АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-8199/2022

г. Курган

12 августа 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 09 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 12 августа 2022 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Антимонова П.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Розиной К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Каргапольский лесоперерабатывающий комбинат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о внесении изменений в договор,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области,

при участии в заседании представителей: 

от истца: явки нет, извещен; 

от ответчика: явки нет, извещен;

от третьего лица: явки нет, извещено,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Каргапольский лесоперерабатывающий комбинат» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 6-Др от 16.10.2008, в приложение № 3 и № 6 в соответствии с просительной частью искового заявления.

Протокольным определением от 28.04.2022 судом принято изменение предмета заявленных требований, согласно которым истец просил также внести изменения в пункт 7 и приложение № 4 договора аренды лесного участка № 6-Др от 16.10.2008 в редакции, изложенной в измененном исковом заявлении.

Определением суда от 16.05.2022 (резолютивная часть объявлена 06.05.2022) в соответствии с частью 3 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выделено в отдельное производство требование общества с ограниченной ответственностью «Каргапольский лесоперерабатывающий комбинат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании внести изменения в приложение № 4 договора аренды лесного участка № 6-Др от 16.10.2008, изложив его в следующей редакции:

 «Приложение № 4

к договору аренды лесного участка № 6-Др от 16.10.2008 г.

СРОКИ внесения арендной платы на 2022 и последующие годы Арендатор — ООО «Каргапольский лесоперерабатывающий комбинат»

(тыс. рублей)

Календарный план

 

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего

 

В том числе

 

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

25.01.2022

318,70

 

318,70

25.02.2022

456,72

 

456,72

25.03.2022

456,72

 

456,72

25.04.2022

456,72

 

456,72

25.05.2022

456,72

 

456,72

25.06.2022

456,72

 

456,72

25.07.2022

554,27

 

554,27

25.08.2022

554,27

 

554,27

25.09.2022

554,27

 

554,27

25.10.2022 

554,27

 

554,27

25.11.2022

554,27

 

554,27

25.12.2022 

554,27

 

554,27

Итого

5927,92

0,00

5927,92

Платежные реквизиты для перечисления арендной платы в части минимального размера (федеральный бюджет):

Получатель: УФК по Курганской области (Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области л/с 

<

***>) КБК 05311204012016000120 ИНН 

<

***> КПП 450101001

Банк получателя: Отделение Курган, г. Курган, БИК 013735150, р/с 

<

***>, ОКТМО 3770100.»

Выделенному требованию присвоен номер дела А34-8199/2022.

Определением от 17.05.2022 дело № А34-8199/2022 назначено  к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области.

Судебное заседание проведено в отсутствие участвующих в деле лиц на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» в связи с неявкой лиц, участвующих в деле, в  судебном заседании средства аудиозаписи не применяются.

От ответчика поступили письменные пояснения по существу заявленных требований с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (приобщены, статьи 66,81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении заявленных требований суд установил следующие обстоятельства.

16.10.2008 между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «Каргапольский лесоперерабатывающий комбинат» (арендатором) заключен договор аренды лесного участка № 6-Др, по условиям которого арендодатель, действующий на основании приказа Департамента от 03.10.2008 № 676 о приведение в соответствие с Лесным кодексом РФ договора аренды лесного участка № 3 от 26.12.2006, заключенного между ФГУ «Кособродский лесхоз» и ООО «Каргапольский лесоперерабатывающий комбинат», обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок в целях заготовки древесины, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 (п. 1). 

Характеристики лесного участка изложены в пункте 2, в который вступившем в законную силу решением Арбитражного суда Курганской области от 15.06.2020 по делу №А34-2961/2020 были внесены изменения.  

Схема расположения лесных участков и их характеристики приведены в приложениях № 1 и № 2 к договору. В текстовую часть приложения № 1 также указанным решением были внесены изменения.

Пунктом 4 договора предусмотрено, что арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3. 

В соответствии с пунктом 7 договора арендная плата по договору составляет 1 686 400 руб. за 2008 год.

В приложении № 4 к договору стороны согласовали сроки внесения арендной платы, в соответствии с которым арендатор обязан вносить арендную плату.

Согласно пункту 25 срок действия договора устанавливается по 31.12.2048.

По акту приема-передачи лесной участок передан арендатору (приложение № 5).

