АБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2 

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-8134/2017 

г. Кострома «04» декабря 2017 года Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2017 года Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2017 года 

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Цветкова Сергея  Владимировича, при ведении протокола помощником судьи Кармановской А.В.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление открытого  акционерного общества «Ордена Трудового Красного Знамени  специализированный строительно-монтажный трест по электрификации  Московского железнодорожного узла имени В. Ю. Абдурахманова» в лице  Костромского филиала Строительно-монтажный поезд № 214 (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме, г. Кострома  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о признании безнадежной к взысканию, в связи с утратой возможности  взыскания задолженности, а обязанность по уплате прекращенной,  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно  предмета спора - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в г. Костроме Костромской области,  

при участии в заседании: 

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 28.07.2017   № 143;  

от Инспекции – ФИО2, представитель по доверенности от 15.05.2017   № 20;  

от третьего лица – ФИО3, представитель по доверенности от  09.01.2017 № 1;  

установил:

открытое акционерное общество «Ордена Трудового Красного Знамени  специализированный строительно-монтажный трест по электрификации  Московского железнодорожного узла имени В. Ю. Абдурахманова» в лице  Костромского филиала Строительно-монтажный поезд № 214 (далее – заявитель,  Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к инспекции Федеральной  налоговой службы по г. Костроме (далее – ответчик, налоговый орган, Инспекция)  

о признании безнадежной к взысканию задолженности, указанной  в справке № 229104 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам,  пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по  состоянию на 14.07.2017, в связи с утратой возможности взыскания задолженности,  а обязанность по уплате прекращенной.  

Для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора привлечено Государственное учреждение  - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме  Костромской области (далее – третье лицо, орган Пенсионного фонда).  

Инспекция требования заявителя не признает, представила отзыв.  

Орган Пенсионного фонда по существу заявленных требований возражений  не представил, направил отзыв.  

Оценив достаточность имеющихся в деле доказательств, суд с согласия лиц,  участвующих в деле, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное  судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

До 01 января 2017 года отношения, связанные с исчислением и уплатой  (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на  обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской  Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также  - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления  контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и  привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской  Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от  24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального  страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского  страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).  

Органом Пенсионного фонда была выявлена задолженность Общества по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2009 года  на страховую часть трудовой пенсии в размере 387017 рублей, на накопительную  часть трудовой пенсии в размере 92959 рублей. На основании статьи 22 Закона  N 212-ФЗ (действовавшего до 01.01.2017) Обществу выставлено требование от  01.06.2010 № 2217 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со  сроком добровольной уплаты до 21.06.2010, которое направлено вместе с расчетом  пеней заказным письмом в его адрес.  

Неисполнение данного требования в установленный в нем срок послужило  основанием для вынесения решения от 13.07.2010 № 355 о взыскании страховых  взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах  плательщика страховых взносов в банках.  

В связи с банкротством предприятия инкассовые поручения, выставленные в  банк к расчетному счету плательщика страховых взносов на основании данного  решения, были отозваны.  

По окончании процедуры банкротства (в связи с заключением  мирового соглашения) органом Пенсионного фонда было вынесено постановление  от 12.04.2013 № 1112 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет  имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального  предпринимателя) и направлено в МО по ОИП УФССП России по Москве для  принудительного исполнения.  

Решением Арбитражного суда Костромской области от 09.04.2015 по делу   № А31-13276/2014 указанное выше постановление № 1112 признано  недействительным, поскольку принято с нарушением порядка и процедуры,  установленных Законом № 212-ФЗ.  

Также, органом Пенсионного фонда была выявлена задолженность Общества  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2010  года на страховую часть трудовой пенсии в размере 435870 рублей, на  накопительную часть трудовой пенсии в размере 58947 рублей, в Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования в размере 25793 рубля, в  территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 46894  рубля. На основании статьи 22 Закона N 212-ФЗ Обществу было выставлено  требование от 19.08.2010 № 05402640009217 об уплате недоимки по страховым  взносам, пеней и штрафов со сроком добровольной уплаты до 07.09.2010, которое  направлено вместе с расчетом пеней заказным письмом в его адрес.  

Неисполнение указанного требования в установленный в нем срок послужило  основанием для вынесения решения от 05.10.2010 № 054 026 10 ВД 0001337 о  взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств,  находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.  

