Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-7839/2024

07 октября 2025 г.

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2025 г.

Решение изготовлено в полном объеме 07 октября 2025 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Первых Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кораблевой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Магнитогорский металлургический комбинат», ОГРН 

<

***>, г. Магнитогорск к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», г. Москва, ОГРН 

<

***>, 

о взыскании 6 940 846 руб.72 коп., при неявке сторон в судебное заседание

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Магнитогорский металлургический комбинат» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ответчик), о взыскании пени за нарушение сроков доставки груза в размере 6 940 846 руб.72 коп. (с учетом уточнения иска л.д. 157-171 т. 2).

Ответчик представил отзыв, пояснения (л.д. 116-132, 145-152 т. 2), заявил о снижении неустойки и применении ст. 333 ГК РФ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ОАО «РЖД» в период мая 2023 года осуществило перевозку грузов по  договорам перевозки грузов железнодорожным транспортом в адрес грузополучателя ПАО «ММК», что подтверждается железнодорожными транспортными накладными  и дорожными ведомостями №№ ЭЗ353121, ЭЗ586707, ЭИ190673 (ЭЗ586707), ЭЗ473038, ЭЗ955076 (ЭЗ473038), ЭЗ423421, ЭЗ908593 (ЭЗ518842), ЭЗ908621 (ЭЗ518842), ЭЗ908594 (ЭЗ518842), ЭЗ908595 (ЭЗ518842), ЭЗ605170, ЭЗ671883 (ЭЗ605170), ЭЗ460926, ЭЗ682977 (ЭЗ460926), ЭЗ683074 (ЭЗ460926), ЭЗ682869 (ЭЗ460926), ЭЗ682782 (ЭЗ460926), ЭЗ682623 (ЭЗ460926), ЭЗ683414 (ЭЗ460926), ЭЗ683624 (ЭЗ460926), ЭЗ683540 (ЭЗ460926), ЭЗ683200 (ЭЗ460926), ЭЗ683293 (ЭЗ460926), ЭЗ682700 (ЭЗ460926), ЭЖ403175, ЭЖ403562, ЭЗ448738, ЭЖ942125, ЭЗ345812, ЭЗ345974, ЭЗ355236, ЭЗ355705, ЭЗ356942, ЭЗ357274, ЭЗ482102, ЭЗ402547, ЭЗ706417 (ЭЗ330238), ЭЗ706402 (ЭЗ330238), ЭЗ706386 (ЭЗ330238), ЭЗ706376 (ЭЗ330238), ЭЗ706369 (ЭЗ330238), ЭЗ706349 (ЭЗ330238), ЭЗ706331 (ЭЗ330238), ЭЗ706323 (ЭЗ330238), ЭЗ900546 (ЭЗ553489), ЭЗ900693 (ЭЗ553489), ЭЗ907961 (ЭЗ518842), ЭЗ908587 (ЭЗ518842), ЭЗ706443 (ЭЗ330238), ЭЗ706430 (ЭЗ330238), ЭЗ706418 (ЭЗ330238), ЭЗ706405 (ЭЗ330238), ЭЗ706391 (ЭЗ330238), ЭЗ706377 (ЭЗ330238), ЭЗ706372 (ЭЗ330238), ЭЗ706352 (ЭЗ330238), ЭЗ518842, ЭЗ804393 (ЭЗ269105), ЭЗ354906, ЭЗ900817 (ЭЗ553489), ЭЗ900984 (ЭЗ553489), ЭЗ901274 (ЭЗ553489), ЭЗ901376 (ЭЗ553489), ЭЗ900411 (ЭЗ553489), ЭЗ901478 (ЭЗ553489), ЭЗ901627 (ЭЗ553489), ЭЗ901841 (ЭЗ553489), ЭЗ902105 (ЭЗ553489), ЭЗ902327 (ЭЗ553489), ЭЗ902126 (ЭЗ553489), ЭЗ901835 (ЭЗ553489), ЭЗ907950 (ЭЗ518842), ЭЗ907962 (ЭЗ518842), ЭЗ622538, ЭЗ628023, ЭИ103725 (ЭЗ628023), ЭЗ907958 (ЭЗ518842), ЭЗ907974 (ЭЗ518842), ЭЗ907971 (ЭЗ518842), ЭЗ908583 (ЭЗ518842), ЭЗ908588 (ЭЗ518842), ЭЗ908591 (ЭЗ518842), ЭЗ428266, ЭЗ000543, ЭЗ461461, ЭЗ335586, ЭЗ604961, ЭЗ629709, ЭЗ901643 (ЭЗ553489), ЭЗ900837 (ЭЗ553489), ЭЗ901491 (ЭЗ553489), ЭЗ901395 (ЭЗ553489), ЭЗ901304 (ЭЗ553489), ЭЗ901129 (ЭЗ553489), ЭЗ900728 (ЭЗ553489), ЭЗ900522 (ЭЗ553489), ЭЗ900458 (ЭЗ553489), ЭЗ906993 (ЭЗ518842), ЭЗ907037 (ЭЗ518842), ЭЗ907044 (ЭЗ518842), ЭЗ907043 (ЭЗ518842), ЭЗ907054 (ЭЗ518842), ЭЗ907046 (ЭЗ518842), ЭЗ907112 (ЭЗ518842), ЭЗ907051 (ЭЗ518842), ЭЗ907145 (ЭЗ518842), ЭЗ907056 (ЭЗ518842), ЭЗ907940 (ЭЗ518842), ЭЗ907946 (ЭЗ518842), ЭЗ907947 (ЭЗ518842), ЭЗ907960 (ЭЗ518842), ЭЗ908596 (ЭЗ518842), ЭЗ908604 (ЭЗ518842), ЭЗ908953 (ЭЗ518842), ЭЗ908973 (ЭЗ518842), ЭЗ779912 (ЭЗ560135), ЭЗ511289 , ЭЗ511533, ЭЗ695255 (ЭЗ478830), ЭЗ666489 (ЭЗ477795), ЭЗ707878 (ЭЗ509343), ЭЗ708241 (ЭЗ509343), ЭЗ666145 (ЭЗ477795), ЭЗ665988 (ЭЗ477795), ЭЗ665757 (ЭЗ477795), ЭЗ696339 (ЭЗ478830), ЭЗ695534 (ЭЗ478830), ЭЗ695357 (ЭЗ478830), ЭЗ108478, ЭЖ997252, ЭЗ804366 (ЭЗ269105), ЭЗ430612, ЭЖ652284, ЭЖ672612, ЭЖ675530, ЭЗ069580, ЭЗ511234, ЭЗ696231 (ЭЗ478830), ЭЗ695975 (ЭЗ478830), ЭЗ695740 (ЭЗ478830), ЭЗ695618 (ЭЗ478830), ЭЗ695430 (ЭЗ478830), ЭЗ708032 (ЭЗ509343), ЭЗ066925, ЭЗ745898 (ЭЗ524247), ЭЗ335441, ЭЖ952645, ЭЗ659115 (ЭЗ572128), ЭЗ659116 (ЭЗ572128), ЭЗ659119 (ЭЗ572128), ЭЖ953295, ЭЗ458093, ЭЗ330159, ЭЗ779131 (ЭЗ560135), ЭЗ779460 (ЭЗ560135), ЭЗ779697 (ЭЗ560135), ЭЗ779723 (ЭЗ560135), ЭЗ779696 (ЭЗ560135), ЭЗ626292, ЭЗ683223, ЭЗ667249 (ЭЗ477795), ЭЗ666994 (ЭЗ477795), ЭЗ666786 (ЭЗ477795), ЭЗ204283, ЭЗ482849, ЭЗ734532 (ЭЗ511234), ЭЗ734434 (ЭЗ511234), ЭЗ734369 (ЭЗ511234), ЭЗ734213 (ЭЗ511234), ЭЗ734032 (ЭЗ511234), ЭЗ733875 (ЭЗ511234), ЭЗ733642 (ЭЗ511234), ЭЗ733459 (ЭЗ511234), ЭЗ733365 (ЭЗ511234), ЭЗ733289 (ЭЗ511234), ЭЗ733167 (ЭЗ511234), ЭЗ745692 (ЭЗ524247), ЭЗ745794 (ЭЗ524247), ЭЗ746030 (ЭЗ524247), ЭЗ779354 (ЭЗ560135), ЭЗ779559 (ЭЗ560135), ЭЗ780195 (ЭЗ560135), ЭЗ780002 (ЭЗ560135), ЭЗ779534 (ЭЗ560135), ЭЗ665553 (ЭЗ477795), ЭЗ779097 (ЭЗ560135), ЭЗ779694 (ЭЗ560135), ЭЗ780114 (ЭЗ560135), ЭЗ779726 (ЭЗ560135), ЭЗ817855 (ЭЗ576637), ЭЗ817872 (ЭЗ576637), ЭЗ817900 (ЭЗ576637), ЭЗ817916 (ЭЗ576637), ЭЗ746195 (ЭЗ524247), ЭЗ746335 (ЭЗ524247), ЭЗ779374 (ЭЗ560135), ЭЗ779336 (ЭЗ560135), ЭЗ779444 (ЭЗ560135), ЭЗ695807 (ЭЗ478830), ЭЗ733123 (ЭЗ511234), ЭЗ733123 (ЭЗ511234), ЭЗ733495 (ЭЗ511234), ЭЗ733712 (ЭЗ511234), ЭЗ733874 (ЭЗ511234), ЭЗ734000 (ЭЗ511234), (ЭЗ478830), ЭЗ733123 (ЭЗ511234), ЭЗ733123 (ЭЗ511234), ЭЗ733495 (ЭЗ511234), ЭЗ733712 (ЭЗ511234), ЭЗ733874 (ЭЗ511234), ЭЗ734000 (ЭЗ511234), ЭЗ734132 (ЭЗ511234), ЭЗ734359 (ЭЗ511234), ЭЗ734456 (ЭЗ511234), ЭЗ734551 (ЭЗ511234), ЭЗ734686 (ЭЗ511234), ЭЗ734828 (ЭЗ511234), ЭЗ734960 (ЭЗ511234), ЭЗ735062 (ЭЗ511234), ЭЗ734901 (ЭЗ511234), ЭЗ734781 (ЭЗ511234), ЭЗ734655 (ЭЗ511234), ЭЗ272012, ЭЗ272266, ЭЗ681140, ЭИ053447, ЭИ101095 (ЭИ053447), ЭИ101025 (ЭИ053447), ЭЗ956384 (ЭЗ854268), ЭЗ956347 (ЭЗ854268), ЭЗ956367 (ЭЗ854268), ЭЗ930071, ЭЗ210848,ЭЗ214498, ЭЗ214505, ЭЗ886000 (ЭЗ678373), ЭЗ886065 (ЭЗ678373), ЭЗ886121 (ЭЗ678373), ЭЗ855315, ЭЗ855341, ЭЗ855140, ЭЗ855210, ЭЗ604630, ЭЗ666261, ЭЗ669978, ЭЗ934749 (ЭЗ719736), ЭЗ934733 (ЭЗ719736), ЭИ093780 (ЭЗ845406), ЭИ093819 (ЭЗ845406), ЭИ189303 (ЭЗ896397), ЭЗ614833, ЭЗ614841, ЭЖ297551, ЭЗ784980 (ЭЗ459471), ЭЗ317967, ЭЗ678748, ЭЗ743532, ЭЗ743653, ЭЗ744701, ЭЗ744809, ЭЗ597532, ЭЗ665929, ЭЗ810733, ЭЗ744468, ЭЖ704509, ЭЖ918769, ЭЗ260286, ЭЗ260491, ЭЗ400120, ЭЗ661571, ЭЗ677160, ЭЗ678558, ЭЗ679040, ЭЗ679141, ЭЗ679240, ЭИ005548, ЭЗ656384, ЭЗ334830, ЭЗ391775, ЭЗ604846, ЭЗ604517, ЭИ001398, ЭЗ866104, ЭЗ932373, ЭИ263827 (ЭЗ949586), ЭИ264000 (ЭЗ949586), ЭИ264104 (ЭЗ949586), ЭИ264210 (ЭЗ949586), ЭИ264309 (ЭЗ949586), ЭИ264404 (ЭЗ949586), ЭИ264505 (ЭЗ949586), ЭИ264582 (ЭЗ949586), ЭИ264683 (ЭЗ949586), ЭИ264703 (ЭЗ949586), ЭИ264621 (ЭЗ949586), ЭИ264515 (ЭЗ949586), ЭИ264420 (ЭЗ949586), ЭИ264290 (ЭЗ949586), ЭИ264173 (ЭЗ949586), ЭИ264084 (ЭЗ949586), ЭИ263979 (ЭЗ949586), ЭИ263810 (ЭЗ949586), ЭИ263602 (ЭЗ949586), ЭЗ839678 , ЭЗ839756, ЭЗ828983, ЭЗ828872, ЭЗ868036, ЭЗ836786, ЭЗ868169, ЭЗ868101, ЭИ014141. с просрочкой установленных при отправлении сроков доставки грузов.

