ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-74277/2024

25 июня 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     09 июня 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 июня 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Сухаревской Т.С., судей  Бугорской Н.А.,               Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Извековым В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-9719/2025)  общества с ограниченной ответственностью «Славянка» на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.03.2025 по делу № А56-74277/2024 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое по иску: общества с ограниченной ответственностью «Славянка»  к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры по Северо-Западному Федеральному округу» 

третьи лица: 1. акционерное общество «Электронные Торговые Системы»; 

2. общество с ограниченной ответственностью «К37». 

о признании торгов недействительными, 

при участии:  

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 28.03.2025

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 11.02.2025

от третьих лиц: 1,2 представители не явились

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Славянка» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» в связи с деятельностью Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры по Северо-Западному Федеральному округу» (далее - Агентство), в котором просило:

признать незаконными действия (бездействие) Агентства в связи с деятельностью Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры по Северо-Западному Федеральному округу» при организации и проведении торгов (в части недопуска к торгам)

признать торги № 22000027050000000019 на право заключения Договора на аренду нежилого здания, являющегося объектом культурного наследия «Дача», входящим в состав ансамбля «Дача Головина», признанного в установленном законом порядке находящимся в неудовлетворительном состоянии (Общая площадь: 802,1 кв.м., Реестровый номер федерального имущества: 1112770030942, кадастровый номер здания: 78:34:0004018:2011, этажность: 2, в том числе подземных 0, технические характеристики указаны в проекте договора аренды и в приложениях к проекту договора аренды, являющихся его неотъемлемой частью), расположенное по адресу: Санкт-Петербург, вн. тер. г. муниципальный округ Ланское, наб. Выборгская, д.63, лит.А, недействительными.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Электронные Торговые Системы» и общество с ограниченной ответственностью «К37».

Решением суда от 06.03.2025 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Податель жалобы ссылается на то, что истцом были представлены надлежащие доказательства предоставления Обществом в составе конкурсной документации заявления об отсутствии ликвидации либо решения арбитражного о признании его несостоятельным (банкротом) и в ведении в его отношении процедуры конкурсного производства.

В судебном заседании 09.06.2025 присутствовали представители Агентства и Общества.

Представитель Агентства просил суд приобщить к материалам дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит суд оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Суд приобщил указанный документ к материалам дела.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьями 68-71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из искового заявления, 14.06.2024 года Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" по Северо-Западному Федеральному округу» (далее - Организатор торгов) были размешены извещение и аукционная документация о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на аренду нежилого здания, являющегося объектом культурного наследия «Дача», входящим в состав ансамбля «Дача Головина», признанного в установленном законом порядке находящимся в неудовлетворительном состоянии (Общая площадь: 802,1 кв. м., Реестровый номер федерального      имущества:      1112770030942,      Кадастровый       номер      здания: 78:34:0004018:2011, этажность: 2, в том числе подземных 0, технические характеристики указаны в проекте договора аренды и в приложениях к проекту договора аренды, являющихся его неотъемлемой частью), расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, вн.тср.г. муниципальный округ Лапское, наб. Выборгская, дом. 63 литера А:

В соответствии с пунктом 1.1. Документации об аукционе, аукцион проводился в электронной форме и являлся открытым по составу участников и форме подачи предложений в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон № 135-ФЗ), Постановления Правительства Российской Федерации от 11.09.2015 года №966 «Об утверждении Положения о предоставлении и аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихся к федеральной собственности, и о расторжении договоров аренды таких объектов культурного наследия», Приказа ФНС России от 21.03.2023 года №147/23 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход нрав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса». Приказа Министерства культуры Российской Федерации Кз 689 от 15.04.2024 года (приложение № 3.5 к документации об аукционе), Приказом федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» от 14.06.2024 № 193.

Приняв решение участвовать в торгах ООО «Славянка»:

02.07.2024 в 14:06:36   направило заявку на участие в аукционе.

