АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-14986/21

г. Уфа

24 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.11.2022

Полный текст решения изготовлен 24.11.2022

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Фазлыевой З. Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

ГУП РБ "Уфаводоканал" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к  ПАО АНК "Башнефть" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании  1 420 980 руб. 15 коп.  долга,  451 537 руб. 11 коп.  пени,   пени за просрочку исполнения обязательства в размере 1/130 ставки рефинансирования, начисленные на сумму 1 420 980 руб. 15 коп., взысканную по решению суда с даты, следующей за днем вынесения решения по день фактического исполнения обязательства по ставке  рефинансирования, действующей на момент исполнения решения суда (по последним уточнениям), 

при участии в судебном заседании:

представитель истца – ФИО2 по доверенности №15/188 от 08.09.2020, ФИО3 по доверенности №15/189 от 08.09.2020 

Представитель ответчика – ФИО4. по доверенности №ДОВ/8/308/20 от 22.12.2020г.

ГУП РБ "Уфаводоканал" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к ПАО "АНК "Башнефть" о взыскании  1 420 980 руб. 15 коп.  долга,  112 565 руб. 04 коп.  пеней,   пени за просрочку исполнения обязательства в размере 1/130 ставки рефинансирования, начисленные на сумму 1 420 980 руб. 15 коп., взысканные по решению суда с даты вынесения решения по день фактического исполнения обязательства по ставке  рефинансирования, действующей на момент исполнения решения суда.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования, согласно последним уточнениям, представленным на судебное заседание 17.11.2022 истец просил взыскать с ответчика 1 420 980 руб. 15 коп.  долга,  451 537 руб. 11 коп.  пени,   пени за просрочку исполнения обязательства в размере 1/130 ставки рефинансирования, начисленные на сумму 1 420 980 руб. 15 коп., взысканную по решению суда с даты, следующей за днем вынесения решения по день фактического исполнения обязательства по ставке  рефинансирования, действующей на момент исполнения решения суда.

Уточнения судом рассмотрены и приняты в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика поступили отзывы на исковое заявление и уточненные требования, в  которых указал требования незаконными и неподлежащими удовлетворению.

От истца поступило возражение на отзыв, в котором не согласился с доводами отзыва ответчика.

Истец поддержал исковые требования.

Ответчик исковые требования отклонил по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд      

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ГУП РБ «Уфаводоканал» предъявило ответчику в октябре 2020г. к оплате счет - фактуру № 28-09-10 от 31.10.2020 на сумму 1 461 400,78 руб. (неоплаченный остаток 1 420 980,15 руб.) за услуги по водоснабжению оказанные в октябре 2020г. в соответствии с заключенным договором холодного водоснабжения и водоотведения № 28 от 20.01.2020г.

Согласно пункту 1 договора присоединительную водопроводную водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме определенном договором.

В связи с заменой прибора учёта холодного водоснабжения (истечение срока поверки) (вх. №6708-А от 23.09.2020) ответчик по телефону вызвал представителя ГУП РБ «Уфаводоканал» для опломбировки вновь установленного прибора учета. 

13.10.2020г. инспектор ФИО5 выехав на объект ответчика расположенный по адресу: ул. К. Маркса, 30/1 установила, что на задвижке обводкой линии нарушена целостность пломбы. Приемка прибора учета (опломбировка) в этой связи была отклонена. О данном нарушении в присутствии представителя абонента ФИО6 13.10.2020г. был составлен Акт.

Акт представителем абонента подписан с возражениями, на акте рукой представителя дописано «Прежде чем заменить водомер, я получил разрешение сорвать пломбы 29.09.2020г. После этого сорвали пломбу и заменили водомер. Заменили водомер 29.09.2020г. Представитель Водоканала разрешил заменить водомер. Данными объемами я не согласен». 

В акте абоненту дано предписание о необходимости оплатить услугу повторной опломбировки обводной линии и письменно пригласить представителя ГУП РБ «Уфаводоканал». Расчет будет произведен по пропускной способности присоединения Д- 100мм, что составит 814 м3 в сутки с 15.09.2020г. (дата последнего обхода) до момента устранения данного нарушения в соответствии с требованиями Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 7766). 

15.10. 2020г., в адрес истца поступило обращение абонента (вх. № 1382 от 15.10.2020г.) с просьбой направить представителя для опломбировки прибора учета и задвижки обводной линии по адресу: ул. К. Маркса, 30/1.

16.10.2020г. в присутствии представителя абонента, ФИО6, представителем ГУП РБ «Уфаводоканал» ФИО5 проведена опломбировка узла учета и обводной линии, произведен допуск узла учета к эксплуатации о чем составлен акт № 9225 от 16.10.2020г. В ходе проверки установлено, что прибор учета СВМ-40, № 40694259 соответствует указанному в паспорте, находится в исправном состоянии. Запорная арматура диаметром 100 мм герметично закрыта, опломбирована. В акте абоненту сообщается о том, что за допущенное нарушение (срыв пломбы с обводной линии) расчет будет произведен по пропускной способности присоединения диаметром 100 мм, что составит 814 м3 в сутки с 15.09.2020г. по 16.10.2020г. Акт подписан представителем абонента с замечанием: «С объемами не согласен».

Правоотношения, между сторонами, регулируются заключенным договором холодного водоснабжения и водоотведения № 28 от 20.01.2020г., Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении в Российской Федерации" (далее - Закон № 416- ФЗ) и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N2 116 (далее - Правила №776), и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила N 644). 