Истцом в адрес ответчика направлены претензии с требованием об оплате пени за просрочку доставки грузов, в течение 30 дней со дня получения претензии.

Истцом частично приняты возражения ответчика по повторным требованиям,  ошибки расчета,  в связи с чем,  истцом уменьшены исковые требования до суммы 6 940 846 руб.72 коп.  

Таким образом, стороны не пришли к согласию по п.6.3 Правил №245 (исправление технической неисправности в пути следования) – оспариваемая сумма 12 503 руб.16 коп. по 2 транспортным железнодорожным накладным и досылочным дорожным ведомостям, по п.6.4 Правил № 245 (наличие обстоятельств непреодолимой силы, не зависящих от перевозчика) – оспариваемая сумма 814 437 руб. 60 коп. по 39 транспортным железнодорожным накладным и досылочным дорожным ведомостям, по п.4.2, 4.3 Правил № 245 по 158 досылочным дорожным ведомостям – оспариваемая сумма 945 042 руб. 12 коп. 

Руководствуясь ст. 307, 309, 310, 784 и 793 ГК РФ, положениями Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав железнодорожного транспорта), Приказа Минтранса России от 27.07.2020 № 256 «Об утверждении Правил перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, содержащих порядок переадресовки перевозимых грузов, порожних грузовых вагонов с изменением грузополучателя и (или) железнодорожной станции назначения, составления актов при перевозках грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, составления транспортной железнодорожной накладной, сроки и порядок хранения грузов, контейнеров на железнодорожной станции назначения», Правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 07.08.2015 N 245 (далее - Правила № 245), разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», исследовав и оценив имеющуюся в деле совокупность доказательств, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 ГК РФ обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Спорные правоотношения сторон возникли из обязательственных правоотношений по перевозке, урегулированных нормами гл. 40 ГК РФ и УЖТ РФ.

В силу ч. 2 ст. 784 ГК РФ, общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Согласно ст. 793 ГК РФ, за ненадлежащее исполнение обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную этим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Пунктом 1 ст. 785 ГК РФ предусмотрено, что по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груз лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Пунктом 2 настоящей статьи предусмотрено, что заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

В соответствии со ст. 792 ГК РФ, перевозчик обязан доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков в разумный срок.

Согласно ст. 33 УЖТ РФ, перевозчики обязаны доставлять грузы по назначению и в установленные сроки.

Сроки доставки грузов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики. Грузоотправители, грузополучатели и перевозчики могут предусмотреть в договорах иной срок доставки грузов.

Исчисление срока доставки грузов начинается с 24 часов дня приема грузов для перевозки.

Грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока доставки перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей. Грузы считаются также доставленными в срок в случае их прибытия на железнодорожную станцию назначения до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока их доставки и в случае, если последовавшая задержка подачи вагонов, контейнеров с такими грузами для выгрузки произошла вследствие того, что фронт выгрузки занят по зависящим от грузополучателя причинам, не внесены плата за перевозку грузов и иные причитающиеся перевозчику платежи или вследствие иных зависящих от грузополучателя причин, о чем составляется акт общей формы.

В соответствии со ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения; по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

За несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в части первой статьи 29 УЖТ РФ случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со статьей 97 УЖТ РФ.

Порядок исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом определяется Правилами №245, разработанными в соответствии со статьей 33 УЖТ РФ.

В соответствии со ст.97 Устава железнодорожного транспорта за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере шести процентов платы за перевозку грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров) за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере 50 процентов платы за перевозку данных грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров), если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Устава обстоятельств. 

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»  установлено, что при взыскании пеней за просрочку доставки груза необходимо установить были ли определены в накладной сроки доставки груза с учетом пункта 5 Правил исчисления сроков доставки. В случае, если срок доставки груза не был увеличен, ответственность перевозчика наступает только по истечении указанного в накладной срока, дополнительно увеличенного на соответствующее количество суток.

Согласно Правилам №245, исчисление срока доставки груза и порожних вагонов начинается с 00 часов 00 минут дня, следующего за днем документального оформления приема груза и порожних вагонов для перевозки, указанного в оригинале транспортной железнодорожной накладной и в дорожной ведомости в графе «Календарные штемпеля», в корешке дорожной ведомости и в квитанции о приеме груза и порожних вагонов в графе «Календарный штемпель перевозчика на станции отправления».

Дата истечения срока доставки груза и порожних вагонов, определенная исходя из положений настоящих Правил, указывается перевозчиком во всех листах транспортной железнодорожной накладной.

Судом не принимается довод ответчика о наличии оснований для увеличения срока доставки спорных грузов на время исправления технической неисправности грузовых вагонов  в пути следования по 2 накладным № ЭЗ955076 (ЭЗ473038), ЭЗ000543 на основании п.6.3 Правил исчисления сроков доставки №245. 

В соответствии со статьей 20 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации техническую пригодность подаваемых под погрузку вагонов, контейнеров определяет перевозчик. 

Согласно пункту 6.3 Правил № 245, сроки доставки грузов увеличиваются в случае задержки вагонов, контейнеров в пути следования, связанной с оформлением и исправлением обнаруженной технической неисправности, возникшей по не зависящим от перевозчика причинам. Исходя из предмета и основания иска, и подлежащих применению норм материального права в предмет доказывания по настоящему делу входят, в том числе, обстоятельства наличия (отсутствия) задержки вагона, факт технической неисправности и причины возникновения неисправности. В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Бремя доказывания обстоятельств, освобождающих перевозчика от ответственности за задержку вагона, исходя из конструкции пункта 6.3 Правил № 245, а также из того, что соответствующий довод заявлен ОАО «РЖД», возлагается на перевозчика.

Исходя из положений указанного пункта Правил № 245 и ч. 1 ст. 65 АПК РФ перевозчик, ссылаясь на наличие оснований для освобождения от уплаты пени за просрочку доставки груза, обязан доказать не только наличие технической неисправности вагона как основания увеличения срока доставки груза, но и причины возникновения неисправности.         

Выявление технической неисправности в пути следования, обоснованность задержки вагона для его необходимого ремонта не освобождают перевозчика от ответственности просрочку доставки.

Исходя из специфики спорных правоотношений перевозчик обязан доказать, что им осуществлены все обязательные, необходимые и разумные меры по установлению технической пригодности (исправности) вагонов на момент их принятия к перевозке, что выявленные в пути следования неисправности возникли не по вине перевозчика (его виновных действий или бездействия), имели скрытый характер и не могли быть обнаружены и установлены при обычной приемке вагонов.

