 12 ГК РФ в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Как усматривается из материалов дела, Государственным актом на право пользования землей от 01.04.1992 А-I № 384457 Есуальскому районному объединению «Агропромхимии» Российской Федерации исполнительным комитетом Сосновского районного (городского) Совета народных депутатов выделено на праве бессрочного и бесплатного пользования 3,0 га земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для производственной базы. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за № 97 (т.1 л.д.13-16).

Постановлением Главы Есаульского сельского поселения Сосновского района Челябинской области от 24.05.2006 № 60 уточнена площадь земельного участка ОАО «Есаульсксельхозхимия» предоставленного на основании государственного акта серии А-I № 384457 под производственную базу - из категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», расположенного в Челябинской области, Сосновском районе, 400 м северо-западнее п. Есаульский, которая составила 4,40 га (т.1 л.д. 17).

Согласно кадастровому паспорту № 19/06-01/03-2583 от 19.10.2006 (т.1 л.д.18-23) на кадастровый учет поставлен земельный участок – землепользование с кадастровым номером 74:19:0701005:0014, площадью 4400+/- 0,037 кв.м., место положение примерно в 400 м по направлению на северо-запад от ориентира п. Есаульский Челябинская область, расположенного за пределами участка. Разрешенное использование: под производственную базу, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Указанный земельный участок с кадастровым номером 74:19:0701005:0014 (номер равнозначен номеру 74:19:0701005:14) снят с кадастрового учета 30.11.2011 (т.1 л.д.87-оборот).

Согласно кадастровому паспорту № 7400/101/16-136786 от 19.02.2016 (т.1 л.д.87) на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 74:19:0701005:801, дата внесения в ГКН – 01.04.1992, сведения о предыдущих кадастровых номерах отсутствуют. Площадь земельного участка 30 000 кв.м., зарегистрировано ограничение в виде бессрочного и бесплатного пользования в пользу Есаульского районного объединения «Агропромхимия» на сновании Государственного акта о праве на землю от 01.04.1992 № 97.

Из представленных кадастровых паспортов не следует взаимосвязь земельных участков, как и преобразование земельного участка с кадастровым номером 74:19:0701005:801.

Согласно сообщению ФГБУ ФКП «Росреестра» (Кадастровая палата) земельный участок кадастровым номером 74:19:0701005:801 поставлен на  государственный кадастровый учет 03.09.2015, категория земельного участка не установлена, вид разрешенного использования – для производственной базы, земельному участку присвоен статус «ранее учтенный». Площадь земельного участка составляет 30 000 кв.м., земельный участок расположен по адресу: Челябинская область, Сосновский район. Местоположение границ земельного участка не установлено в соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Согласно документам кадастрового дела сведения о земельном участке с кадастровым номером 74:19:0701005:801 внесены в ГКН на основании заявления о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 26.08.2015 № 74-0-1-27/3028/2015-423, государственного акта о праве на землю от 01.04.1992 A-I № 384457. Сведения о каких-либо преобразованиях данного земельного участка (путем раздела, выдела, объединения, перераспределения) в ГКН и документах кадастрового дела отсутствуют.

Полагая, что истец является правопреемником Есуальского районного объединения «Агропромхимии» Российской Федерации, он обратился с заявлением об исправлении ошибки в местоположении границ спорного земельного участка с намерением в дальнейшем обратиться с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и предоставлением земельного участка на ином праве.

Решением от 13.11.2015 № Ф7400/15-81148 ФГБУ «ФКП «Росреестр»  по Челябинской области отказано в учете изменений объекта недвижимости в связи с обращением с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости ненадлежащего лица (т.1 л.д. 24-25).

Имея намерение зарегистрировать в публичном реестре право бессрочного пользования на земельный участок, ответчик обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании за истцом соответствующего права на земельный участок с кадастровым номером 74:19:0701005:801.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права. 

Согласно п. 59 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что на основании государственного акта на право пользование землей А-I №384457 01.04.1992 Есаульскому районному объединению «Агропромхимия» был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 3,0 га для производственной базы (т.1 л.д.13-16).