05.10.2010 в АКБ «Промбизнесбанк» для принудительного взыскания были  направлены соответствующие инкассовые поручения. В связи с банкротством  предприятия инкассовые поручения, выставленные в банк к расчетному счету  плательщика страховых взносов были отозваны и возвращены в его адрес без  исполнения.  

По окончании процедуры банкротства (в связи с заключением мирового  соглашения) постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за  счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального  предпринимателя) не принималось.  

С 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250- ФЗ, вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное  и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на  случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются  главой 34 части второй Налогового кодекса российской Федерации.  

Инспекцией в ответ на запрос Общества о наличии задолженности выдана  справка № 229104 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам,  пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по  состоянию на 14.07.2017, в которую в том числе включена задолженность по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2010 года  на страховую часть пенсии в размере 435869,90 руб., на накопительную часть  пенсии в размере 58945,01 руб., а также по соответствующим пеням: на страховую  часть пенсии в сумме 669482,41 руб., на накопительную часть пенсии в сумме  45134,39 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4  

квартал 2009 года на страховую часть пенсии в размере 387017 руб., на  накопительную часть пенсии в размере 92959 руб., а также по соответствующим  пеням: на страховую часть пенсии в сумме 145402,34 руб., на накопительную часть  пенсии в сумме 34924,75 руб.  

Налоговым органом выставлено в адрес заявителя требование № 12106 об  уплате налога, сбора, страховых взносов, штрафа, процентов по состоянию на  11.05.2017, в котором указаны суммы пени, начисленные за 2017 год на суммы  задолженности, отраженные в справке.  

Указанное требование обжаловалось Обществом в Управление ФНС России  по Костромской области (далее – Управление). В решении по жалобе Управление  указало, что налоговый орган не в праве признать добровольно задолженность,  образовавшуюся в периоды до 01.01.2017 года безнадежной к взысканию.  

Посчитав, что Инспекция в указанной справке отразила задолженность,  возможность взыскания которой налоговым органом утрачена в связи с истечением  сроков для её принудительного взыскания, Общество обратилось с настоящим  заявлением в арбитражный суд.  

В заявлении Общество указало, что Инспекция утратила право взыскания  задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за  4 квартал 2009 года и за 1 квартал 2010 года, а также пеней, начисленных за  неуплату указанной задолженности, в связи с истечением сроков её  принудительного взыскания. Кроме того указало, что решений о привлечении к  ответственности Общества органами Пенсионного фонда не выносилось. В  судебном порядке Пенсионный фонд задолженность не взыскивал, соответственно  не имел права начислять пени и впоследствии, передавать эту задолженность и  пени при передаче полномочий по администрированию страховых взносов на  обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование налоговому  органу. По мнению заявителя, отражение в справке задолженности, фактически не  подлежащей взысканию в связи с истечением сроков для её принудительного  взыскания, является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя.  

Инспекция против требований заявителя возражает, в представленном в дело  отзыве указала, что поскольку Инспекция до 01.01.2017 не осуществляла функции  по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и  медицинское страхование, для осуществления указанных функций в настоящий  момент налоговый орган использует данные, полученные от органа Пенсионного  фонда. Информация о мерах по взысканию страховых взносов, предпринятых  Пенсионным фондом в отношении спорной задолженности в Инспекцию не  поступала, самостоятельно вносить исправления в полученные данные от органа  Пенсионного фонда налоговый орган не имеет права. В рассматриваемом случае  Инспекция имела основания для начисления пеней и направления в адрес  Общества требования об их уплате. На основании изложенного, Инспекция просит  оставить заявление Общества без удовлетворения. Подробно позиция изложена в  письменном отзыве (лист дела 10) и дополнительных пояснениях (лист дела 98).  

 В судебном заседании представитель Инспекции поддержал позицию,  отраженную в отзыве и дополнительных пояснениях.  

Представитель органа Пенсионного фонда возражений по существу  заявленных требований не представил, свою позицию отразил в письменном  отзыве (лист дела 149).  

Оценив представленные доказательства, суд приходит к  следующим выводам.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если  полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных  правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов,  органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный  суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его  отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и  устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли  оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие),  а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действие  (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности.  