ОАО «РЖД» не доказало факт возникновения неисправности спорных вагонов в пути следования по не зависящим от него причинам, не подтвердило скрытый характер выявленной неисправности и невозможность ее обнаружения при приемке вагона к перевозке, в связи с чем отсутствуют основания для увеличения сроков доставки спорных вагонов в соответствии с п. 6.3 Правил №245.

Вместе с тем, судом принимается  довод ответчика о наличии оснований, предусмотренных ч.5 ст.33 УЖТ РФ, п.2.1, п.4.2, 4.3 Правил исчисления сроков доставки №245 для перерасчёта нормативного срока доставки, определённого при отправлении спорных вагонов в связи с расформированием отправительских маршрутов на станции расформирования и изменения вида отправки для отцепленных вагонов с маршрутной на повагонную, что подтверждается представленными в материалы дела основной накладной, досылочными дорожными ведомостями, отметками в основной накладной об отцепке спорных вагонов от основной отправки в связи изменением веса состава, актами общей формы об оцепке вагонов из отправительского маршрута по 158 досылочным дорожным ведомостям №№ ЭЗ908593 (ЭЗ518842), ЭЗ908621 (ЭЗ518842), ЭЗ908594 (ЭЗ518842), ЭЗ908595 (ЭЗ518842), ЭЗ900546 (ЭЗ553489), ЭЗ900693 (ЭЗ553489), ЭЗ907961 (ЭЗ518842), ЭЗ908587 (ЭЗ518842), ЭЗ900817 (ЭЗ553489), ЭЗ900984 (ЭЗ553489), ЭЗ901274 (ЭЗ553489), ЭЗ901376 (ЭЗ553489), ЭЗ900411 (ЭЗ553489),ЭЗ901478 (ЭЗ553489), ЭЗ901627 (ЭЗ553489), ЭЗ901841 (ЭЗ553489), ЭЗ902105 (ЭЗ553489), ЭЗ902327 (ЭЗ553489), ЭЗ902126 (ЭЗ553489), ЭЗ901835 (ЭЗ553489), ЭЗ907950 (ЭЗ518842), ЭЗ907962 (ЭЗ518842), ЭЗ907958 (ЭЗ518842), ЭЗ907974 (ЭЗ518842), ЭЗ907971 (ЭЗ518842), ЭЗ908583 (ЭЗ518842), ЭЗ908588 (ЭЗ518842), ЭЗ908591 (ЭЗ518842), ЭЗ901643 (ЭЗ553489), ЭЗ900837 (ЭЗ553489), ЭЗ901491 (ЭЗ553489), ЭЗ901395 (ЭЗ553489), ЭЗ901304 (ЭЗ553489), ЭЗ901129 (ЭЗ553489), ЭЗ900728 (ЭЗ553489), ЭЗ900522 (ЭЗ553489), ЭЗ900458 (ЭЗ553489), ЭЗ906993 (ЭЗ518842), ЭЗ907037 (ЭЗ518842), ЭЗ907044 (ЭЗ518842), ЭЗ907043 (ЭЗ518842), ЭЗ907054 (ЭЗ518842), ЭЗ907046 (ЭЗ518842), ЭЗ907112 (ЭЗ518842), ЭЗ907051 (ЭЗ518842), ЭЗ907145 (ЭЗ518842), ЭЗ907056 (ЭЗ518842), ЭЗ907940 (ЭЗ518842), ЭЗ907946 (ЭЗ518842), ЭЗ907947 (ЭЗ518842), ЭЗ907960 (ЭЗ518842), ЭЗ908596 (ЭЗ518842), ЭЗ908604 (ЭЗ518842), ЭЗ908953 (ЭЗ518842), ЭЗ908973 (ЭЗ518842), ЭЗ779912 (ЭЗ560135), ЭЗ695255 (ЭЗ478830), ЭЗ666489 (ЭЗ477795), ЭЗ707878 (ЭЗ509343), ЭЗ708241 (ЭЗ509343), ЭЗ666145 (ЭЗ477795), ЭЗ665988 (ЭЗ477795), ЭЗ665757 (ЭЗ477795), ЭЗ696339 (ЭЗ478830), ЭЗ695534 (ЭЗ478830), ЭЗ695357 (ЭЗ478830), ЭЗ696231 (ЭЗ478830), ЭЗ695975 (ЭЗ478830), ЭЗ695740 (ЭЗ478830), ЭЗ695618 (ЭЗ478830), ЭЗ695430 (ЭЗ478830), ЭЗ708032 (ЭЗ509343), ЭЗ745898 (ЭЗ524247), ЭЗ659115 (ЭЗ572128), ЭЗ659116 (ЭЗ572128), ЭЗ659119 (ЭЗ572128), ЭЗ779131 (ЭЗ560135), ЭЗ779460 (ЭЗ560135), ЭЗ779697 (ЭЗ560135), ЭЗ779723 (ЭЗ560135), ЭЗ779696 (ЭЗ560135), ЭЗ667249 (ЭЗ477795), ЭЗ666994 (ЭЗ477795), ЭЗ666786 (ЭЗ477795), ЭЗ734532 (ЭЗ511234), ЭЗ734434 (ЭЗ511234), ЭЗ734369 (ЭЗ511234), ЭЗ734213 (ЭЗ511234), ЭЗ734032 (ЭЗ511234), ЭЗ733875 (ЭЗ511234), ЭЗ733642 (ЭЗ511234), ЭЗ733459 (ЭЗ511234), ЭЗ733365 (ЭЗ511234), ЭЗ733289 (ЭЗ511234), ЭЗ733167 (ЭЗ511234), ЭЗ745794 (ЭЗ524247), ЭЗ746030 (ЭЗ524247), ЭЗ779354 (ЭЗ560135), ЭЗ779559 (ЭЗ560135), ЭЗ780195 (ЭЗ560135), ЭЗ780002 (ЭЗ560135), ЭЗ779534 (ЭЗ560135), ЭЗ665553 (ЭЗ477795), ЭЗ779097 (ЭЗ560135), ЭЗ779694 (ЭЗ560135), ЭЗ780114 (ЭЗ560135), ЭЗ779726 (ЭЗ560135), ЭЗ817855 (ЭЗ576637), ЭЗ817872 (ЭЗ576637), ЭЗ817900 (ЭЗ576637), ЭЗ817916 (ЭЗ576637), ЭЗ746195 (ЭЗ524247), ЭЗ746335 (ЭЗ524247), ЭЗ779374 (ЭЗ560135), ЭЗ779336 (ЭЗ560135), ЭЗ779444 (ЭЗ560135), ЭЗ695807 (ЭЗ478830), ЭЗ733123 (ЭЗ511234), ЭЗ733495 (ЭЗ511234), ЭЗ733712 (ЭЗ511234), ЭЗ733874 (ЭЗ511234), ЭЗ734000 (ЭЗ511234),ЭЗ734132 (ЭЗ511234), ЭЗ734359 (ЭЗ511234), ЭЗ734456 (ЭЗ511234), ЭЗ734551 (ЭЗ511234), ЭЗ734686 (ЭЗ511234), ЭЗ734828 (ЭЗ511234), ЭЗ734960 (ЭЗ511234), ЭЗ735062 (ЭЗ511234), ЭЗ734901 (ЭЗ511234), ЭЗ734781 (ЭЗ511234), ЭЗ734655 (ЭЗ511234), ЭЗ886000 (ЭЗ678373), ЭЗ886065 (ЭЗ678373), ЭЗ886121 (ЭЗ678373), ЭИ093780 (ЭЗ845406), ЭИ093819 (ЭЗ845406), ЭИ189303 (ЭЗ896397), ЭИ263827 (ЭЗ949586), ЭИ264000 (ЭЗ949586), ЭИ264104 (ЭЗ949586), ЭИ264210 (ЭЗ949586), ЭИ264309 (ЭЗ949586), ЭИ264404 (ЭЗ949586), ЭИ264505 (ЭЗ949586), ЭИ264582 (ЭЗ949586), ЭИ264683 (ЭЗ949586), ЭИ264703 (ЭЗ949586), ЭИ264621 (ЭЗ949586), ЭИ264515 (ЭЗ949586), ЭИ264420 (ЭЗ949586), ЭИ264290 (ЭЗ949586), ЭИ264173 (ЭЗ949586), ЭИ264084 (ЭЗ949586), ЭИ263979 (ЭЗ949586), ЭИ263810 (ЭЗ949586), ЭИ263602 (ЭЗ949586) в связи с расформированием отправительского маршрута на станции расформирования (п.4.2 и 4.3 Правил №245) - сумма к уменьшению 945 042 руб. 12 коп. 