Исполнительным комитетом Челябинского областного Совета народных депутатов 23.02.1988 было принято решение № 52 «Об организации производственного объединения «Челябинскагропромхимия» (т.4 л.д.14).

Согласно п. 2 указанного решения объединение «Челябинскагропромхимия» осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о государственном производственном объединении и является юридическим лицом. 

Пунктом 3 решено в целях сокращения затрат на проведение агрохимических работ, повышения производительности труда и эффективности средств химизации внедрить в 1988 г. внутрихозяйственный расчет в районных объединениях «Агропромхимия».

Согласно п. 4 Решения № 52 от 23.02.1988 комплекс агрохимических работ, проводимых подразделениями «Агропромхимия», колхозами и совхозами осуществить на основе разработок и рекомендаций научных учреждений, достижений передового опыта отечественной и зарубежной практики. 

Таким образом, в тексте одного документа наименование «Челябинскагропромхимия» и «Агропромхимия» встречаются в отношении одной и той же организации, сформированной путем объединения ряда предприятий и организаций.

Так во исполнение решения № 52 от 23.02.1988 и ряда других актов Агропромышленным комитетом Челябинской области (далее также – Агропром) был издан приказ от 04.04.1988 №311 «Об организации производственного объединения «Челябинскагропромхимия» (т.4 л.д.15-17). 

В приложении к приказу Агропрома от 04.04.1988 №311 утвержден перечень предприятий и организаций, вошедших в состав производственного объединения «Челябинскагропромхимия» (л.д.18 т.4):

-станции: проектно-изыскательная химизация «Челябинская»; проектно-изыскательная химизация «Карталинская»; Челябинская областная станция защиты растений;

-предприятия: автотранспортное предприятие «Коркинское»;

-производственные объединения:

1. «Бускульагропромхимия»,

2. «Верхнеуральскагропромхимия»,

3. «Еткульагропромхимия»,

4. «Кузнецагропромхимия»,

5. «Карталыагропромхимия»,

6. «Кизилагропромхимия»,

7. «Красноармейскагропромхимия»,

8. «Кунашакагропромхимия»,

9. «Магнитогорскагропромхимия»,

10. «Маякскагропромхимия»,

11. «Миассагропромхимия»,

12. «Нагайбаксагропромхимия»,

13. «Нязепетровскагропромхимия»,

14. «Октябрьскагропромхимия»,

15. «Троицкагропромхимия»,

16. «Тамерланагропромхимия»,

17. «Тюбукагропрохимия»,

18. «Уйскагропромхимия»,

19. «Усть-Катавагропромхимия»,

20. «Южноеагропромхимия», 

21. Есаульская межрайонная база химизации.

Агропромом утверждено положение о производственном объединении по агрохимическому обслуживанию «Челябинскагропромхимия» (т.4 л.д.19-22).

Председателем производственного объединения «Челябинскагропромхимия» было утверждено положение о районном производственном объединении «Есаульскагропромхимия», которое подчинено производственному объединению «Челябинскагропромхимия» (т.3 л.д.45-53). Представлены акты оценки имущества (т.3 л.д.54-63).

Согласно приказу от 05.04.1988 № 317 Государственного агропромышленного Комитета РСФСР (т.4 л.д. 23) производственное объединение «Челябинскагропромхимия» по химическому обслуживанию агропромышленного комплекса подчинить Агропрому (п. 3 приказа). Исключить производственные объединения «Агропромхимия» из состава районных агропромышленных объединений (п. 4 приказа). 

К приказу утвержден состав производственного объединения «Челябинскагропромхимия» (т.4 л.д.24-26), в п. 17 перечня указано на включение в его состав производственное объединение «Есаульскагропромхимия» (место нахождения: Сосновский район, с. Есаульское).

Суд приходит к выводу о том, что указанными приказами была централизована работа по химизации агропромышленного комплекса Челябинской области и исключена возможность включения производственных объединений «Агропромхимия» в районные агропромышленные объединения. 

Решением от 23.04.1990 (т.4 л.д. 27) собрания уполномоченных представителей районных (межрайонных) объединений, кооперативов, организаций химизации решено организовать на добровольных началах Челябинское областное государственно-кооперативное объединение по агрохимическому обслуживанию («Челябинскагропромхимия»). Утвержден устав Челябинского областного государственно-кооперативного объединения по агрохимическому обслуживанию «Челябинскагропромхимия» (т.4 л.д.28-39, т.3 л.д.4-14).

