АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-12102/2018

г. Чебоксары

19 апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 04.04.2019.

Полный текст решения изготовлен 19.04.2019.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в заседании суда дело по иску 

товарищества собственников жилья "Труженик", Россия, 429122, г. Шумерля, Шумерлинский район, Чувашская Республика, ул. Щербакова, д. 59/1, кв. 94, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

к государственному унитарному предприятию Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Россия 428017, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Урукова, д. 16, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договора от 01.07.2018 № 08-2018/ГВС,

от истца – председателя ФИО3 (до перерыва),

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 09.01.2019 № 1 сроком действия до 31.12.2019 (до перерыва),

установил:

товарищество собственников жилья "Труженик" (далее – истец) обратилось в   арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному унитарному предприятию Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – ответчик) об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договора от 01.07.2018 № 08-2018/ГВС и изложении спорных пунктов в редакции истца.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10 час. 00 мин. 03.04.2019, до 16 час. 30 мин. 03.04.2019 и до 16 час. 30 мин. 04.04.2019.

Истец и ответчик после перерыва представителей в суд не направили. 

В ранее представленных отзывах, возражениях и письменных пояснениях ТСЖ «Труженик» просило урегулировать разногласия договору на поставку горячей воды от 01.07.2018 № 08-2018/ГВС по пунктам 1.2, 1.3 договора, разделам 2 и 3 договора, наименованию раздела 4 договора, пунктам 4.1, 4.4, 5.3, 5.5, 5.8, 6.1, 6.2, 6.3, 6.3.1, 7.5, 8.1, подпункту «д» пункта 8.2 договора, пунктам 9.4.1 – 9.4.7, 9.5, 9.7 - 9.9, 10.1, 10.2, 11.4, 12.6 договора, приложений №№ 1а, 1б, 2 – 5 договора. 

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с постановлением Госслужбы от 11.12.2015 № 87-14-21/гв ГУП "Чувашгаз" Минстроя Чувашии установлены тарифы на тепловую энергию (мощность) и горячую воду, поставляемую потребителям в г. Алатырь, г. Ядрин, г. Шумерля Чувашской Республики на 2016-2018 годы. Постановление вступило в силу с 01.01.2016.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу 

<

...>, присоединен к источнику теплоты – котельная «Строитель» (котельная ШЗСА), находящейся во владении теплоснабжающей организации – ГУП «Чувашгаз». 

В соответствии с утвержденной схемой теплоснабжения муниципального образования города Шумерля Чувашской Республики до 2027 года система теплоснабжения является четырехтрубной, тепловая энергия в виде горячей воды, и питьевая горячая вода поставляются по самостоятельным трубам разного диаметра (закрытая схема горячего водоснабжения). 

Между ТСЖ «Труженик» и ГУП «Чувашгаз» сложились фактические отношения по горячему водоснабжению. ТСЖ «Труженик» приобретает соответствующий ресурс для жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу 

<

...>. Договор горячего водоснабжения между сторонами не заключался.

ТСЖ «Труженик» 13.06.2018 направило в адрес Ответчика заявку на заключение договора горячего водоснабжения с приложением проекта договора, подготовленного и подписанного со стороны ТСЖ «Труженик».

Ответчик, рассмотрев обращение ТСЖ «Труженик», отклонил его и 18.07.2018 письмом № 994 направил в адрес ТСЖ" «Труженик» свой типовой вариант договора горячего водоснабжения № 8-2018/ГВС от 01.07.2018.

ТСЖ «Труженик» данный договор подписало с протоколом разногласий от 17.08.2018 и направило в адрес Ответчика подписанный с протоколом разногласий от 17.08.2013 договор ГВС №8-2018/ГВС от 01.07.2018.

24.10.2018 истец обратился в суд с исковым заявлением о понуждении заключить договоры на поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения на условиях, определенных истцом.

Согласно статье 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. К числу таких договоров относится публичный договор.

На основании статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор теплоснабжения, о понуждении заключения которого просил истец, согласно положениям статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации признается публичным договором.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 31.01.2012 № 11657/11 по делу № А76-15904/2010, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика представлены протоколы разногласий на предложенные истцом договоры на поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения, возражения относительно включения отдельных пунктов договоров. Истцом также представлялись различные варианты договоров с учетом представленных ответчиком предложений.

Из обстоятельств настоящего дела следует, что сторонами не достигнуто соглашение об отдельных условиях договоров, следовательно, возникшие разногласию подлежат урегулированию.

1. Между сторонами возникли разногласия при заключении договора горячего водоснабжения № 8-2018/ГВС по пунктам 1.2, 1.3 договора, разделам 2 и 3 договора, наименованию раздела 4 договора, пунктам 4.1, 4.4, 5.3, 5.5, 5.8, 6.1, 6.2, 6.3, 6.3.1, 7.5, 8.1, подпункту «д» пункта 8.2 договора, пунктам 9.4.1 – 9.4.7, 9.5, 9.7 - 9.9, 10.1, 10.2, 11.4, 12.6 договора, приложениям №№ 1а, 1б, 2 – 5 договора. 

Пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации наделяет Правительство Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, полномочием издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Исходя из предмета договора горячего водоснабжения, по которому у сторон возникли разногласия и статуса сторон как организации, осуществляющей горячее водоснабжение и абонентов, отношения сторон регулируются Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", Правилами горячего водоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 642 (далее - Правила № 642).