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и других федеральных законов. 

Согласно части второй ст.33 УЖТ РФ сроки доставки грузов, порожних грузовых вагонов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики. 

Согласно части пятой ст.33 УЖТ РФ грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной срока доставки (с учетом корректировки в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом) перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», при рассмотрении споров о взыскании с перевозчика пеней за просрочку доставки грузов арбитражным судам надлежит руководствоваться Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом. 

Согласно пункта 89 «ГОСТ Р 58855-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Качество услуг в области грузовых перевозок. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 15.05.2020 N 205-ст) нормативный [расчетный] срок доставки груза определён как: Исчисляемый в сутках в зависимости от расстояния перевозки груза период времени, за который рассчитывается плата за перевозку в зависимости от вида отправки и скорости перевозки.

Согласно пункту 2.1 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245 нормативный срок доставки грузов, порожних контейнеров и порожних вагонов исчисляется на железнодорожной станции отправления исходя из расстояния перевозки, за которое в соответствии с Уставом рассчитывается плата за перевозку, в зависимости от вида отправки и скорости перевозки. Нормативный срок доставки изменяется в случаях, перечисленных в настоящих Правилах. 

Как следует из пункта 4 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245 при перевозке грузов и порожних вагонов отправительскими маршрутами сроки доставки исчисляются исходя из установленной нормы суточного пробега.

Эти сроки исчисляются в соответствии с пунктом 4.2. Правил №245 для отправительских маршрутов, направляемых на железнодорожные станции распыления, расформирования - как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции распыления, расформирования, - исходя из нормы суточного пробега, установленной для маршрутных отправок, и за расстояние от железнодорожной станции распыления, расформирования до железнодорожной станции назначения - исходя из норм суточного пробега, установленных для повагонных отправок.

Также пунктом 4.3 раздела 4 Правил уточняется порядок расчёта нормативного срока для ядра отправительского маршрута и отцепленных из ядра вагонов в связи с изменением веса поезда.   

В соответствии с п.4.3 Правил №245  при наличии в составе маршрута ядра (основной части отправительского маршрута установленного веса, которая следует без переформирования до железнодорожной станции назначения в случае изменения веса поезда в пути следования) - для вагонов, включенных в указанное ядро исходя из нормы суточного пробега маршрутных отправок за весь путь следования; для отцепленных вагонов - как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок. 

Таким образом, это означает, что вагоны в составе ядра, которые доехали до станции назначения без переформирования рассчитываются исходя из нормы суточного пробега маршрутных отправок за весь путь следования.

Для отцепленных из ядра, как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок. 

Согласно отметок, указанных в основной накладной, в разделе 7 ведомости содержится отметка «Скорость грузовая», в разделе 38 ведомости содержится отметка «Вид отправки М».  

Согласно отметок в представленных в материалы дела досылочных дорожных ведомостях на спорные вагоны в разделе 7 ведомости содержится отметка «Скорость грузовая», в разделе 38 ведомости содержится отметка «Вид отправки ВО». 

Отметками в основной накладной, представленными актами общей формы подтверждается факт отцепки спорных вагонов (расформирования маршрута по весу поезда) и изменения вида отправки для отцепленных вагонов  с маршрутной на вагонную, что является основанием для корректировки нормативного срока доставки  по спорным вагонам.

Таким образом, в соответствии с ч. 5 ст.33 УЖТ РФ, п. 89 «ГОСТ Р 58855-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Качество услуг в области грузовых перевозок. Термины и определения», п.п.2.1, 4.2, 4.3 Правил № 245 нормативный срок доставки в случае отцепки вагонов из ядра маршрутной отправки определяется как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок.

В соответствии с п.22 Правил № 250 поезда должны формироваться в соответствии с Инструкцией, Правилами, графиком движения и планом формирования поездов. Нормы массы и длины грузовых поездов по направлениям и по каждому участку устанавливаются в графике движения и плане формирования поездов и должны соответствовать типу локомотива, профилю железнодорожного пути на участках обращения поездов, а на электрифицированных линиях - условиям технологического электроснабжения. 

Досылка до станции назначения отцепленных от отправительского маршрута производилась по досылочным дорожным ведомостям как для повагонных отправок. Соответственно установление факта просрочки доставки груза возможно только после произведённого перерасчёта нормативного срока доставки, определяемого по п.2.1, 2.2, 2.3 Правил №245.

Таким образом, сумма, не подлежащая удовлетворению по 158 досылочным дорожным ведомостям составила 945 042 руб. 12 коп. 

Довод общества «ММК» о том, что ядро отправительского маршрута не должно расформировываться в пути следования, не может быть принят во внимание ввиду ошибочности толкования истцом норм права. 