Вступившими в законную силу, решениями Арбитражного суда Курганской области от 15.06.2020 по делу №А34-2961/2020 и от 17.05.2022 по делу № А34-2488/2022, были внесены, в том числе, изменения в приложения № 3 и 6 договора аренды лесного участка №6-ДР от 16.10.2008 в соответствии с условиями лесопользования спорным участком, установленных лесохозяйственным регламентом Каргапольского лесничества принятым на 2019 год и на 2022-2028 годы соответственно.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курганской области от 17.05.2022 по делу № А34-2488/2022 были внесены изменения в пункт 7 договора аренды лесного участка № 6-Др от 16.10.2008, пункт изложен в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему Договору составляет 5 927 922 руб.»

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Частью 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Правительством Российской Федерации от 22.05.2007 было принято постановление № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее — Постановление № 310).

Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Размер арендной платы по договору аренды лесного участка в силу норм действующего специального законодательства и пункта 9, 10, 11 договора аренды зависит, в том числе, от количественных и качественных характеристик лесных ресурсов, а значит, находится во взаимосвязи с измененным по сравнению с договором аренды объемами заготовки древесины и принципом платности использования лесов. В связи с этим предоставление арендатору права осуществлять заготовку древесины в измененном объеме по сравнению с первоначальными условиями договора аренды без перерасчета арендной платы является нарушением лесного законодательства, в том числе принципа платности использования лесов, а также прав арендатора.

В целях недопущения указанных нарушений лесного законодательства в Лесной кодекс введены нормы, устанавливающие правила изменения договора аренды, заключенного на торгах.

Пунктом 4 статьи 71 ЛК РФ установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Исходя из подпункта 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда, в частности в случаях, определенных законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если он определяется по результатам проведения торгов.

Пунктом 2 статьи 74 ЛК РФ определено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

В соответствии с пунктом 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Учитывая, что решением Арбитражного суда Курганской области от 17.05.2022 по делу № А34-2488/2022 были внесены изменения в пункт 7 договора аренды лесного участка № 6-Др от 16.10.2008, пункт изложен в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему Договору составляет 5 927 922 руб.» и в приложения № 3, 6, а также поручение Департамента Лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу о принятии мер по внесению изменений в договор аренды лесных участков в части сроков внесения арендной платы в целях равномерного поступления платежей во исполнение пунктов 2,3 раздела I протокола Федерального агентства лесного хозяйства от 26.03.2021 № МК-18/91, суд приходит к выводу о том, что внесение изменений в приложение № 4 договора аренды лесного участка №6-ДР от 16.10.2008 в части определения периода внесения платежей, не противоречит нормам действующего законодательства.

Оценив представленные доводы и доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования, внести изменения в приложения № 1 договор аренды лесного участка №6-ДР от 16.10.2008 на основании ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, в указанной истцом редакции.

Вопрос о распределении государственной пошлины с учетом предмета иска судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка № 6-Др от 16.10.2008.

Приложение №4 к договору аренды лесного участка изложить в следующей редакции:

«Приложение № 4

к договору аренды лесного участка № 6-Др от 16.10.2008 г.

СРОКИ внесения арендной платы на 2022 и последующие годы Арендатор — ООО «Каргапольский лесоперерабатывающий комбинат»

(тыс. рублей)

Календарный план

 

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего

 

В том числе

 

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

25.01.2022

318,70

 

318,70

25.02.2022

456,72

 

456,72

25.03.2022

456,72

 

456,72

25.04.2022

456,72

 

456,72

25.05.2022

456,72

 

456,72

25.06.2022

456,72

 

456,72

25.07.2022

554,27

 

554,27

25.08.2022

554,27

 

554,27

25.09.2022

554,27

 

554,27

25.10.2022 

554,27

 

554,27

25.11.2022

554,27

 

554,27

25.12.2022 

554,27

 

554,27

Итого

5927,92

0,00

5927,92

Платежные реквизиты для перечисления арендной платы в части минимального размера (федеральный бюджет):

Получатель: УФК по Курганской области (Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области л/с 

<

***>) КБК 05311204012016000120 ИНН 

<

***> КПП 450101001

Банк получателя: Отделение Курган, г. Курган, БИК 013735150, р/с 

<

***>, ОКТМО 3770100.»

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

 

Судья

П.Ф. Антимонов