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил № 642 горячее водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения осуществляется на основании договора горячего водоснабжения. Договор горячего водоснабжения заключается в соответствии с типовым договором горячего водоснабжения, утверждаемым Правительством Российской Федерации, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 643.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 27 Правил горячего водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязана заключить с абонентом договор горячего водоснабжения в соответствии с Федеральным законом, настоящими Правилами и типовым договором горячего водоснабжения, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Условия договора горячего водоснабжения, в том числе требования к содержанию существенных условий договора горячего водоснабжения, предусмотрены статьей 13 Закона № 416-ФЗ, пунктом 17 Правил горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 642 (далее - Правила №N 642).

В соответствии с пунктом 17 Правил № 642 существенными условиями договора горячего водоснабжения являются:

а) предмет договора горячего водоснабжения, режим подачи горячей воды (гарантированный объем подачи горячей воды, гарантированный уровень давления горячей воды в системе горячего водоснабжения и температура горячей воды), определяемый в соответствии с условиями на подключение (присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения;

б) сроки подачи горячей воды;

в) порядок контроля качества горячей воды;

г) условия временного прекращения или ограничения подачи горячей воды;

д) порядок осуществления учета поданной (полученной) горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды;

е) сроки и порядок оплаты по договору горячего водоснабжения;

ж) границы эксплуатационной ответственности абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, и границы балансовой принадлежности;

з) права и обязанности сторон;

и) ответственность абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору горячего водоснабжения;

к) порядок урегулирования разногласий по договору горячего водоснабжения, возникающих между абонентом и организацией, осуществляющей горячее водоснабжение;

л) порядок обеспечения абонентом доступа представителей организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителей иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб горячей воды и приборам учета для снятия показаний и отбора проб горячей воды в целях определения объема поданной (полученной) горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, а также определения качества горячей воды, в том числе температуры ее подачи;

м) установленная мощность, необходимая для осуществления горячего водоснабжения абонента, в том числе с распределением указанной мощности по каждой точке подключения, а также подключенная нагрузка, в пределах которой организация, осуществляющая горячее водоснабжение, принимает на себя обязательства обеспечить горячее водоснабжение абонента.

Как следует из Правил № 115 и пункта 4.1 Закона о теплоснабжении закрытая система - это водяная система теплоснабжения, в которой не предусматривается использование сетевой воды потребителями путем ее отбора из тепловой сети; открытая водяная система теплоснабжения - водяная система теплоснабжения, в которой вся сетевая вода или ее часть используется путем ее отбора из тепловой сети для удовлетворения нужд потребителей в горячей воде.

Централизованная система горячего водоснабжения - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее - закрытая система горячего водоснабжения) (пункт 27 статьи 2 Закона № 416-ФЗ).

Согласно правовому подходу, сформулированному в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 №11657/11, разрешение спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям, сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Таким образом, при рассмотрении иска о понуждении к заключению договора суд должен урегулировать разногласия сторон относительно его условий.

Разрешая спор, возникший при заключении или изменении договора, суд, основываясь на статье 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должен рассмотреть доводы сторон, касающиеся содержания отдельных условий договора, принять условия, соответствующие законодательству и отвечающие балансу интересов сторон и, при необходимости, восполнить недостающие условия договора.

Суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (статьи 421 и 422 ГК РФ).

По пункту 1.2 договора.

Истец просит пункт 1.2 договора изложить в следующей редакции: «организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды».

ГУП «Чувашгаз» письменных возражений по данному пункту разногласий не представило. Представитель ответчика просил оставить редакцию, предложенную ресурсоснабжающей организацией. 

Пункт 1.2 договора суд считает необходимым изложить в редакции, соответствующей пункту 1 Типового договора горячего водоснабжения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 643 (далее – Типового договора горячего водоснабжения): «Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды».

По пункту 1.3 договора, приложениям № 1а и 1б договора.

Разногласия сторон по данным пунктам сводятся к определению границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторон.

В проекте договора, предложенном ответчиком, пункт 1.3 договора изложен в следующей редакции: «Граница эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности объектов горячего водоснабжения Исполнителя и Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, определяется в соответствии с актами разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности (Приложение №1а, 1б)».

Пункт 1.3 договора истец просит изложить в следующей редакции: «Границы балансовой принадлежности объектов закрытой централизованной системы горячего водоснабжения и Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, и эксплуатационной ответственности указанных объектов определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, предусмотренным приложением № 1. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, предусмотренный приложением № 1 к настоящему договору, подлежит подписанию при заключении настоящего договора и является его неотъемлемой частью». 

На основании пункта 1 статьи 426 ГК РФ, пункта 3 статьи 13 Закона о водоснабжении и пункта 18 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, договор энергоснабжения, в том числе договор горячего водоснабжения является публичным.

В случаях, предусмотренных законом, правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 ГК РФ).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим на момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Из пунктов 3, 16 и 18 Правил № 124 следует, что порядок заключения договоров ресурсоснабжения и их условия определяются гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами № 124, а также нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Исходя из предмета договора горячего водоснабжения, по которому у сторон возникли разногласия, статуса Предприятия и Общества как абонента, отношения сторон наряду с Правилами № 124, Правилами № 354, Правилами № 491 регулируются положениями Закона о водоснабжении и Правилами № 642, Правилами № 643.

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил № 642 горячее водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения осуществляется на основании договора горячего водоснабжения. Договор горячего водоснабжения заключается в соответствии с типовым договором горячего водоснабжения, форма которого утверждена Правилами № 643.

В силу подпункта "а" пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения должно предусматриваться условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам.