Порядок формирования и расформирования поездов является компетенцией перевозчика, получение согласия грузополучателя на расформирование поездов действующим законодательством не предусмотрено. 

Кроме того, судом принимается довод ответчика о наличии оснований для увеличения срока доставки по 39 накладным № ЭЗ473038, ЭЗ955076 (ЭЗ473038), ЭЗ706417 (ЭЗ330238), ЭЗ706402 (ЭЗ330238), ЭЗ706386 (ЭЗ330238), ЭЗ706376 (ЭЗ330238), ЭЗ706369 (ЭЗ330238), ЭЗ706349 (ЭЗ330238), ЭЗ706331 (ЭЗ330238), ЭЗ706323 (ЭЗ330238), ЭЗ706443 (ЭЗ330238), ЭЗ706430 (ЭЗ330238), ЭЗ706418 (ЭЗ330238), ЭЗ706405 (ЭЗ330238), ЭЗ706391 (ЭЗ330238), ЭЗ706377 (ЭЗ330238), ЭЗ706372 (ЭЗ330238), ЭЗ706352 (ЭЗ330238), ЭЗ430612, ЭЗ066925, ЭЗ745898 (ЭЗ524247), ЭЗ458093, ЭЗ745794 (ЭЗ524247), ЭЗ746030 (ЭЗ524247), ЭЗ817855 (ЭЗ576637), ЭЗ817872 (ЭЗ576637), ЭЗ817900 (ЭЗ576637), ЭЗ817916 (ЭЗ576637), ЭЗ746195 (ЭЗ524247), ЭЗ746335 (ЭЗ524247), ЭЗ956384 (ЭЗ854268), ЭЗ956347 (ЭЗ854268), ЭЗ956367 (ЭЗ854268), ЭЗ886000 (ЭЗ678373), ЭЗ886065 (ЭЗ678373), ЭЗ886121 (ЭЗ678373), ЭЗ666261, ЭЗ656384 на основании п.6.4 Правил №245, в связи с наличием в процессе осуществления перевозки грузов, обстоятельств, не зависящих от перевозчика. 

В соответствии с п.6 Правил исчисления сроков доставки грузов №245 сроки доставки грузов, порожних вагонов увеличиваются на все время задержки в случаях, предусмотренных п.6.4. Правил №245 - задержки вагонов, контейнеров в пути следования вследствие обстоятельств, установленных частью первой статьи 29 Устава.

В силу ч. 6 ст. 33 Устава железнодорожного транспорта за несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в ч. 1 ст. 29 Устава случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со ст. 97 Устава. 

Как следует из вышеперечисленных норм, перевозчик освобождается от ответственности по обстоятельствам, указанным в ст. 29 Устава. 

В части первой ст. 29 Устава перечислены следующие случаи, исключающие ответственность перевозчика за просрочку доставки грузов и являющиеся основанием для увеличения сроков доставки грузов на основании п. 6.4 Правил исчисления сроков доставки:

1) Вследствие обстоятельств непреодолимой силы; 2) Военных действий; 3) Блокады; 4) Эпидемии; 5) Иные независящие от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок. 

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 3 ФЗ «О железнодорожном транспорте» деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, нормативными документами (актами) Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

Как следует из материалов дела по накладной № ЭЗ656384 вагоны были задержаны в связи с пожарами на территории Тюменской области, что подтверждается актами общей формы станции Войновка СВР и Распоряжением Губернатора Тюменской области № 41 от 07.05.2023. «О введении режима чрезвычайной ситуации»  в связи с возникшими пожарами.

По остальным накладным, как следует из материалов дела, в процессе осуществления перевозок по спорным накладным возникли обстоятельства, не зависящие от перевозчика ОАО «РЖД», в связи с наличием в процессе осуществления перевозки грузов, обстоятельств, не зависящих от перевозчика, а именно наличие обстоятельств непреодолимой силы, связанных с введением Министерством транспорта Российской Федерации режима непосредственной угрозы совершения не носящего террористический характер акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса (уровень №2) на объектах транспортной инфраструктуры, расположенных на территориях Белгородской, Брянской, Воронежской, Ростовской, Курской областей, Краснодарского края, и изменением потенциальной степени угрозы совершения не носящего террористического характера акта не законного вмешательства в деятельность транспортного комплекса (уровень №1) на прямую степень угрозы совершения  не носящего террористический характер акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса (уровень №3) в отношении  поименованных станций и участков железной дороги, что следует из Приказа Минтранса РФ №150 от 26.04.2023 т.е на приграничных территориях на пути следования грузового состава, также введением на территориях Ростовской, Воронежской, Саратовской областей режима чрезвычайной ситуации, на территории Курской и Брянской областей введения высокого «жёлтого» уровня террористической опасности, что следует из Распоряжения губернатора Ростовской области от 19.02.2022 № 28, Указа губернатора Воронежской области от 20.02.2022 № 30-у, Распоряжения Губернатора Саратовской области от 21.02.2022 года №171-р «О введении режима чрезвычайной ситуации», Решения председателя антитеррористической комиссии в Курской области от 06.09. 2022 г. № 11, Решения №103АТК ОТ 03.11.2022 «Об установлении на территории Брянской области высокого «жёлтого» уровня террористической опасности», а также введения на территориях Республики Крым, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и г. Севастополя режима (средний уровень реагирования), в рамках которого высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия по проведению мобилизационных мероприятий в сфере экономики, в органах исполнительной власти этих субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, отдельных мероприятий по территориальной обороне, мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения. Высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации реализуют также следующие меры: а) усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды; б) введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды; в) временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений; г) введение и обеспечение особого режима въезда на территорию и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней; д) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра; е) введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, использование их работы для нужд обороны, что следует из п.3 Указа Президента РФ №757 от 19 октября 2022 года.

Судом принимается довод ответчика о наличии оснований для увеличения сроков доставки по спорным накладным на основании п.6.4 Правил №245, в связи с наличием в процессе осуществления перевозки грузов, обстоятельств, не зависящих от перевозчика, а именно наличие обстоятельств непреодолимой силы, связанных с введением режима чрезвычайной ситуации на приграничной территории на пути следования грузового состава, в рамках которых в числе прочих осуществляются полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения, что явилось основанием для задержки грузовых составов в пути следования. 

Издание вышеуказанных нормативных актов, в том числе порождает необходимость проведения на железной дороге мероприятий, связанных с дополнительными осмотрами инфраструктуры на предмет выявления предметов, угрожающих беспрепятственной работе железнодорожного транспорта.