Решением Челябинского областного комитета по управлению государственным имуществом  от 11.08.1992 №85 (т.1 л.д.115-116, т.3 л.д.23, т.4 л.д. 40-41) государственно-кооперативное объединение «Челябинскагропромхимия» приватизировано путем преобразования в акционерное общество открытого типа «Сельхозхимия» со следующей структурой дочерних предприятий: «Магнитогорскагропромхимия», «Нязепетровскагропромхимия», «Есаульскагропромхимия», «Южноеагропромхимия», «Миассагропромхимия», «Кизилагропромхимия», «Тамерланагропромхимия», «Кузнецагропромхимия», д. Еманжелинка кооператив «Оригинал»; п. Бреды кооператив «Маяк»; с. Нагайбак кооператив «Луч»; п. Октябрьский кооператив «Агротехник»; ст. Муслюмово кооператив «Агрохимик»; п. Чесма кооператив «Агросервис»; г. Верхне-Уральск кооператив «Нива»; Красноармейское арендное предприятие «Агропромхимия»; г. Усть-Катав кооператив «Агрохимик»; г. Карталы кооператив «Агротехник»; обособленный аппарат объединения «Челябинскагропромхимия».

Согласно плану приватизации государственно-кооперативного объединения «Челябинскагропромхимия» (т.3 л.д. 24-26) «Есаульскагропромхимия» включено в состав АООТ «Сельхозхимия» в виде районного производственного объединения (п. 1 плана приватизации).

Постановлением главы Администрации Центрального района г. Челябинска от 19.08.1992 № 368-7 (т.3 л.д.27) зарегистрировано АООТ «Сельхозхимия».  Утвержден устав АООТ «Сельхозхимия» (т.3 л.д.28-44).

Выдано свидетельство №0076 серия УП-ЦА о государственной регистрации предприятия – АООТ «Сельхозхимия» (т.4 л.д. 6), регистрационный номер предприятия – 76 (т.4 л.д.6, 110).

АООТ «Сельхозхимия» приняло решение оформленное приказом № 2 от 08.12.1992 о ликвидации государственных предприятий, входящих в его структуру, в том числе «Есаульскагропромхимия», путем преобразования в предприятия акционерного общества «Сельхозхимия» с правами юридического лица и самостоятельным балансом.

Постановлением главы Администрации Сосновского района Челябинской области № 146 от 23.02.1993 зарегистрировано предприятие «Есаульсксельхозхимия» акционерного общества открытого типа «Сельхозхимия», которое является правопреемником государственного предприятия «Есаульскагропромхимия», его имущественных, финансовых, договорных обязательств и прав (т.1 л.д. 45, т.2 л.д.74).

На основании заявления предприятия «Есаульсксельхозхимия» АООТ «Сельхозхимия» и протокола общего собрания акционеров от 21.04.2000 (т.2 л.д.91,92, т.3 л.д. 116,118) постановлением главы Сосновского района Челябинской области № 591 от 30.06.2000 (т.1 л.д.46, т.2 л.д.75, 90, т.3 л.д.117) зарегистрирован устав открытого акционерного общества «Есаульсксельхозхимия» (т. 2 л.д.93-106). Регистрация ОАО «Есаульсксельхозхимия» 30.06.2000 также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (т.1 л.д.69). 

На основании решения единственного акционера ОАО «Есаульсксельхозхимия» от 24.12.2008 (т.1 л.д.47) ОАО «Есаульсксельхозхимия» реорганизовано путем преобразования в ООО «Есаульсксельхозхимия». Запись о ликвидации ОАО «Есаульсксельхозхимия» в результате реорганизации в форме преобразования внесена в ЕГРЮЛ  02.03.2009, что подтверждается выпиской из публичного реестра (т.1 л.д. 69-70).