В пункте 8 Правил № 491 предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно пункту 2 Правил № 642 "границей балансовой принадлежности" является линия раздела объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, между владельцами, определяемая по признаку собственности или владению на ином предусмотренном федеральными законами основании; "границей эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, устанавливаемая договором горячего водоснабжения, договором по транспортировке горячей воды, определяемая по признаку ответственности за эксплуатацию этих объектов и соглашению сторон, а при отсутствии такого соглашения - по границе балансовой принадлежности. При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета воды и тепловой энергии в составе горячей воды границей эксплуатационной ответственности является точка подключения (присоединения).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 642 "точкой подключения (присоединения)" является место физического присоединения подключаемого (присоединяемого) объекта к централизованной системе горячего водоснабжения, расположенное на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, если иное не предусмотрено договором горячего водоснабжения. При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета воды и тепловой энергии в составе горячей воды точкой подключения (присоединения) является место подключения (присоединения) коллективных (общедомовых) приборов учета к соответствующим объектам централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе водопроводным сетям, входящим в многоквартирный дом.

Пунктом 8 Правил № 491 закреплено, что границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В соответствии пунктом 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются инженерные системы горячего водоснабжения.

С учетом перечисленных нормативных положений, суд соглашается с позицией истца в части установления границы эксплуатационной ответственности сторон в точке присоединения коллективного (общедомового) прибора учета многоквартирного дом по ул. Щербакова, д.59, корпус 1 с соответствующей инженерной сетью центрального водоснабжения.

По смыслу положений частей 5 - 7 статьи 8 Закона о водоснабжении № 416-ФЗ при выявлении объектов и сетей, не принадлежащих, как абоненту, так и вообще кому бы то ни было, но принимающих участие в общем процессе обеспечения организацией водопроводно-канализационного хозяйства абонента ресурсом, на абонента не может быть возложено бремя эксплуатационной ответственности в отношении таких объектов и сетей. Подобное бремя несет организация водопроводно-канализационного хозяйства, использующая эти объекты в своей хозяйственной деятельности и обладающая возможностью учесть расходы по их эксплуатации при установлении тарифов в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (пункты 28, 65 Основ ценообразования).

Это соответствует распределению рисков предпринимательской деятельности в правоотношении по ресурсоснабжению, в котором ресурсоснабжающая организация, как профессионал в соответствующей сфере, является более сильной стороной, нежели абонент, и имеет возможность выравнивания баланса интересов сторон мерами тарифного регулирования.

Нахождение спорного участка сетей не в собственности обеих сторон не накладывает обязательства по его эксплуатации на абонента.

Определение границ балансовой принадлежности не определено в качестве существенного условия договора водоснабжения и водоотведения.

Понятие границы балансовой принадлежности дано в пункте 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 № 644 (далее - Правила № 644), "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, между владельцами, определяемая по признаку собственности или владению на ином предусмотренном федеральными законами основании;

Поскольку установление границы балансовой принадлежности не является существенным условием договора горячего водоснабжения, суд исключает данное условие из договора, как не имеющее принципиального значения.

С учетом изложенного пункт 1.3 договора подлежит изложению в следующей редакции: «Граница эксплуатационной ответственности определяются в соответствии с актом разграничения эксплуатационной ответственности, предусмотренным приложением № 1. Акт разграничения эксплуатационной ответственности, предусмотренный приложением № 1 к настоящему договору, подлежит подписанию при заключении настоящего договора и является его неотъемлемой частью».

Наименование приложения № 1а договора следует изложить в следующей редакции: «Приложение 1. Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон».

В приложение № 1 к договору установить, что граница эксплуатационной ответственности объектов находится:

- для Организации, осуществляющей горячее водоснабжение:

котельная ГУП «Чувашгаз» Минстроя Чувашии 

<

...> трубопровод горячего водоснабжения от данной котельной до места соединения с коллективным (общедомовым) прибором учета многоквартирного дом по ул. Щербакова, д.59 корпус 1.

- для абонента:

внутридомовые сети от точки присоединения коллективного (общедомового) прибора учета многоквартирного дом по ул. Щербакова, д.59, корпус 1 с соответствующей инженерной сетью центрального водоснабжения.

Приложение № 1б как разграничивающее балансовую принадлежность сторон подлежит исключению из договора.

По разделам 2 и 3 договора.

В разделе 2 договора в редакции ответчика приведены понятии и термины, используемые в договоре, в разделе 3 договора приведены законодательные акты, регулирующие предмет договора.

Истец просит исключить из договора разделы 2 и 3 договора. ТСЖ полагает, что понятия и термины содержатся в законодательстве и не требуют повторения в договоре, законом не установлена обязательность ссылки на нормативную базу.

Суд не усматривает основания для исключения разделов 2 и 3 из договора, поскольку расшифровка используемых в тексте договора профессиональной лексики, многозначных терминов и определений, а также ссылки на нормативно-правовые акты, которыми регулируются отношения сторон, направлены на избежание неверной интерпретации положений договора заинтересованными, третьими лицами либо при возникновении спора между сторонами.

Изложение разделов 2 и 3 договора в редакции ГУП «Чувашгаз» не нарушает прав заявителя, в связи с чем суд полагает необходимым принять разделы 2 и 3 в редакции ответчика.

По наименованию раздела 4, по пунктам 4.1 и 4.4 договора.

Наименование раздела 4 истец просит изложить в следующей редакции: «Срок подачи и показатели качества поставляемой горячей воды».

В предложенном ответчиком варианте раздел 4 поименован как «Показатели качества поставляемой горячей воды».