Указанные мероприятия, в свою очередь, оказывают значительное влияние на увеличение сроков доставки вагонов. Также дополнительное влияние на задержки отправок в пути следования оказывает пропуск специализированных поездов, имеющих преимущество над остальными поездами, следующими в данных направлениях по территории субъектов федерации, обозначенных в Указе Президента, угрозы совершения террористических актов по пути следования железнодорожных составов. 

Наличие указанных обстоятельств послужило основанием для задержки грузовых составов на станциях ФИО1, ФИО2 МСК, Валуйки ЮВС, Гниловская СКВ, Лихая СКВ, Россошь ЮВС, Марцево СКВ, Шахтная СКВ, Каменоломни СКВ, Новомихайловская СКВ, Стойленская СКВ, Лужки - Орловские, что подтверждается актами общей формы, приложенным к отзыву ответчика.

В силу п. 64 Правил 256, акт общей формы составляется и подписывается одним уполномоченным представителем перевозчика, который его составил, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 65 Правил, в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению актом общей формы. 

В силу пункта 69 Правил №256 в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления: задержка вагонов, контейнеров в пути следования при обстоятельствах, требующих увеличения срока доставки грузов, при этом в акте общей формы указывается причина задержки и время задержки вагонов, контейнеров в пути следования.

Согласно абзацу третьему п. 64 Правил № 256 акт общей формы составляется перевозчиком, владельцем инфраструктуры на станциях для удостоверения фактов и обстоятельств, предусмотренных Уставом железнодорожного транспорта. 

Согласно п. 213 Правил № 256 в графе 89 «Отметки перевозчика» накладной, заполняемой перевозчиком при составлении актов общей формы на задержку груза, порожних вагонов, контейнеров, локомотивов, специального самоходного подвижного состава в пути следования вследствие обстоятельств, указанных в части первой ст.29 Устава, указываются следующие сведения: 

номер задержанного вагона; 

наименование станции, на которой задержан вагон; 

причина задержки вагона. 

При составлении актов общей формы о задержках в пути следования указывается причина, время начала и время окончания задержки, в случаях, предусмотренных правилами перевозок или договорами между перевозчиком и грузоотправителем (отправителем) или грузополучателем (получателем) дополнительно указывается количество суток, на которое увеличивается срок доставки. 

Согласно п. 69 Правил № 256 в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления: задержка вагонов, контейнеров в пути следования при обстоятельствах, требующих увеличения срока доставки грузов, при этом в акте общей формы указывается причина задержки и время задержки вагонов, контейнеров в пути следования.

В п. 7 Правил № 245 предусмотрено, что о причинах задержки груза, порожних вагонов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, и о продолжительности этой задержки перевозчик составляет акты общей формы. 

В соответствии с п. 2.6. Правил № 245, неполные сутки при исчислении сроков доставки считаются за полные. При этом принцип округления до полных суток применяется для всех участников перевозки включая возникающие в процессе перевозки основания для задержки грузовых вагонов. 

Таким образом, подтверждаются основания для увеличения сроков доставки по 6.4 Правил №245 по указанным договорам перевозки. 

Причина составления актов - обстоятельства непреодолимой силы.

Кроме того, итоговый акт имеет отметки об актах общей формы, составленных в пути следования. 

В данных актах имеется отметка о времени начала и времени окончания задержки, а также причина задержки.

Таким образом, составленные в пути следования акты общей формы имеют все необходимые сведения, предусмотренные законодательством.

О наличии обстоятельств непреодолимой силы истец надлежаще извещен, о чем свидетельствуют соответствующие отметки в графе № 89 спорной накладной о составлении акта общей формы, с которыми истец имел возможность ознакомиться через систему электронного документооборота АС ЭТРАН.

Довод истца о том, что ответчик не представил доказательств задержки грузов в связи с наличием обстоятельств непреодолимой силы отклоняется.

В пункте 7 Правил № 245 предусмотрено, что о причинах задержки груза, порожних вагонов, предусмотренных п. 6 настоящих Правил, и о продолжительности этой задержки перевозчик составляет акты общей формы. 

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», при рассмотрении споров о взыскании с перевозчика пеней за просрочку доставки грузов арбитражным судам надлежит руководствоваться Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом. При этом следует учитывать, что сроки доставки грузов увеличиваются в случаях задержки доставки грузов по причинам, названным в пункте 6 данных Правил. 

В соответствии с п.6 Правил исчисления сроков доставки грузов №245 сроки доставки грузов, порожних вагонов увеличиваются на все время задержки в случаях: 6.4. Задержки вагонов, контейнеров в пути следования вследствие обстоятельств, установленных частью первой статьи 29 Устава. 

В силу ч. 6 ст. 33 Устава железнодорожного транспорта за несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в ч. 1 ст. 29 настоящего Устава случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со ст. 97 настоящего Устава. 

Как следует из вышеперечисленных норм, перевозчик освобождается от ответственности по обстоятельствам, указанным в ст.29 Устава. 

Довод истца о необходимости предоставления в материалы дела  приказов Росжелдора о временном прекращении погрузки основан на ошибочном толковании как обстоятельств спора, так и применения норм права, поскольку судом рассматривается случай задержки вагонов в пути следования по обстоятельствам непреодолимой силы и увеличении сроков доставки на основании п.6.4 Правил №245, а не о прекращении или ограничении погрузки. 

П.6.4 Правил №245 предусматривает увеличение сроков доставки по обстоятельствам, перечисленным в ч. 1 ст.29 УЖТ РФ, а не в порядке процедуры, предусмотренной при прекращении, либо ограничении перевозок, перечисленной в статье 29 УЖТ РФ. Аналогичные нормы содержатся и в статье 97 УЖТ РФ.  

В соответствии ст.97 УЖТ РФ за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере шести процентов платы за перевозку грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров) за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере 50 процентов платы за перевозку данных грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров), если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Устава обстоятельств.

Таким образом, в предмет доказывания ответчика входит обоснование наличия обстоятельств, перечисленных в ч. 1 ст. 29 УЖТ РФ. ОАО «РЖД» предоставило в материалы дела акты общей формы, свидетельствующие о наличии обстоятельств непреодолимой силы, возникших в пути следования,  что является основанием для увеличения сроков доставки.

Позиция истца основана на ошибочном толковании норм материального права.

Так, пунктом 11 «Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом», утвержденных Приказом Минтранса России от 07.12.2016 № 374 предусмотрено, что в соответствии со ст. 29 Устава погрузка грузов, прием к перевозке порожних вагонов и их отправление могут быть временно прекращены либо ограничены. Грузоотправители (отправители) в течение 12 часов после получения от перевозчика уведомления о прекращении или ограничении погрузки груза, приема к перевозке порожних вагонов обязаны приостановить или ограничить до установленных размеров погрузку груза, отправление порожних вагонов в определенных железнодорожных направлениях.