01.07.2024 в период с 12:11 по 14:21 и 02.07.2024 в 14:05 на ЭТИ загружена заявка на участие в аукционе и документы, предусмотренные Приказом ФЛС России Л*9 147/23 от 21.03.2023 года и аукционной документацией, а именно:

01.07.2024 в 12:11   загружена выписка из ЕГРЮЛ;

01.07.2024 в 12:11   загружено свидетельство ИНН;

01.07.2024 в 12:11 - загружено платежное поручение об уплате задатка;

01.07.2024 в 12:11 - загружены Сведения о доле (об отсутствии участия РФ и/или субъекта РФ в уставном капитале участника);

01.07.2024 в 12:11 - загружен Устав ООО «Славянка»;

01.07.2024 в 14:14 - загружен Паспорт генерального директора ООО «Славянка»;

01.07.2024 в 14:21 - загружено Заявление об отсутствии ликвидации либо решения арбитражного суда о признании ООО «Славянка» несостоятельным (банкротом) и в ведении в его отношении процедуры конкурсного производства;

02.07.2024 в 14:05 - загружено Решение Единственного участника ООО «Славянка)» от 13.06.2024 № 1;

02.07 2024 в 14:05 - загружено Решение Единственного участника ООО «Славянка» от 01.07.2024 об одобрении крупной сделки.

Протоколом от 08.07.2024 № 30/Л о рассмотрении заявок заявка ООО «Славянка» (Участник №2) признана несоответствующей требованиям и условиям, предусмотренным пунктами 3.5.1 и 4.4.8 документации об аукционе (отсутствие информации о непроведении ликвидации), подпункту 8 пункта 103 Приказа ФЛС России от 21.03.2023 №147/23. Участник № 2 не допущен к участию в аукционе.

По мнению ООО «Славянка», данное решение не обосновано, так как Заявление об отсутствии ликвидации, либо вынесенного в отношении участника решения о признании  его несостоятельным  (банкротом)  загружено на ЭТИ и  оператор электронной площадки, а в последующем организатор, не мог его не обнаружить. Более того к заявке приложена Выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Славянка» от 01.07.2024, в которой отсутствуют сведения как о начавшимся процессе ликвидации, так и об открытом в отношении общества конкурсном производстве.

На дату составления жалобы 09.07.2024 Организатором торгов опубликованы сведения о поступивших ценовых предложениях допущенных к участию в торгах участников. ООО «Славянка» считает, что необоснованный отказ в допуске к аукциону, нарушил его нрава и законные интересы, привел к невозможности принять участие в подаче ценовых предложений.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и отмены или изменения принятого по делу решения на основании следующего.

Аукцион проводится в электронной форме и является открытым по составу участников и форме подачи предложений в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 11.09.2015 № 966 «Об утверждении Положения о предоставлении в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихся к федеральной собственности, и о расторжении договоров аренды таких объектов культурного наследия» (далее – Постановление № 966), приказа Федеральной антимонопольной службы от 21.03.2023 № 147/23 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее – Порядок), приказом Министерства культуры Российской Федерации от 15.04.2024 № 689 (приложение № 3.5 к документации об аукционе), приказом федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» от 14.06.2024 № 193 (приложение № 5 к документации об аукционе).

В соответствии с пунктом 29 Порядка конкурсная или аукционная комиссия принимает решение об отклонении заявки на участие в конкурсе или аукционе, в том числе в случае непредставления документов и (или) сведений, определенных пунктами 53 и 103 настоящего Порядка, либо наличия в таких документах и (или) сведениях недостоверной информации.

Согласно подпункту 8 пункта 103 Порядка заявка на участие в аукционе должна содержать следующие документы и сведения: информацию о непроведении ликвидации юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя – юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.

Пунктом 115 Порядка установлено, что на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным пунктом 29 настоящего Порядка, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе. Аналогичные требования установлены разделами 3, 4 документации об аукционе.

Доводы Общества уже являлись предметом рассмотрения в арбитражном суде и им дана надлежащая оценка в рамках дела № А56-74277/2024, решение от 15.11.2024 об отказе в исковых требованиях ООО «Славянка» о признании недействительным и отмене Решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 29.07.2024 №78/19632/24 вступило в законную силу. Суд установил, что при проведении торгов нарушения допущены не были.

Установленные при рассмотрении дела № А56-74277/2024 обстоятельства в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение при разрешении настоящего спора и не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Оценив изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в них отсутствуют ссылки на обстоятельства, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции и могли бы повлиять в той или иной степени на законность и обоснованность принятого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

 Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

 Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы.

 На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 06.03.2025  по делу №  А56-74277/2024  оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.С. Сухаревская

Судьи

Н.А. Бугорская

 Н.С. Полубехина