СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-15069/2018-ГК

г. Пермь

14 декабря 2018 года

Дело № А50-9629/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 декабря 2018 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Ивановой Н. А.

судей Власовой О.Г., Яринского С.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ватолиной М.В., 

при участии:

от истца ПМУП "ГКТХ": Скопин А.В., доверенность от 09.01.2018, 

от ответчика ООО "Альфа": Вячигин С.А., доверенность от 20.10.2017,  

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Альфа»,

на решение Арбитражного суда Пермского края 

от 24 августа 2018 года,

принятое судьей Корляковой Ю.В., 

по делу № А50-9629/2018	

по иску Пермского муниципального унитарного предприятия «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» (ОГРН 1025900892192, ИНН 5904081443)

к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа» (ОГРН 1165958118204, ИНН 5904344621)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Жилсоцинвест» (ОГРН 1075902004320, ИНН 5902211175)

о взыскании задолженности за тепловую энергию, неустойки,

установил:

Пермское муниципальное унитарное предприятие "Городское коммунальное и тепловое хозяйство" (далее – ПМУП «ГКТХ», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью "Альфа" (далее – ООО «Альфа», ответчик) о взыскании задолженности за тепловую энергию, поставленную в период с октября по декабрь 2017 года, в сумме 428 120 руб. 35 коп., а также законной неустойки в сумме 18 089 руб. 16 коп. за период с 11.11.2017 г. по 20.04.2018 г. с последующим начислением по день фактической оплаты долга (с учетом уточнения истцом исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, принятого судом).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 24.08.2018 (резолютивная часть решения от 13.08.2018) исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. Указывает, что суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в спорный период многоквартирный жилой дом по ул. Хабаровская, 54А г. Перми находился в управлении ответчика, однако судом не принято во внимание, что тепловая энергия поставлялась на объект незавершенного строительства. Ссылаясь на положения ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ответчик полагает, что до ввода многоквартирного дома в эксплуатацию в установленном законом порядке договор управления с ответчиком в силу не вступил, а обязанность по оплате поставленной на объект незавершенного строительства тепловой энергии лежит на застройщике.  

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит решение суда оставить без изменения. 

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.  

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица ООО «Жилсоцинвест», извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Жилсоцинвест» является застройщиком многоквартирного жилого дома по адресу: г. Пермь, ул. Хабаровская, 54А, который введен в эксплуатацию 11.01.2018, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию N 59-RU90303000-269-2013. 

20.04.2017 между ООО «Альфа» (управляющая организация) и ООО «Жилсоцинвест» (застройщик) заключен договор управления многоквартирным жилым домом по адресу: г. Пермь, ул. Хабаровская,54А, по условиям которого ответчик принял на себя обязательства по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлению коммунальных услуг лицам, принявшим от застройщика помещения в данном доме по передаточному акту (п. 1.1., п. 2.1 договора управления).

В соответствии с п. 3.1.3.1 договора управления на управляющую организацию возложена обязанность от своего имени и за свой счет заключать договоры на предоставление коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями.

Согласно п. 7.1 договора управления указанный договор вступает в силу с момента оформления акта о начале заселения и действует до момента заключения договора между застройщиком и выбранной органом местного самоуправления управляющей организации для управления данным домом.

Также из материалов дела следует, что до ввода многоквартирного дома в эксплуатацию в сентябре-декабре 2017 года часть помещений в указанном доме предоставлена гражданам для выполнения отделочных работ; между ООО «Жилсоцинвест», ЖСК «Синица» и членами ЖСК «Синица» (пайщики) подписаны акты о предоставлении жилого помещения для выполнения отделочных работ.    

Согласно данным актам пайщики приняли на себя обязательства по оплате застройщику всех эксплуатационных расходов, коммунальных платежей за жилое помещение в течение всего срока проведения отделочных работ. 

01.10.2017 между ответчиком и третьим лицом также было заключено соглашение, согласно которому ответчик обязался заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями и выставлять счета за коммунальные услуги к оплате дольщикам, которые подписали акт о предоставлении объекта незавершенного строительства для выполнения отделочных работ. Оплата со стороны дольщиков за коммунальные услуги учитывается в счет обязательства, возникшего между заказчиком и управляющей организацией по договору управления многоквартирным домом от 20.04.2017 г. (п. п. 2.1, 2.2 соглашения).

Указанное соглашение вступает в силу с момента подписания и до момента получения застройщиком разрешения на ввод объекта незавершенного строительства по адресу: г. Пермь, ул. Хабаровская, 54а в эксплуатацию (п. 4.1 соглашения).

Ответчик направил истцу заявление от 25.10.2017 о заключении с октября 2017 года договора теплоснабжения в отношении спорного объекта, однако договор теплоснабжения в спорный период в установленном порядке между сторонами заключен не был. 

Ссылаясь на то, что истец, как энергоснабжающая организация, в октябре-декабре 2017 года поставлял ответчику в многоквартирный жилой дом, находящийся в управлении ответчика, тепловую энергию, а ответчик потреблял оказанные истцом услуги, задолженность не оплатил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из того, что поскольку услуги по теплоснабжению многоквартирного жилого дома принимались ответчиком, отношения между сторонами следует считать договорными. Установив, что факт поставки истцом тепловой энергии на объект ответчика подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается, суд пришел к выводу о взыскании с ответчика, как управляющей организации, заключившей с застройщиком договор управления, задолженности по оплате поставленного ресурса, отклонив доводы ответчика о недействительности заключенного соглашения от 01.10.2017. 

