Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15237/2020

г. Хабаровск

14 октября 2020 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 13 октября 2020 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению акционерного общества «Флора» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680000, 

<

...>)

к Комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680020, 

<

...>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 004/2008 от 24.07.2008

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность №726/2020 от 18.05.2019, диплом

от ответчика: ФИО3, доверенность №09/10 от 09.01.2020, диплом

Акционерное общество «Флора» (далее – АО «Флора») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (далее – Комитет) о внесении изменений в договор аренды лесного участка №004/2008 от 24.07.2008, а именно: изложить вид мероприятий «Заготовка семян мелкохвойных пород» раздела «Лесовосстановительные мероприятия» в Приложении №6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» к договору в следующей редакции: 

Эксплуатационные леса

Заготовка семян мелкохвойных пород

кг

13кг (при балле урожайности, позволяющем заготовку семян в соответствии с действующими нормативными правовыми актами)

В течение года ежегодно

Представитель истца заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, в том числе ходатайство об отнесении судебных расходов на истца независимо от результатов рассмотрения иска.

Ответчик указал, что редакция представленных в исковом заявлении изменений в договор согласована с Комитетом по форме и содержанию, возражения отсутствуют. 

При отсутствии возражений сторон относительно перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил подготовку к судебному разбирательству, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

24.07.2008 между Правительством Хабаровского края (Арендодатель) и открытым акционерным обществом «Горинский комплексный леспромхоз» (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка от № 004/2008 (далее – договор), по условиям которого Арендатору передан во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 182,7 тыс. га, имеющий местоположение: Хабаровский край, Солнечный муниципальный район, Горинское лесничество, номера кварталов: №№ 111,112,135-137,139,140,143,144,148, 168,169,191,195-197, 220,222-228, 232-237,242-249,252-255,268,269,271-275,281-283,293,294,299-303,307,308,315, 323-325, 329, 330, 347-249, 358-366 Горинского участкового лесничества, 2, 3, 10, 19, 50, 54, 56, 63, 66- 70, 92, 93, 97-101, 106-114, 117-127 Снежного участкового лесничества, 57, 207-211, 219-222, 225-231,234-240,243, 255-257,262-268,275-279,286,289-301, 308-316, 335-341, 352-357, 372- 375, 387-392, 44-47, 51-56, 63, 67, 69, 98, 254, 273, 274, 280, 281, 283-285, 302, 304, 305, 351, 361-371, 376-379, 382-386, 394-401, 408-417, 423-431, 437-447 Октябрьского участкового лесничества. Условный номер лесного участка: 08:244:09:0004.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях № 1 и 2 (границы лесных участков определены на плане лесных участков, являющемся неотъемлемой частью Договора). Арендатору лесные участки переданы для использования в видах и объемах согласно приложению № 3.

Срок действия договора установлен с момента государственной регистрации и по 08.07.2040 (пункт 21 договора). Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю 24.11.2008.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи. (приложение №5 к договору). 

19.06.2012 открытое акционерное общество «Горинский комплексный леспромхоз» реорганизовано путем присоединения к другому юридическому лицу - АО «Флора», соответственно последний является в настоящее время арендатором вышеуказанного лесного участка.

Объемы и сроки исполнения работ по воспроизводству лесов указаны в приложении №6 к договору. В частности, согласно Приложению №6 договора, Арендатор обязан выполнить работы по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 54кг ежегодно в течении года. 

В силу пункта 17, договор может быть изменен или расторгнут в случаях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и условиями договора.

АО «Флора» обратилось в адрес арендодателя с письмом от 27.06.2019 исх. №ДЛР-33/16 о внесении изменений в договоры аренды лесного участка, в том числе в спорный договор, предложив исключить из договора обязанность по заготовке семян мелкохвойных пород, ввиду отсутствия необходимости проводить такие работы в целях дальнейшего использования семян для выполнения лесовосстановления путем их посева.

Комитетом в ответе от 26.07.2020 исх. №05-35/10790 указано на невозможность внесения изменений в договор аренды лесного участка от 06.10.2008 № 0003/2008 по соглашению сторон со ссылкой на судебный порядок такого изменения, установленный положениями части 3 статьи 74.1 ЛК РФ, а также на возможность снижения объемов заготовки семян мелкохвойных пород пропорционально ежегодно требуемому объему посадочного материала для выполнения работ по посадке лесных культур на лесном участке. Так, по договору, учитывая ежегодный объем посадок лесных культур в размере 164га, арендодателем указано на возможность снижения объема заготовки семян с 54кг до 13кг.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, арбитражный суд руководствуется следующим.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором.

Правоотношения по спорному договору аренды  регламентированы нормами главы 34 ГК РФ и Лесным кодексом РФ (ЛК РФ).

Пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Как следует из пункта 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.

Договор аренды лесного участка №004/2008 заключен в порядке переоформления заключенного ранее договора на аренду лесного фонда от 06.09.2002.

По общему правилу, изложенному в пункте 2 статьи 74 ЛК РФ, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается, за исключением, предусмотренным данным Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на отсутствие необходимости заготовки семян в установленном договором объеме, учитывая ежегодный объем посадок лесных культур.

