АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Октябрьский проспект, 19, г. Владимир, 600005

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А11-5010/2023

г. Владимир

31 января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 24.01.2024.

Полный текст решения изготовлен 31.01.2024. 

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Романовой В.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Хартия" (127106, г.Москва, вн. тер. г.муниципальный округ Отрадное, пр.Нововладыкинский, д.8б, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальная служба "Алдега" (601655, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 825 074 руб.31 коп.; при участии: от истца не явились, от ответчика не явились, установил.

Общество с ограниченной ответственностью "Хартия" обратилось в суд с исковым заявлением  к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальная служба "Алдега" о взыскании задолженности в сумме 825 074 руб.31коп. за период с 01.09.2022 по 28.02.2023 за оказанные услуги по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 23.12.2019 № 334ВЛ/А/2019.

Неоднократно уточняя заявленные требования, в окончательном варианте истец в заявлении от 20.10.2023 просил взыскать ответчика долг по договору в сумме 546 242 руб.40 коп. за период с 01.09.2022 по 28.02.2023.

Арбитражный суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточнение исковых требований.

В обоснование заявленного требования истец сослался на статьи 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, стать 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статью 157 жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 и ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору в части оплаты оказанных услуг.

Ответчик требования истца не признал, указав в отзыве на исковое заявление и в дополнениях к нему, что 

- с сентября 2022 года собственники 12 многоквартирных домов не приняли решение об оплате напрямую региональному оператору за услуги по обращению с ТКО, с декабря 2022 года – 10 многоквартирных домов, с января 2023 года – 6 многоквартирных домов, с февраля 20023 года – 5 многоквартирных домов;

- от жителей ряда домов неоднократно поступали претензии и жалобы на качество оказываемых истцом услуг, в связи с чем ответчиком дополнительно проводилась работа по вывозу ТКО с привлечением других подрядных организаций, что является основанием ля проведения перерасчета или подачи встречного иска;

- ответчик не является потребителем услуги, а только выступает посредником между потребителями и региональным оператором и задолженность возникает ввиду наличия задолженности у конкретных потребителей.

Ответчиком представлены сведения о частичной оплате задолженности: платежные поручения от 20.10.2023 № 802 на сумму 20 000 руб., от  18.09.2023 № 734 на сумму 89 185 руб.96 коп.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ООО "Хартия" (региональный оператор) и ООО "ЖКС "Алдега" (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 23.12.2019 № 334ВЛ/А/2019, в силу пункта 1 которого по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Владимирской области в сфере обращения с отходами, территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО на территории Владимирской области, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Наименование, адрес и категория объекта потребителя, объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно Приложению № 1 к договору (пункт 2 договора).

Способ складирования ТКО: в контейнеры/бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в том числе крупногабаритных отходов: в бункеры, расположенные на контейнерных площадках и (или) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов (пункт 3 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.12.2019 (пункт 4 договора).

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, равной единому тарифу на услугу регионального оператора, утвержденному в установленном порядке (пункт 5 договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (пункт 6 договора).

Договор заключается на срок по 31.12.2019 (включительно), а в части оплаты до полного исполнения обязательств. Договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях. Договор может продлеваться не более чем до 31.12.2028 (пункты 26, 27 договора).

Как пояснил истец, на момент подачи иска у ответчика образовалась задолженность по оплате оказанных услуг за период с 01.092022 по 28.02.2023 в сумме 825 074 руб.31 коп., что послужило основанием для направления в адрес ответчика претензии от 02.03.2023 № 345 и обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав в совокупности представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд пришел к следующим выводам.

На основании пункта 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия, осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Под услугами понимается деятельность исполнителя, создающая определенный полезный эффект не в виде овеществленного результата, а в виде самой деятельности (пункт 1 статьи 779, пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

В силу части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (часть 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (часть 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

На основании пункта 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1.1 настоящих Правил.

При этом под потребителем понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) (часть 2 статьи 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

В пункте 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.2016 N 505 определено, что коммерческий учет ТКО осуществляется:

а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления;

б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Аналогичные условия содержаться в пункте 15 раздела 5 типового договора, утвержденного Правилами № 1156.

Таким образом, Правилами № 1156 и № 505 предусмотрен коммерческий учет ТКО для собственников ТКО с применением альтернативных способов учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов.

При этом в пункте 6 Правил № 505 прямо установлено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил № 505, то есть расчетным путем - по нормативам накопления.

Коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с третьим абзацем подпункта "а" пункта 5 Правил № 505, то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления, осуществляется только при раздельном накоплении ТКО (пункт 8 Правил           № 505).

Факт оказания истцом в период с 01.09.2022 по 28.02.2023 ответчику услуг подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, актами оказания услуг.

В связи с частичной оплатой ответчиком долга по расчету истца стоимость оказанных, но не оплаченных услуг составляет 546 242 руб.40 коп.

В свою очередь ответчик не представил доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО способами, не нарушающими нормы действующего законодательства; заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором. Также ответчик не представил акты о нарушении истцом обязательств по договору, право составления которых предусмотрено договором.

Таким образом, из материалов дела следует, что истец оказал услуги по вывозу ТКО, а ответчик принял эти услуги. Доказательства, опровергающие сведения истца об объеме, стоимости оказанных услуг в спорный период, размере задолженности ответчика перед истцом и ее оплаты в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требования истца в сумме 546 242 руб.40 коп. Истцом учтены все произведенные ответчиком оплаты.

Довод ответчика о том, что он не является потребителем спорной услуги, а только посредником между потребителями (собственниками), которые не оплачивают в полном объеме за услуги по вывозу ТКО, судом отклоняется, поскольку не имеет правового значения для существа рассматриваемого спора. То обстоятельство, что потребители (собственники) не оплачивают либо несвоевременно оплачивают услуги по вывозу ТКО управляющей организации, не освобождает ответчика как исполнителя коммунальных услуг от обязанности оплачивать региональному оператору оказанные услуги в установленный договором срок.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 13 925 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. Государственная пошлина в сумме 5 576 руб., уплаченная истцом по платежному поручению от 10.05.2023 № 20067, подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                 Р Е Ш И Л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальная служба "Алдега" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Хартия" долг в суме 546 242 руб.40 коп., а также 13 925 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обществу с ограниченной ответственностью "Хартия" возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5 576 руб., уплаченную по платежному поручению от 10.05.2023 № 20067.

Основанием для возврата государственной пошлины является настоящее решение.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                              В.В.Романова