Пункт 4.1 договора истец просит изложить в следующей редакции: «Качество горячей воды, подаваемой Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, должно соответствовать требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.11»

В редакции ответчика пункт 4.1 изложен следующим образом: «Качество горячей воды, подаваемой Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, определяется исходя из режима, температуры и давления горячей воды, подаваемой в многоквартирные дома Исполнителя»

Истец также просит дополнить договор пунктом 4.4 в следующей редакции: «Дата начала подачи горячей воды 01 июля 2018 г».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Правил № 642 сроки подачи горячей воды являются существенными условиями договора горячего водоснабжения.

Поскольку ответчик не возражал против установления даты начала подачи горячей воды с 01 июля 2018 года, суд принимает пункт 4.4 договора в редакции истца.

Суд не усматривает основания для принятия пункта 4.1 договора в редакции истца, поскольку ссылка на нормативно-правовые акты, регулирующие отношения сторон (в то числе по качеству коммунального ресурса) приведены в разделе 3 договора, а редакция ответчика права истца не нарушает. 

В связи с дополнением раздела 4 пунктом 4.4 в редакции истца, суд считает необходимым наименование раздела 4 принять в редакции истца: «Срок подачи и показатели качества поставляемой горячей воды». 

По пункту 5.3 договора.

Истец просит пункт 5.3 договора изложить в следующей редакции: «абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 10-ого числа месяца, следующего за расчетным, с учетом требований к периодичности перечисления денежных средств, установленных в Постановлении № 253. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации, осуществляющей горячее водоснабжение».

В редакции ответчика пункт 5.3 договора изложен следующим образом: «Исполнитель оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, выставленных на основании актов, Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным, с учетом требований к периодичности перечисления денежных средств, установленных в Постановлении № 253. В случае, если 15 число месяца выпадает на нерабочий (выходной и (или) праздничный) день, окончательная плата за поставленную горячую воду осуществляется в рабочий день, предшествующий выходному или праздничному дню. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Организации, осуществляющей горячее водоснабжение».

Согласно абзацу второму пункта 25 Правил № 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты, в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации. 

Ссылка ТСЖ на возможность установить более поздний срок оплаты в договоре ресурсоснабжения, несостоятельна, поскольку стороны не достигли соглашения по данному условию.

Предложенная ответчиком оговорка о том, что в случае, если 15 число месяца выпадает на нерабочий (выходной и (или) праздничный) день, окончательная плата за поставленную горячую воду осуществляется в рабочий день, предшествующий выходному или праздничному дню, противоречит положениям статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем подлежит отклонению.

Поскольку между сторонами не достигнута договоренность о сроках оплаты отпущенной по договору горячей воды, считает необходимым изложить данный пункт договора с учетом абзаца второго пункта 25 Правил № 124 в следующей редакции: «Абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 10-ого числа месяца, следующего за расчетным, с учетом требований к периодичности перечисления денежных средств, установленных в Постановлении № 253. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации, осуществляющей горячее водоснабжение».

По пункту 5.5 договора.

Разногласия сторон по данному пункту касаются второго предложения пункта 5.5 в редакции ответчика, согласно которому если Исполнитель в установленный срок не направит в адрес Организации, осуществляющей горячее водоснабжение акт оказания услуг, считается, что поставленная горячая вода принята без возражений и акт подписан Исполнителем.

Истец просит данное условие исключить.

Рассмотрев доводы сторон, учитывая, что данное условие не является существенным условием договора горячего водоснабжения и сторонами не достигнуто соглашение по данному условию, суд считает необходимым его исключить.

Пункт 5.5 договора следует изложить в следующей редакции: «Абонент в течение 5 (пяти) календарных дней со дня получения акта окончания услуг надлежащим образом должен его оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить его в Организацию, осуществляющую горячее водоснабжение».

По пункту 5.8 договора.

Истец просит изложить пункт 5.8 договора в следующей редакции: «Сверка расчетов по настоящему договору проводится между организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и абонентом не реже 1 раза в год либо по инициативе одной из сторон, но не чаще 1 раза в квартал, путем составления и подписания сторонами акта сверки расчетов. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по настоящему договору, составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов в 2 экземплярах. Срок подписания акта устанавливается в течение 3 рабочих дней с даты его получения. Акт сверки расчетов считается согласованным обеими сторонами в случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней после его направления стороне».

Пункт 5.8 договора в редакции ответчика предусматривает проведение сверки расчетов по между не реже 1 раза в квартал либо по инициативе одной из сторон, но не чаще 1 раза в месяц, путем составления и подписания сторонами акта сверки расчетов. Акт сверки расчетов считается согласованным обеими сторонами в случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней после его направления стороне.

В отсутствие соглашение сторон по срокам проведения сверки расчетов суд принимает редакцию истца, соответствующую пункту 12 Типового договора горячего водоснабжения.

По пункту 6.1 договора.

Истец просит изложить пункт 6.1 договора, в котором предусмотрены обязанности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, в соответствии с пунктом 13 Типового договора горячего водоснабжения, предусмотрев в пункте 6.1 подпункты «а» - «з».

Редакция ответчика соответствует положениям, предусмотренным подпунктами «а» - «б», «г» – «з» пункта 13 Типового договора горячего водоснабжения. 

Между тем, в редакции ответчика пункт 6.1 договора не содержит положения, обязывающие обязанность организации, осуществляющей горячее водоснабжение, не допускать ухудшения качества питьевой воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (подпункт «в» пункта 13 Типового договора горячего водоснабжения).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым пункт 6.1 договора дополнить подпунктом «з» следующего содержания: «не допускать ухудшения качества питьевой воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

По пункту 6.2 договора.

Истец просит изложить пункт 6.2 договора, в котором предусмотрены права организации, осуществляющей горячее водоснабжение, в соответствии с пунктом 14 Типового договора горячего водоснабжения, предусмотрев в пункте 6.2 подпункты «а» - «д».