Согласно части 2 статьи 61 ЛК РФ воспроизводство лесов включает в себя, в том числе лесное семеноводство.  

Пунктом 5 части 2 статьи 65 ЛК установлено, что в целях лесного семеноводства осуществляются, в том числе мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.

Вместе с тем, частями 3, 4 статьи 65 ЛК РФ установлено, что при воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений. При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены. 

В силу пункта 1 Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород, утв. приказом Минприроды РФ от 17.09.2015 №400, районированные семена лесных растений используются для целей: выращивания посадочного материала лесных растений; воспроизводства лесов и лесоразведения. 

Абзацем 2 пункта 1 Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений, утв. приказом Минприроды России от 02.07.2014 №298 (далее – Порядок заготовки семян), определено, что семена используются для высева с целью выращивания посадочного материала (саженцев, сеянцев) Для последующего создания лесных культур сеянцев, саженцев, а также черенков лесных растений, заготовка которых осуществляется непосредственно перед посадкой, в том числе создание лесных культур под пологом леса, и для создания лесных культур посевом семян. 

Указанные нормы согласуются с пунктом 2 Правил лесовосстановления, утв. приказом Минприроды России от 25.03.2019 №188 (далее – Правила лесовосстановления), согласно которому искусственное и комбинированное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений. 

Таким образом, заготавливаемые арендаторами лесного участка семена лесных культур используются в целях воспроизводства лесов при выполнении искусственного или комбинированного лесовосстановления (путем посева семян лесных растений и посадки сеянцев, саженцев). 

Так, для выполнения лесовосстановительных работ путем посадки лесных культур АО «Флора» получает посадочный материал, который выращивается подведомственными Комитету учреждениями из семян лесных культур, заготовленных и переданных ранее им Арендатором. 

Учитывая изложенное, семена лесных культур необходимы лесопользователям в целях выращивания посадочного материала для дальнейшего обеспечения себя сеянцами и саженцами для выполнения ежегодных работ по посадкам лесных культур. 

В письме от 26.07.2020 исх. №05-35/10790 Комитетом приведен расчет, согласно которому для обеспечения АО «Флора» в посадочном материале достаточно объема заготовки семян мелкохвойных пород в размере 13кг по договору №004/2008 (расчет сделан пропорционально объему ежегодных посадок лесных культур в соответствии с договором).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что предлагаемые АО «Флора» изменения в договор, по форме и содержанию согласованные с Комитетом, являются приведением положений договора аренды в соответствие с действующим законодательством, а также с положениями договора, определяющими объем мероприятий по посадке лесных культур (Приложение №6 к договору). 

Кроме того, судом учтено следующее.

Согласно пункту 5 Порядка заготовки семян, заготовке семян предшествуют мероприятия по определению мест их заготовки:

а) прогноз урожая семян, который осуществляется посредством проведения фенологических наблюдений по фазам: массового цветения, массового образования завязей, массового созревания семян и ведением журнала фенологических наблюдений;

б) учет урожая семян (определение хозяйственно возможного сбора семян), осуществляется путем обследования конкретных мест заготовки семян с целью определения их доступности в период заготовки, определения объемов заготовки семян на единице площади и ведением сводной ведомости учета урожая семян.

Прогноз урожая семян осуществляется на основе определения календарных сроков массового наступления цветения, образования завязей и созревания семян (семенного сырья). Массовое наступление каждой фазы отмечают датой, когда эта фаза наступает более чем у 50% растений наблюдаемого вида.

Согласно пункту 10 Порядка заготовки семян, физические и юридические лица, получившие данные по прогнозу, учету урожая и определению хозяйственно возможного сбора семян на конкретном лесном участке для целей последующей их заготовки, предоставляют эти данные органам государственной власти, органам местного самоуправления.

Учитывая, что Порядком заготовки семян возможность заготовки семян определена в зависимости от балла урожайности семян на лесном участке (характера цветения и плодоношения (семеношения)), дополнение в графе «Среднегодовой объем» к объему заготовки в 13кг формулировкой «при балле урожайности, позволяющем заготовку семян в соответствии с действующими нормативными правовыми актами», также согласованной с Комитетом, не противоречит приведенным выше положениям Порядка заготовки семян.

При изложенных обстоятельствах, требования истца о внесении изменений в договор аренды №004/2008 в предложенной в исковом заявлении редакции подлежат удовлетворению судом.

Расходы по государственной пошлине относятся судом на истца в соответствии с его ходатайством на основании статьи 110 АПК РФ. При этом учтено, что госпошлина оплачена истцом при обращении в суд в установленном законом порядке и размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка №004/2008 от 24.07.2008, изложив вид мероприятий «Заготовка семян мелкохвойных пород» в разделе «Лесовосстановительные мероприятия» в Приложении №6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» к договору в следующей редакции: 

Эксплуатационные леса

Заготовка семян мелкохвойных пород

кг

  13кг (при балле урожайности, позволяющем заготовку семян в соответствии с действующими нормативными правовыми актами)

В течение года ежегодно

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                   О.В. Медведева