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает определенный  порядок взыскания налогов, пеней и штрафов, а также сроки, в том числе  предельно допустимый срок для взыскания задолженности по налогам, пеням и  штрафам.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской  Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налогоплательщик обязан самостоятельно  исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством  о налогах и сборах. Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ, в исключение из общего  правила взыскание налогов, пеней с организаций, которыми открыты лицевые  счета, производится в судебном порядке.  

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок  обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем  обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика  (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в  банках (пункт 1 статьи 46 Кодекса).  

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем  направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового  агента) – организации или индивидуального предпринимателя, поручения  налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской  Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика  (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя.  

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается  

после истечения срока, установленного в требовании об  уплате налога, но не менее двух месяцев после истечения указанного срока.  Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается  недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган  может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового  агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к  уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев  после истечения срока исполнения требования об уплате налога.  

Согласно статье 70 Кодекса (в редакции, действовавшей в спорный период),  требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не  позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не  предусмотрено настоящим Кодексом.  

Срок на принятие решения о взыскании налога и пеней за счет имущества  налогоплательщика исчисляется с момента истечения срока исполнения  требования об его уплате (до внесения соответствующих изменений в статью 47  Кодекса, вступивших в силу с 01.01.2007, правовая позиция о применении  установленного статьей 46 Кодекса срока, исчисляемого с указанного момента, в  отношении решения о взыскании налоговой задолженности как за счет денежных  средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика была сформулирована  Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении от  24.01.2006 № 10353/05).  

Пропуск налоговым органом установленного статьей 70 НК РФ срока на  направление требования об уплате налоговой задолженности не влечет изменения  прядка определения начального момента исчисления и пролонгации  предусмотренных статьями 46 и 47 Кодекса сроков для принудительного решения  об обращении взыскания, как за счет денежных средств, так и за счет иного  имущества налогоплательщика.  

Предусмотренные статьями 46 и 47 НК РФ меры принудительного взыскания  налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах в банках и за счет  иного имущества налогоплательщика-организации представляют собой  последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания налоговой  задолженности, а не самостоятельные, независимые друг от друга процедуры.  

В связи с этим при установлении недостаточности или отсутствия денежных  средств на счетах налогоплательщика-организации налоговый орган обязан  предпринять предусмотренные статьей 47 Кодекса меры, направленные на  взыскание налоговой задолженности за счет иного имущества налогоплательщика,  а именно вынести соответствующее решение и постановление и направить его  судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном  Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном  производстве». Принятие этих мер в установленный срок направлено на  обеспечение как эффективности взыскания, так и определенности в налоговых  правоотношениях.  

Согласно пункту 1 статьи 47 НК РФ, при пропуске срока на принятие решения  об обращении взыскания за счет имущества налогоплательщика налоговый орган  вправе в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования  обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговой задолженности.  

Таким образом, исходя из приведенных норм налогового законодательства,  

возможность судебного порядка взыскания налоговым органом  налогов, пеней и штрафов реализуется путем обращения в суд с соответствующим  заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Возможность  взыскания задолженности по налогам, пеням, штрафам в судебном порядке  ограничена установленным сроком, исчисляемым со дня истечения срока  исполнения требования об уплате налога.  

Истечение указанных сроков влечет утрату возможности взыскания налогов,  пеней и штрафов.  

Аналогичные положения содержали действовавший ранее Закон № 212-ФЗ. 

Исходя из части 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ, взыскание недоимки  осуществляется вначале за счет денежных средств на счетах плательщика  страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.  

При этом в соответствии с частью 5 указанной статьи решение о взыскании  принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения  срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее  двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое  после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не  подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может  обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов -  организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате  суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести  месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых  взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может  быть восстановлен судом.  

Данных о том, что фонд принимал такое решение, в материалах дела не  имеется.  

Предусмотренные статьями 19, 20 Закона N 212-ФЗ меры принудительного  взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам за счет  денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества  налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя -  представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка  взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, а не  самостоятельные, независимые друг от друга процедуры.  