Редакция ответчика соответствует положениям, предусмотренным подпунктами «а» - «г» пункта 13 Типового договора горячего водоснабжения. 

Между тем, в редакции ответчика пункт 6.2 договора не содержит положения, предусматривающие право организации, осуществляющей горячее водоснабжение, требовать от абонента поддержания в точке подключения (технологического присоединения) режима потребления горячей воды (подпункт «в» пункта 13 Типового договора горячего водоснабжения).

По подпункту «в» пункта 6.2. договора, предусматривающего право определять объем потребленной горячей воды в соответствии с правилами № 776 в случае выявления несанкционированных (не предусмотренных проектом) врезок в трубопровод горячего водоснабжения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года № 776 утверждены «Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод», которые определяют порядок коммерческого учета воды с использованием приборов учета или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную) воду по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения. Эти правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.

Частью 10 статьи 20 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ предусмотрено осуществление коммерческого учета расчетным способом в случаях: отсутствия прибора учета, в том числе при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами холодного, горячего водоснабжения; неисправности прибора учета.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для  присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод гарантированного объема подачи воды.

Пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод предусмотрено применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду в случаях:

при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года;

через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей холодное, горячее водоснабжение, уведомления о необходимости их установки или после даты, определенной в договорах водоснабжения, приборы учета воды не установлены.

При таких обстоятельствах основания для исключения из договора подпункта «в» пункта 6.2. договора не имеются.

По подпункту «д» пункта 6.2. договора, предусматривающего право выдавать технические условия на установку приборов и средств учета горячей воды, осуществлять допуск к эксплуатации установленных абонентом приборов и средств учета по согласованному c организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, проекту и пломбирование приборов и средств учета с составлением актов.

Нормами части 2 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ) установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Проектирование узла учета осуществляется на основании технических условий. Результатом проектирования узла учета является проектная документация. Абонент или транзитная организация вправе привлечь к подготовке проектной документации юридические или физические лица (пункт 28 Правил № 776).

Согласно пункту 29 Правил № 776 технические условия на проектирование узла учета выдаются организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в течение 10 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на выдачу технических условий, содержащей сведения, необходимые для выдачи технических условий (объем потребляемой воды, отводимых сточных вод, схема размещения объектов абонента, схема прокладки сетей).

При таких обстоятельствах основания для исключения из договора подпункта «д» пункта 6.2. договора не имеются.

По подпункту «е» пункта 6.2 договора, предусматривающего право организации, осуществляющей горячее водоснабжение, расторгнуть договор в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

Гражданский кодекс Российской Федерации предоставляет право энергоснабжающей организации отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 данного Кодекса (пункт 1 статьи 546).

Право для ресурсоснабжающей организации на односторонний отказ от договора ресурсоснабжения с исполнителем обусловлено наличием у последнего задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс. Указанное правовое регулирование соответствует статье 523 Гражданского кодекса Российской Федерации. По смыслу данной нормы односторонний отказ от исполнения договора допускается в случае существенного нарушения договора одной из сторон, в частности, со стороны покупателя таким нарушением является неоднократное нарушение сроков оплаты.

Согласно подпункту "а" пункта 30 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается право для ресурсоснабжающей организации на односторонний отказ от договора ресурсоснабжения с исполнителем в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальной услуги в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца).

При таких обстоятельствах основания для исключения из договора подпункта «е» пункта 6.2. договора не имеются.

По подпункту «ж» пункта 6.2. договора, предусматривающего право установить дату снятия показаний с ОДПУ, уведомив Исполнителя.

Пунктом 11 Правил № 776 предусмотрено, что абонент или транзитная организация обязаны обеспечить беспрепятственный доступ представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, к узлам учета и приборам учета для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов учета.

Таким образом, право абонента присутствовать при проведении проверок организацией водопроводно-канализационного хозяйства предусмотрено нормами действующего законодательства и указанное право заведомо не может быть реализовано абонентом при отсутствии у него информации о проведении такой проверки.

При таких обстоятельствах основания для исключения из договора подпункта «ж» пункта 6.2. договора не имеются.

С учетом изложенного суд считает необходимым пункт 6.2 договора приняв в редакции ответчика, дополнив подпунктом «з» следующего содержания: «требовать от абонента поддержания в точке подключения (технологического присоединения) режима потребления горячей воды, предусмотренного приложением № 3 к настоящему договору».

По пункту 6.3 договора.

Истец просит изложить пункт 6.3 договора, в котором предусмотрены обязанности абонента, в соответствии с пунктом 15 Типового договора горячего водоснабжения, предусмотрев в пункте 6.3 подпункты «а» - «л».

Редакция подпунктов «б» - «н», «о» и «п» пункта 6.3 договора, предложенная ответчиком, соответствует положениям, предусмотренным подпунктами «а» - «л» пункта 13 Типового договора горячего водоснабжения.

Подпункты «а», «п» пункта 6.3 договора в редакции ответчика предусматривают обязанности, корреспондирующие правам организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, а также предусматривают исполнение других обязательства,  предусмотренные настоящим договором и действующим законодательством РФ, в том числе Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2017 года №139 и Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2016 года №1455 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам обеспечения исполнения обязательств по оплате энергоресурсов», в связи с чем не могут рассматриваться как нарушающие права истца.

Подпункт «о» пункта 6.3 договора в редакции ответчика предусматривает обязанность абонента осуществлять подготовку системы горячего водоснабжения в соответствии с Приказом Министерства энергетики РФ от 12 марта 2015 года № 103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду».