Проанализировав доводы апелляционной жалобы и письменного отзыва, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что указанные выводы суда основаны на неверном применении норм материального права и не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, а решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании следующего. 

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - закон о теплоснабжении) потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона.

Потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе: у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи; застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Согласно частям 1, 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Таким образом, до ввода многоквартирного дома в эксплуатацию и  передачи объектов долевого строительства во владение дольщикам, застройщик, как собственник помещений, в возводимых им домах, в силу ст. ст. 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 6 пункта 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан нести бремя содержания имущества (результата работ), в частности, оплачивать стоимость коммунальных услуг и расходов на содержание помещений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пункт 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывает собственников помещений в многоквартирном доме выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Жилищным кодексом РФ предусмотрены три случая заключения договора управления многоквартирным домом:

1) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации)

2) по результатам проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года N 75 (ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации)

3) в построенных и введенных в эксплуатацию домах между застройщиком и управляющей организацией до заключения договоров управления по результатам проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации (ч. 14 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в иных случаях отношений по управлению жилым домом не возникает.

Как установлено частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из совокупного толкования положений Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416, также следует, что объектом управления может являться только многоквартирный жилой дом.

Жилищный кодекс Российской Федерации не раскрывает содержание понятия многоквартирного дома.

"ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 июня 2014 года N 543-ст, определяет многоквартирный дом как оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок) (пункт 3.21).

Таким образом, до ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, он является объектом долевого строительства, и не может являться объектом  управления в соответствии со ст. 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязанность по заключению договора управления застройщиком с управляющей организацией возникает со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома часть 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 354, устанавливающего условия предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме, коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно:

со дня выдачи застройщику (лицу, обеспечивающему строительство многоквартирного дома) разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию - застройщику (лицу, обеспечивающему строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в многоквартирном доме, не переданных им иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче.

со дня выдачи застройщику (лицу, обеспечивающему строительство многоквартирного дома) разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, но не ранее принятия помещения в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче, - лицу, принявшему от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) указанное помещение по передаточному акту или иному документу о передаче. 

Таким образом, договор ресурсоснабжения заключается управляющей организацией с ресурсоснабжающей организаций в целях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах; при этом коммунальные услуги могут оказываться застройщику, либо лицу, принявшему от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) помещение в многоквартирном доме по передаточному акту или иному документу о передаче – не ранее выдачи застройщику (лицу, обеспечивающему строительство многоквартирного дома) разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию. 

На даты заключения договора управления между ответчиком и третьим лицом от 20.04.2017 и дополнительного соглашения к нему от 01.10.2017 многоквартирный жилой дом не был введен в эксплуатацию.

Следовательно, до даты введения многоквартирного жилого дома в эксплуатацию в установленном законом порядке, между ответчиком и ресурсоснабжающей организацией не могли возникнуть правоотношения по ресурсоснабжению многоквартирного жилого дома в целях оказания коммунальных услуг. В связи с этим вывод суда первой инстанции о сложившихся между истцом и ответчиком фактических договорных отношениях по теплоснабжению не соответствует установленным по делу обстоятельствам и приведенным нормам материального права.    

То обстоятельство, что между гражданами и застройщиком подписаны акты приема-передачи части жилых помещений для выполнения отделочных работ, не свидетельствует о начале предоставления коммунальных услуг пользователям указанных помещений и возникновении обязанности у ответчика по заключению договора теплоснабжения с истцом. Жилищное законодательство не содержит положений, запрещающих выплату соответствующим лицом застройщику компенсации расходов, связанных с содержанием жилого помещения до его передачи участнику долевого строительства. Между тем, теплоснабжающая организация и ответчик участниками данных правоотношений не являются. 

Тот факт, что застройщик, заключив с ответчиком договор от 20.04.2017 и дополнительное соглашение к нему, передал ответчику право на сбор с таких лиц денежных средств в счет всех расходов, понесенных в связи с эксплуатацией жилых помещений, не свидетельствует о возникновении у ответчика обязанности перед истцом по оплате поставленного на объект незавершенного строительства коммунального ресурса. 

Условие пункта 2.1 дополнительного соглашения от 01.20.2017 о том, что управляющая организация по поручению застройщика обязуется заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями и выставлять счета по оплате за коммунальные услуги дольщикам, которые подписали акт о предоставлении объекта незавершенного строительства для выполнения отделочных работ в счет возмещения затрат застройщика, с учетом приведенных норм материального права не является основанием для вывода о наличии у ответчика обязанности заключить от своего имени договор теплоснабжения в целях предоставления коммунальных услуг до ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.      

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оснований для возложения на ответчика обязанности по оплате тепловой энергии, поставленной в спорный период на объект незавершенного строительства, не имеется.    

Решение Арбитражного суда Пермского края от 24.08.2018 подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела (п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ), с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ПМУП «ГКТХ».  

В связи с увеличением исковых требований с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за подачу иска в размере 217 руб. 

Государственная пошлина, уплаченная ответчиком за рассмотрение апелляционной жалобы, относится на истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Пермского края от 24 августа 2018 года по делу № А50-9629/2018 отменить.

В удовлетворении исковых требований Пермского муниципального унитарного предприятия «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» отказать.

Взыскать с Пермского муниципального унитарного предприятия «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Альфа» 3 000 руб. в возмещении расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Взыскать с Пермского муниципального унитарного предприятия «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» в доход федерального бюджета 217 руб. государственной пошлины за подачу иска.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационногопроизводства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

 

Председательствующий

Н.А. Иванова 

 

Судьи

 

О.Г. Власова 

 

С.А. Яринский