Таким образом, учитывая, что фонд при непринятии решения о взыскании  денежных средств в двухмесячный срок мог взыскать их, только обратившись в  суд, постановление о взыскании упомянутой суммы пеней за счет имущества  плательщика страховых взносов вынесено с нарушением Закона N 212-ФЗ.  

Такой подход соответствует правовой позиции Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от  21.06.2011 N 16705/10.  

Кроме того, в соответствии со статьей 25 Закона N 212-ФЗ исполнение  обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за  несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный  день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со  дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты  фактической уплаты задолженности.  

Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как  совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до  прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.  При этом фондом должны соблюдаться сроки, установленные Законом N 212-ФЗ  для взыскания пеней, в отношении каждого дня просрочки.  

Следует иметь в виду, что возможность взыскания пеней, начисленных на  задолженность, срок взыскания которой истек, может возникнуть у фонда лишь в  случае своевременного принятия им мер к взысканию в судебном порядке этой  задолженности и к предъявлению к исполнению судебного акта.  

Такая правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 N 16933/07, от  12.10.2010 N 8472/10 и от 18.05.2011 N 18602/10.  

Пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по  уплате налога, возможность взыскания которого утрачена.  

Следовательно, у Инспекции отсутствовали правовые основания для  начисления спорной суммы пеней по страховым взносам за 4 квартал 2009 года и  1 квартал 2010 года.  

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы  обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому  агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам,  сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.  

Форма справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате  налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций и порядок ее  заполнения утверждены Приказом Федеральной налоговой службы России от  21.07.2014 N ММВ-7-8/378@.  

Согласно пункту 3 указанного выше порядка при формировании Справки  запись "не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней,  штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах" делается в случае отсутствия по  данным инспекций ФНС России по состоянию на дату, на которую формируется  Справка, недоимки, задолженности по пеням, штрафам, процентам, за  исключением сумм:  

1) на которые предоставлены отсрочка (рассрочка), инвестиционный  налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о  налогах и сборах;  

2) которые реструктурированы в соответствии с законодательством  Российской Федерации;  

3) по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о  признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной.  

Согласно пункту 4 указанного выше порядка при наличии на дату, по  состоянию на которую формируется Справка, недоимки, задолженности по пеням,  штрафам, процентам, за исключением сумм, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 3  настоящего Порядка, по данным хотя бы одной инспекции ФНС России, делается  запись "имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней,  штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о  налогах и сборах". При этом в приложении к Справке указываются коды  инспекций ФНС России, по данным которых заявитель имеет неисполненную  

обязанность.  

Таким образом, содержание справки о состоянии расчетов по налогам, сборам  и взносам должно соответствовать реальной обязанности налогоплательщика.  

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в  постановлении от 01.09.2009 № 4381/09, налоговый орган, обеспечивая  соблюдение баланса частных и публичных интересов, обязан отражать в справке  объективную информацию о состоянии расчетов налогоплательщика.  

Приказ ФНС России от 21.07.2014 N ММВ-7-8/378@, утвердивший форму  справки, не предусматривающей информацию об утрате возможности взыскания  числящегося за налогоплательщиком долга перед бюджетом в принудительном  порядке, не может служить препятствием к выдаче справки с отражением в ней  реального состояния расчетов по налоговым платежам.  

Действия налогового органа, выразившиеся в выдаче заявителю справки о  состоянии расчетов с бюджетом без указания на утрату налоговым органом права  на взыскание в принудительном порядке задолженности, в рассматриваемом  случае не соответствуют налоговому законодательству (статье 32 Налогового  кодекса Российской Федерации) и нарушают права и законные интересы  налогоплательщика.  

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ обязанность по уплате налога и  (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым  налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по  пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том  числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного  срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и  штрафам.  

Исследовав материалы дела, суд установил, что налоговый орган в  установленные законом сроки не принял последовательных мер для взыскания  оспариваемых в справке сумм.  

 Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в справке отражена  задолженность, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное  страхование за 4 квартал 2009 года и за 1 квартал 2010 года и соответствующим  пеням в общей сумме 1869734,80 руб.  