Пункт 6.3 договора суд принимает в редакции ответчика.

По пункту 6.3.1 договора.

Истец просит исключить пункт 6.3.1 договора.

В пункте 6.3.1 договора ответчиком предусмотрены действия абонента, направленные на повышение энергоэффективности и энерго-сбережения. В частности, данным пунктом предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать соответствие многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

Отношения по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 261-ФЗ).

В силу части 2 статьи 1 Закона № 261-ФЗ целью названного закона является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Частью 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ установлено, что собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 данной статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2012. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В силу части 4 статьи 12 Закона об энергоснабжении в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

В рассматриваемом случае суд не усматривает основания для включения положений пункта 6.3.1 договора, поскольку данные условия не являются существенными условиями договора горячего водоснабжения, не устанавливают права и обязанности сторон в отношениях по горячему водоснабжению.

По пункту 7.5 договора.

Пункт 7.5 договора истец просит изложить в следующей редакции: «Абонент снимает показания приборов учета объемов потребления горячей воды на последнее число расчетного периода, установленного настоящим договором, вносит показания приборов учета в журнал учета потребления горячей воды и передает указанные сведения в организацию, осуществляющую горячее водоснабжение в последний день рабочего месяца».

В редакции ответчика пункт 7.5 договора изложен следующим образом: «Абонент снимает показания приборов учета объемов потребления горячей воды на последнее число расчетного периода, установленного настоящим договором совместно с уполномоченными представителями организации, осуществляющей горячее водоснабжение в последний рабочий день расчетного месяца с составлением двухстороннего акта снятия показания приборов учета (приложение №6а), вносит показания общедомовых приборов учета в журнал учета потребления горячей воды и передает указанные сведения в организацию, осуществляющую горячее водоснабжение в последний рабочий день расчетного месяца».

Поскольку сторонами не достигнуто соглашение в части составления двухстороннего акта снятия показания приборов учета, с учетом пункта 21 Типового договора горячего водоснабжения, суд считает необходимым пункт 7.5 договора изложить в следующей редакции: «Абонент снимает показания приборов учета объемов потребления горячей воды на последнее число расчетного периода, установленного настоящим договором, вносит показания приборов учета в журнал учета потребления горячей воды и передает указанные сведения в организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, в последний день расчетного месяца».

По пункту 8.1 договора.

Истец просит пункт 8.1 договора дополнить пунктом «г» следующего содержания: «определения качества поданной (полученной) горячей воды путем отбора проб».

Согласно пункту 8.1 договора в редакции ответчика абонент обязан обеспечить доступ представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к сетям горячего водоснабжения, общедомовым приборам учета (узлам учета), местам отбора проб горячей воды, находящимся в границахее эксплуатационной ответственности, в следующих целях: 

а) проверки исправности общедомовых приборов учета (узлов учета), сохранности контрольных пломб и снятия показание общедомовых приборов учета и контроля за снятыми Исполнителем показаниями общедомовых приборов учета;

б)опломбирования общедомовых приборов учета (узлов учета);

в)обслуживания сетей горячего водоснабжения и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности Организации, осуществляющей горячее водоснабжение.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 17 Правил № 642 существенными условиями договора горячего водоснабжения являются порядок обеспечения абонентом доступа представителей организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителей иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб горячей воды и приборам учета для снятия показаний и отбора проб горячей воды в целях определения объема поданной (полученной) горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, а также определения качества горячей воды, в том числе температуры ее подачи.

С учетом положений пункта 23 Типового договора горячего водоснабжения пункт 8.1 договора следует дополнить пунктом «г» следующего содержания: «определения качества поданной (полученной) горячей воды путем отбора проб».

По пункту 8.2 договора.

Истец просит исключить из пункта 8.2 договора подпункт «д» следующего содержания: «соответствие характеристик настроек тепловычислителя характеристикам, содержащимся во вводимой базе данных».

Согласно подпункту «д» пункта 8.2 договора в редакции ответчика не реже 1 раза в год, а также после очередной (внеочередной) поверки или ремонта проверяется работоспособность ОДПУ, в том числе соответствие характеристик настроек тепловычислителя характеристикам, содержащимся во вводимой базе данных».

Указанное условие соответствует положениям пункта 30 Правил № 776 и Методическим рекомендациям по техническим требованиям к системам и приборам учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии, утвержденных приказом Минпромторга РФ от 21.01.2011 № 57.

Подпункт «д» пункта 8.2 договора суд принимает в редакции ответчика.

По пункту 9.4 договора.

Истец просит исключить пункты 9.4.1 – 9.4.7 из договора. 

Согласно части 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

Поскольку основания для освобождения от ответственности предусмотрены названной нормой, суд не усматривает основания для исключений пунктов 9.4.1 – 9.4.7 из договора и принимает их в редакции ответчика.

По пункту 9.5 договора.

В предложенной ответчиком редакции пункта 9.5 договора ответственность Организации, осуществляющей горячее водоснабжение за нарушение количественных и качественных показателей отпускаемой горячей воды, наступает только при наличии двухстороннего Акта, о допущенных нарушениях, а также на основании показаний приборов учета, фиксирующих параметры горячей воды, которые разрешаются в соответствии с нормами действующего законодательства.

Пункт 9.5 договора истец просит изложить в следующей редакции: «Ответственность организации, осуществляющей горячее водоснабжение за нарушение количественных и качественных показателей  отпускаемой горячей воды, наступает при наличии оснований и в порядке, предусмотренных нормами действующего законодательства».