АООТ «Сельхозхимия» с учетом требований гражданского законодательства и Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26.12.995 № 208-ФЗ привело Устав в соответствие с законодательством и стало называться открытое акционерное общество «Сельхозхимия» (т.4 л.д.13)

Исходя из указанных доказательств суду однозначно очевидно, что наименование лица, которому выдавался государственный акт на право пользования землей A-I № 384457 от 01.04.1992 – «Есаульское районное объединение «Агропромхимия»» было указано в документе неполно и фактически означало: районное производственное объединение «Есаульскагропромхимия», входящее в состав государственно-кооперативного объединения «Челябинскагропромхимия», ранее производственное объединение «Челябинскагропромхимия» и обозначаемое также как «Агропромхимия». 

Истец по делу является правопреемником указанного лица, осуществлявшего самостоятельные функции по распоряжению имеющимся у него имуществом. 

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, их возникновение переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу ч. 3-5 ст. 1 федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации прав) государственная регистрация является  юридическим актом признания государством возникновения права и единственным доказательством существования  зарегистрированного права.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч. 6 названной статьи).

Согласно п. 1 ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации (п. 1 ст. 268 ГК РФ).

Согласно п. 3 указанной статьи в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

Порядок предоставления земельных участков на том или ином праве регулируется земельным законодательством.

Согласно ст. 39.9 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.214 № 171-ФЗ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Таким образом, на сегодняшний момент законом определен круг лиц, которым земельные участки предоставляются на праве постоянного (бессрочного) пользования. Истец к таким лицам не относится.

Согласно п. 1, 3 ст. 20 ЗК РФ (в редакции по состоянию на дату вступления закона в силу – 25.10.2001) в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. 

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п. 2 ст.  3 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2004 г. в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ. Арендная плата за использование указанных земельных участков устанавливается в соответствии с решением Правительства Российской Федерации.

Соответственно, полагая себя лицом, которому до вступления в законную силу ЗК РФ земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, истец должен был обратиться в уполномоченный орган с заявлением о переоформлении права такого пользования.

 Признание за истцом права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, предоставленный на основании Государственного акта  на право на землю, приведет к регистрации соответствующих обременений в пользу истца в обход земельного законодательства.

Действий по переоформлению права бессрочного (постоянного) пользования истец не совершал.

Кроме этого,  в материалы дела представлен акт обследования земельного участка с кадастровым номером 74:19:0701005:801 (местоположение границ земельного участка не установлено) (т.4 л.д.45) с приложением схемы расположения объектов недвижимости на земельном участке (т.4 л.д. 46, 78-79). Согласно акту на земельном участке с кадастровым номером 74:19:0701005:801 располагаются как объекты истца, так и объекты недвижимости. Принадлежащие на праве собственности предпринимателю ФИО2 (т.4 л.д 80-82), приобретенные им у истца по договору купли-продажи в мае 2012 г. (т.4 л.д.49-52).

Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Таким образом, в результате приобретения предпринимателем ФИО2 у истца объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, к нему перешло право пользования земельным участком в объеме необходимом для эксплуатации его объектов. Указанное свидетельствует о том, что площадь земельного участка предоставленного истцу уменьшилась с учетом прав на объекты недвижимости предпринимателя ФИО2 и не соответствует площади отраженной в Государственном акте на право пользования землей, что также исключает возможность удовлетворения требований истца. 

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов (государственной пошлины и судебных издержек) разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. 

За рассмотрение иска истцом платежными поручениями № 2 от 13.01.2016 (л.д.70 т.2) истцом уплачена госпошлина в размере 21 600 руб. 

Согласно ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при заявленных требованиях подлежит уплате госпошлина в размере 6000 руб., в связи с чем, разница между указанной суммой и фактически уплаченной госпошлиной подлежит возврату истцу из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Расходы по госпошлине в сумме 6000 руб. относятся на истца и возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 110, 156, 163, 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Возвратить истцу – обществу с ограниченной ответственностью «Есаульсксельхозхимия», п. Есаульский Челябинской области (ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 600 руб., уплаченную платежным поручением № 2 от 13.01.2016 на 21 600 руб. (оригинал в деле – т.2 л.д. 70).

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ). Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты изготовления его в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 АПК РФ апелляционная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. 

Судья                                                                                            Т.Н. Бесихина

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.