Кроме того, в материалы дела представлены решения полномочного органа, а именно Приказ Минтранса, Указ Президента РФ №757 от 19 октября 2022 года, обязанность исполнения которых предусмотрена частью 2 п. 1 ст. 3 ФЗ «О железнодорожном транспорте», в соответствии с которыми  деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, нормативными документами (актами) Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

С учетом указанных норм права и конкретных обстоятельств дела суд признаёт недоказанным совокупность условий, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде пени в заявленном истцом размере.

Таким образом, обоснованная сумма требований составляет: 5 181 367 руб. (6 940 846 руб.72 коп. (сумма после уточнения) – 814 437 руб. 60 коп. (п.6.4 Правил №245) – 945 042 руб. 12 коп (п.4.3 Правил № 245).

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки на основании ст.333 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установленная законом или договором неустойка может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ) в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства. 

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. № 263-О, применяя статью 333 ГК РФ, суд должен установить реальное соотношение предъявленной неустойки и последствий невыполнения должником обязательства по договору, чтобы соблюсти правовой принцип возмещения имущественного ущерба, согласно которому не допускается применение мер карательного характера за нарушение договорных обязательств. Являясь мерой гражданско-правовой ответственности, неустойка носит компенсационный характер и не может служить источником обогащения лица, требующего ее уплаты. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 333 ГК Российской Федерации, закрепляющая право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 25 января 2018 года N 71-О, от 29 мая 2019 года № 1323-О, от 29 сентября 2020 года № 2136-О и др.). 

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. 

В пунктах 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств (далее - постановление Пленума № 7) разъясняется, что в случае, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника. Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. 

Предметом спора является законная неустойка, предусмотренная статьёй 97 Устава железнодорожного транспорта. 

В соответствии с пунктом 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом, например положениями Устава железнодорожного транспорта. 

В пункте 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» разъяснено, что в случае установления арбитражным судом при рассмотрении конкретного спора явной несоразмерности подлежащего уплате штрафа последствиям нарушения обязательства суд вправе в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшить его размер.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 06.10.2017 № 23-П, положение пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2012 № 185-О-О, от 22.01.2014 № 219-О, от 24.11.2016 № 2447-О, от 28.02.2017 № 431-О и др.). 

Суд учитывает, что перевозчик ОАО «РЖД» по независящим от него обстоятельствам обязан соблюдать Правила первоочередного осуществления перевозок, предусмотренных действующим законодательством при неизменной пропускной способности железных дорог, что сказывается на сроках доставки не первоочередных грузов, а также порожних вагонов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. № 304 приостановлено до 1 сентября 2024 г. действие постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2003 г. № 710 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования».

ОАО «РЖД» на период отмены указанного Постановления Правительства утверждены Временные Правила осуществления перевозок грузов, находящиеся в открытом доступе, согласно которых при рассмотрении заявок на перевозку грузов и осуществлении перевозок учитывается следующая очередность перевозок грузов:

1-я очередь - перевозки грузов, приоритетность которых определена федеральными законами (воинские, специальные и иные);

2-я очередь - перевозки грузов с целью обеспечения субъектов Российской Федерации, пострадавших от стихийных бедствий (на основании отдельных указов, распоряжений Президента Российской Федерации или постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации);

3-я очередь - перевозки грузов на основании отдельных указов и распоряжений Президента Российской Федерации;

4-я очередь - перевозки грузов, в отношении производства и (или) перевозки которых предоставляются субсидии в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации;

5-я очередь - перевозки грузов, требующих высокой скорости и надежности доставки, перевозки грузов во внутригосударственном сообщении, а также экспортные перевозки сырьевых грузов в специализированном подвижном составе, несырьевых грузов, зерновых и продовольственных грузов в следующем порядке.

Перевозка порожних грузовых вагонов под погрузку грузов осуществляется с учетом необходимости обеспечения очередности перевозок грузов.

Согласно ч. 4 ст. 7 Устава, воинские железнодорожные перевозки осуществляются в приоритетном порядке.

Согласно понятий, приведённых в ст.2 Устава:

специальные железнодорожные перевозки - железнодорожные перевозки, предназначенные для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд, а также железнодорожные перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

воинские железнодорожные перевозки - железнодорожные перевозки воинских частей и подразделений, воинских грузов, воинских команд и отдельных лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов федеральной государственной службы безопасности, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» перевозчик обязан обеспечить выполнение соответствующих обязательств по перевозкам, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, которые регламентируют перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом, и законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и законодательства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации. 

Согласно ч. 1 ст. 7 Устава централизованное управление специальными и воинскими железнодорожными перевозками на железнодорожном транспорте осуществляется с учетом обеспечения безопасности движения, а также защиты государственной тайны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь принципами разумности и справедливости, принимая во внимание компенсационную природу неустойки, в целях соблюдения баланса прав и интересов сторон, арбитражный суд снижает размер взыскиваемой неустойки по правилам ст. 333 ГК РФ на 70% от удовлетворенной суммы 5 181 367 руб. до 1 554 410 руб. 10 коп.

При этом суд считает сумму справедливой, достаточной и соразмерной, принимая во внимание, что неустойка служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения за счет должника.

При этом суд учитывает обстоятельства дела, обстоятельства, которые имеют место быть при исполнении договоров перевозки груза, положения ст. 330, 333 ГК РФ, правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации, а также наличие объективных, непредвиденных и экстраординарных обстоятельств, временное установление Правительством РФ на период наличия таких обстоятельств приоритетности железнодорожных перевозок.

Истец при подаче искового заявления оплатил государственную пошлину по платежному поручению от 30.11.2023 № 27699 в сумме 58 423 руб. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ на дату обращения при цене иска 6 940 846 руб.72 коп. размер государственной пошлины составляет 57 704 руб.

При распределении расходов по государственной пошлине суд руководствуется п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 № 6, в соответствии с которым при уменьшении арбитражным судом размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ расходы истца по государственной пошлине подлежат возмещению ответчиком, исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее уменьшения.

Государственная госпошлина по правилам ст. 110 АПК РФ в сумме 43 076 руб. взыскивается с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям, в сумме 719 руб. возвращается истцу из федерального бюджета, в остальной сумме относится на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу публичного акционерного общества «Магнитогорский металлургический комбинат» пени в сумме 1 554 410 руб. 10 коп., а также в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 43 076 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Магнитогорский металлургический комбинат» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 719 руб., уплаченную платежным поручением от 30.11.2023 № 27699.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                            Н.А. Первых