Поскольку составление акта о допущенных нарушениях не является обязательным условием для привлечения организации, осуществляющей горячее водоснабжение за нарушение количественных и качественных показателей отпускаемой горячей воды, суд соглашается с позицией истца и принимает пункт 9.5 в его редакции.

По пункту 9.8 договора.

В пункте 9.8 договора в редакции ответчика предусмотрено, что в случае умышленного вывода из строя прибора учета или иного воздействия на прибор учета с целью искажения его показаний, исполнитель возмещает организации, осуществляющей горячее водоснабжение, причиненные такими действиями убытки.

Истец просит исключить данный пункт договора.

Поскольку сторонами не достигнуто соглашение по определению порядка и установления размера ответственности за умышленный вывод из строя прибора учета или иного воздействия на прибор учета, суд исключает данный пункт из договора.

Истец просит дополнить раздел 9 договора пунктом 9.9 следующего содержания: «В случае нарушения организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, требований к качеству горячей воды абонент вправе потребовать перерасчета размера платы, а также возмещения реального ущерба в соответствии с гражданским законодательством».

В договоре предусмотрен пункт 9.9, согласно которому по настоящему Договору не рассчитываются и не уплачиваются проценты на величину суммы долга за период пользования денежными средствами, предусмотренные статьей 317.1. Гражданского кодекса РФ.

Дополнить раздел 9 пунктом 9.10 следующего содержания: «В случае нарушения организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, требований к качеству горячей воды абонент вправе потребовать перерасчета размера платы, а также возмещения реального ущерба в соответствии с гражданским законодательством».

По пункту 10.1 договора.

Пункт 10.1 договора истец просит изложить в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01 июля 2018года и действует до 01 июля 2019 года, а в части обязательств, не исполненных ко дню окончания срока его действия, до полного их исполнения сторонами. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении».

Представитель ответчика согласился с предложенной истцом редакцией и распространением действия договора с 01.07.2018.

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (пункт 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Физические и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункты 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, включение в проект договора положения о том, что условия заключенного сторонами договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, может быть осуществлено только при наличии согласия обеих сторон сделки. Установление такого правила является правом сторон и не может быть осуществлено в одностороннем порядке.

Поскольку ответчик не возражал против данного условия, пункт 10.1 договора суд принимает в редакции истца.

По пункту 10.2 договора.

В пункте 10.2 договора в редакции ответчика предусмотрено, что организация осуществляющая горячее водоснабжение, вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае неоднократного нарушения Исполнителем сроков и размеров оплаты потребленной горячей воды.

Пункт 10.2 договора истец просит исключить, поскольку данное нарушает права и законные интересы конечных потребителей - жильцов многоквартирного дома.

Согласно подпункту "а" пункта 30 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается право для ресурсоснабжающей организации на односторонний отказ от договора ресурсоснабжения с исполнителем в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальной услуги в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца).

С учетом изложенного суд считает необходимым пункт 10.2 договора изложить в следующей редакции: «РСО вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке при наличии у абонента признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца)».

По пункту 11.4 договора.

В соответствии с пунктом 11.3 договора в редакции ГУП «Чувашгаз» ответчика претензионный порядок (меры по досудебному урегулированию) разрешения спора при заключении настоящего договора, его исполнении, изменении, расторжении сторонами не применяется.

Истец просит исключить пункт 11.4 из договора, поскольку он противоречит требованиям законодательства.

В соответствии с положениями части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.06.2016) спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

Действующее процессуальное законодательство предусматривает возможность соглашением сторон предусмотреть иные срок и (или) порядок направления претензии, но не исключение его применения в целом.

Поскольку истец не согласен с предложенным ответчиком вариантом пункта 11.4, суд считает необходимым пункт 11.4 договора исключить.

По приложению № 2.

Истец просит в столбце 2 Приложения № 2 к договору точкой подключения (технологического присоединения) указать «Место присоединения коллективного (общедомового) прибора учета многоквартирного дом по ул. Щербакова, д. 59 корпус 1 с инженерной сетью центрального водоснабжения».

Под точкой подключения (присоединения) в соответствии с пунктом 2 Правил № 642 понимается место физического присоединения подключаемого (присоединяемого) объекта к централизованной системе горячего водоснабжения, расположенное на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, если иное не предусмотрено договором горячего водоснабжения. При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета воды и тепловой энергии в составе горячей воды точкой подключения (присоединения) является место подключения (присоединения) коллективных (общедомовых) приборов учета к соответствующим объектам централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе водопроводным сетям, входящим в многоквартирный дом.

Суд считает правомерным позицию истца и считает необходимым Столбец 2 Приложения № 2 к договору принять в редакции истца.

По приложениям №№ 3, 4 и 5 к договору.

Истец просит указать в приложении № 3 к договору следующие параметры: гарантированный уровень давления горячей воды в системе горячего водоснабжения в точке подключения (технологического присоединения) 0,6(6,0)/0,35(3,5) -МПА(кгс/см2); гарантированная температура горячей воды не ниже 60°С и не выше 75°С.

Приложение № 4 истец просит изложить в прилагаемой к протоколу разногласий в виде отдельного документа (приложения) форме Приложения №4 «Сведения о приборах учета (узлах учета)».

Приложение № 5 истец просит изложить в прилагаемой к протоколу разногласий в виде отдельною документа (приложения) форме Приложения №5 « Сведения о показателях качества горячей воды и допустимых перерывах в подаче горячей воды»

Ответчик какие-либо возражения относительно содержания приложений №№ 3, 4 и 5 в редакции истца не представил.