Решением Арбитражного суда Костромской области от 09.04.2015 года по  делу № А31-13276/2014 постановление органа Пенсионного фонда от 12.04.2013   № 1112 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов (за 4 квартал 2009 года),  за счет имущества плательщика страховых взносов – организации  (индивидуального предпринимателя) признано недействительным, поскольку  принято с нарушением порядка и процедуры, установленных Законом № 212-ФЗ.  Следовательно, орган Пенсионного фонда утратил возможность взыскания данных  страховых взносов, соответственно, начисленных на данную недоимку пени.  

Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов (за 1  квартал 2010 года) за счет имущества плательщика страховых взносов –  организации (индивидуального предпринимателя) органом Пенсионного фонда не  выносилось. Информации о взыскании указанной задолженности в рамках дела о  банкротстве органом Пенсионного фонда не представлено.  

 Поскольку налоговым органом последовательные действия в рамках  процедуры принудительного взыскания задолженности не принимались, сроки  

принудительного взыскания данной задолженности по страховым взносам  истекли, законные инструменты для взыскания задолженности отсутствуют.  

Налоговый орган не представил достаточных документальных  доказательств, указывающих на законность отражения в справке данной  задолженности. Доказательства возможности взыскания спорной задолженности  материалы дела также не содержат.  

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что поскольку на дату выдачи  справки срок на принудительное взыскание задолженности по налогам, сборам,  страховым взносам, пеням, штрафам истек как во внесудебном, так и в судебном  порядке, то включение в справку сведений о наличии задолженности не  соответствует реальным обязательствам налогоплательщика и не должно быть  объектом информации о задолженности. Кроме того, выдача справки о состоянии  расчетов, содержащей сведения о задолженности, возможность взыскания которой  утрачена, препятствует Обществу в осуществлении своей финансово- экономической и производственной деятельности, что ведет к нарушению его прав  и законных интересов.  

При таких обстоятельствах Инспекция неправомерно включила в справку  данные о наличии у ОАО «Ордена Трудового Красного Знамени  специализированный строительно-монтажный трест по электрификации  Московского железнодорожного узла имени В.Ю. Абдурахманова» в лице  Костромского филиала Строительно-монтажный поезд № 214 неисполненной  обязанности по уплате задолженности по страховым взносам и пени за 4 квартал  2009 года и за 1 квартал 2010 года.  

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи  44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса, исключение соответствующих  записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании  судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает  возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением  установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении  пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.  

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов,  сборов, страховых взносов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного  срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому  делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи  должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета  налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.  

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ судам необходимо  исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство  вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем  подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного  взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их  уплате прекращенной.  

При отсутствии названного судебного акта, в том числе до момента  вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть  отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням,  штрафам с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания  которых утрачена.  

Из материалов дела видно, и Инспекцией не опровергнуто, что  налоговый орган в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации  сроки не принял последовательных мер для взыскания указанных выше сумм  задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и пеням срок на  принудительное взыскание указанных налоговых платежей истек как во  внесудебном, так и в судебном порядке.  

В связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению.  

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в  деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со  стороны.  

 Поскольку в рассматриваемом случае ответчик от уплаты государственной  пошлины освобожден, а заявителю, в пользу которого принят судебный акт, была  предоставлена отсрочка от ее уплаты, государственная пошлина уплате в бюджет  не подлежит.  

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

Требования открытого акционерного общества «Ордена Трудового Красного  Знамени специализированный строительно-монтажный трест по электрификации  Московского железнодорожного узла имени В. Ю. Абдурахманова» в лице  Костромского филиала Строительно-монтажный поезд № 214 (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) – удовлетворить.  

Признать безнадежной к взысканию задолженность в связи с утратой  возможности взыскания, а обязанность по её уплате прекращенной:  

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал  2010 года на страховую часть пенсии в размере 435869,90 руб., на накопительную  часть пенсии в размере 58945,01 руб., а также по соответствующим пеням: на  страховую часть пенсии в сумме 669482,41 руб., на накопительную часть пенсии в  сумме 45134,39 руб.;  

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал  2009 года на страховую часть пенсии в размере 387017 руб., на накопительную  часть пенсии в размере 92959 руб., а также по соответствующим пеням: на  страховую часть пенсии в сумме 145402,34 руб., на накопительную часть пенсии в  сумме 34924,75 руб.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной  жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу  со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной  инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд  кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не  превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при  условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной  инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении  пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья С.В. Цветков