СанПиН 2.1.4.2496-09, как следует из содержания его пунктов 1.1 и 1.2, устанавливает гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Согласно указанным СанПиН температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. Данные санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены в том числе на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, в их числе Legio№ella P№eumophila, а также на предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды (пункты 2.3 и 2.4).

Таким образом, санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °C) и максимальным пределом (не выше 75 °C) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 С и не выше 75 С.

Поскольку предложенная истцом редакция приложений №№ 3, 4 и 5 к договору основана на температурном графике системы горячего водоснабжения, технических условиях на проектирование узла коммерческого учета тепловой энергии № 21 от 20.02.2017, приложения №№ 3, 4 и 5 к договору следует принять в редакции истца.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

урегулировать разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора горячего водоснабжения от 01.07.2018 № 08-2018/ГВС.

Наименование «исполнитель» в договоре применительно к товариществу собственников жилья «Труженик» заменить на наименование «абонент». 

Пункт 1.2 договора изложить в следующей редакции: «Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды».

Пункт 1.3 договора изложить в следующей редакции: «Граница эксплуатационной ответственности определяются в соответствии с актом разграничения эксплуатационной ответственности, предусмотренным приложением № 1. Акт разграничения эксплуатационной ответственности, предусмотренный приложением № 1 к настоящему договору, подлежит подписанию при заключении настоящего договора и является его неотъемлемой частью».

Раздел 2 договора изложить в редакции ответчика.

Раздел 3 договора изложить в редакции ответчика.

Наименование раздела 4 изложить в редакции ответчика.

Пункт 4.1 договора изложить в редакции ответчика.

Пункт 4.4 договора изложить в редакции истца: «Дата начала подачи горячей воды 01 июля 2018 г».

Пункт 5.3 договора изложить в следующей редакции: «Абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 10-ого числа месяца, следующего за расчетным, с учетом требований к периодичности перечисления денежных средств, установленных в Постановлении № 253. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации, осуществляющей горячее водоснабжение».

Пункт 5.5 договора изложить в следующей редакции «Абонент в течение 5 (пяти) календарных дней со дня получения акта окончания услуг надлежащим образом должен его оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить его в Организацию, осуществляющую горячее водоснабжение».

Пункт 5.8 договора изложить в редакции истца: «Сверка расчетов по настоящему договору проводится между организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и абонентом не реже 1 раза в год либо по инициативе одной из сторон, но не чаще 1 раза в квартал, путем составления и подписания сторонами акта сверки расчетов. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по настоящему договору, составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов в 2 экземплярах. Срок подписания акта устанавливается в течение 3 рабочих дней с даты его получения. Акт сверки расчетов считается согласованным обеими сторонами в случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней после его направления стороне».

Пункт 6.1 договора дополнить подпунктом «з» следующего содержания: «не допускать ухудшения качества питьевой воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

Пункт 6.2 договора дополнить подпунктом «з» следующего содержания: «требовать от абонента поддержания в точке подключения (технологического присоединения) режима потребления горячей воды, предусмотренного приложением № 4 к настоящему договору».

Пункт 6.3 договора принять в редакции ответчика.

Пункт 6.3.1 договора исключить.

Пункт 7.5 договора изложить в следующей редакции: «Абонент снимает показания приборов учета объемов потребления горячей воды на последнее число расчетного периода, установленного настоящим договором, вносит показания приборов учета в журнал учета потребления горячей воды и передает указанные сведения в организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, в последний день расчетного месяца».

Пункт 8.1 договора дополнить пунктом «г» следующего содержания: «определения качества поданной (полученной) горячей воды путем отбора проб».

Подпункт «д» пункта 8.2. договора принять в редакции ответчика.

Пункт 9.2 договора изложить в следующей редакции: «Ответственность организации, осуществляющей горячее водоснабжение, за качество подаваемой горячей воды определяется до границы эксплуатационной ответственности по объектам, в том числе по сетям горячего водоснабжения абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, в соответствии с актом разграничения эксплуатационной ответственности, предусмотренным приложением № 1 к настоящему договору».

Пункты 9.4.1 – 9.4.7 договора изложить в редакции ответчика.

Пункт 9.5 договора изложить в редакции истца.

Пункт 9.7 договора изложить в редакции истца.

Пункт 9.8 договора исключить.

Дополнить раздел 9 пунктом 9.10 следующего содержания: «В случае нарушения организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, требований к качеству горячей воды абонент вправе потребовать перерасчета размера платы, а также возмещения реального ущерба в соответствии с гражданским законодательством».

Пункт 10.1 договора изложить в редакции истца.

Пункт 10.2 договора изложить в следующей редакции: «РСО вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке при наличии у абонента признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца)».

Пункт 11.4 договора исключить.

Наименование приложения № 1а договора изложить в следующей редакции: «Приложение 1. Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон».

В приложение № 1 к договору установить: «граница эксплуатационной ответственности объектов находится:

- для Организации, осуществляющей горячее водоснабжение:

котельная ГУП «Чувашгаз» Минстроя Чувашии 

<

...> трубопровод горячего водоснабжения от данной котельной до места соединения с коллективным (общедомовым) прибором учета многоквартирного дом по ул. Щербакова, д.59 корпус 1.

- для абонента:

внутридомовые сети от точки присоединения коллективного (общедомового) прибора учета многоквартирного дом по ул. Щербакова, д.59, корпус 1 с соответствующей инженерной сетью центрального водоснабжения».

Приложение № 1б исключить.

Столбец 2 Приложения № 2 к договору принять в редакции истца.

Приложение № 3 к договору принять в редакции истца.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики в пользу товарищества собственников жилья "Труженик" 6 000 (шесть тысяч) руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

ФИО1