Подпунктом «б» пункта 14 договора предусмотрена обязанность абонента обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности.

Подпунктом «в» пунктом 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан:) обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

В соответствии с пунктом 36 Правил № 644  организация водопроводно канализационного хозяйства имеет право осуществлять самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Согласно пункту 2 Правил № 644, нарушение сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, приравнено к самовольному пользованию централизованной системой холодного водоснабжения и (илЦ) водоотведения.

Исходя из смысла приведенных норм, срыв пломбы (нарушение пломбы) на обводной линии приводит к возможности пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения, минуя прибор учета, то есть к безучетному потреблению коммунальных ресурсов и является основанием для применения расчетного способа по пропускной способности устройств и сооружений.

При самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения пунктом 16 Правил № 776 и пункте 22.2 Договора предусмотрено применение метода учёта пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости воды 1,2 метра в секунду.

Согласно пункту 22.2 договора по пропускной способности присоединения к системе централизованного водоснабжения и действии присоединения круглосуточно полным сечением со скоростью движения воды 1,2 метра в секунду в случае нарушения целостности пломбы на водомере или задвижке обводной линии водомерного узла, либо других опломбированных представителем Водоканала водопроводных устройствах абонента. Нарушением целостности пломб признается любое повреждение пломбы или оттиска на ней, либо проволоки на которой эта пломба установлена, позволяющее абоненту снимать и устанавливать пломбу без участия представителя Водоканала.

В адрес абонента 02.11.2020г. была направлена претензия исх.01/14693 с приложением счета № 28 от 28.10.2020г. на сумму 1 439 246,42 руб. с просьбой произвести его оплату.

Период нарушения по объекту установлен 31 день – с момента последнего посещения контролера (15.09.2020г.) по дату опломбировки обводной линии (16.10.2020г.).

Общий объем водопотребления и водоотведения за период нарушения составил 25 234 м3 на сумму 96 509 189 руб. 70 коп.

В связи с письменным обращением абонента об уменьшении предъявленного объема, согласованный объем водопотребления составил 7325 м3 на сумму 1 439 246,42 руб.

По общему правилу законодательство обязывает осуществлять расчеты за энергоресурсы на основании данных о количественном значении потребленных энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 1 статьи 544 ГК РФ, часть 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ).

В случае, если определить фактически принятое количество ресурса в соответствии с данными учета невозможно (в том числе при неисправности прибора учета), расчеты осуществляются сторонами на основании установленного законом или иными правовыми актами порядка определения количества ресурса в отсутствие данных учета.

В соответствии с п. 7 договора и тарифами на водоснабжение и водоотведение, установленными постановлениями Государственного комитета РБ по тарифам № 787, 788 от 19.12.2019г. ответчику 31.12.20г. была выставлена счет-фактура № 28-09-10 от 31.10.2020 на сумму 1 461 400 руб. 78 коп. (неоплаченный остаток 1 420 980 руб. 15 коп.) за оказанные истцом услуги, которую ответчик должен был оплатить в срок до 10 числа следующего месяца следующего за расчетным месяцем.

В адрес ответчика 19.02.2021г. была направлена претензия исх. № 01/2383, которую ответчик оставил без удовлетворения.

Не согласившись с исковыми требованиями, ответчик представил отзыв, в котором указал, что в связи с окончанием поверочного срока водомера холодного водоснабжения (ХВС), ПАО АНК «Башнефть» в адрес ГУП РБ «Уфаводоканал» направлено уведомление - письмом от 18.09.2020 г. № 15-0368 об истечении срока поверки и необходимости плановой замены прибора учета расхода воды (ХВС).

29.09.2020 г. в целях оперативной и своевременной замены прибора учета, представителем Абонента (ПАО АНК «Башнефть») осуществлен запрос о разрешении на срыв пломбы и замену прибора учета воды. Согласно полученному ответу от представителя ГУП РБ «Уфаводоканал» инспектора ФИО5, получено разрешение с указанием времени прибытия в тот же день, к моменту началу работ. 

Во избежание нарушения водоснабжения и сохранности обеспечения жизнедеятельности объекта, были открыты задвижки байпасной (обводной) линии. Вышеуказанные работы, были выполнены в тот же день – 29.09.2020 г., о чем представитель ГУП РБ «Уфаводоканал» был уведомлен, сообщением (по телефону) о замене прибора учета расхода воды здания и необходимости опломбировки и составления акта о замене прибора. 

Игнорируя очередное уведомление о необходимости явки ГУП РБ «Уфаводоканал», представителя не направил. 13.10.2020 г. инспектор ГУП РБ «Уфаводоканал» ФИО5, по получению очередного письма ПАО АНК «Башнефть» за № 15-0395 (о необходимости опломбировки), составила Акт о нарушении пломбы на задвижке обводной линии прибора учета расхода воды, при этом прибор учета не опломбировала. 

15.10.2020 г. после обращения на горячую линию по работе с абонентами ГУП РБ «Уфаводоканал» и диалога с руководителем вышеуказанного отдела ФИО7 в котором сообщили, что инспектором ФИО5, не опломбирован прибор учета, в адрес ПАО АНК «Башнефть» направлен представитель. 

16.10.2020 г. инспектором ФИО5 в присутствии представителя ПАО АНК «Башнефть» составлен акт о допуске узла учета к эксплуатации, по прошествии более месяца с момента первого уведомления о необходимости замены прибора учета. 

19.10.2020 г. в адрес ГУП РБ «Уфаводоканал» направлено письмо № 15-0404 о несогласии с Актом о нарушении пломбы составленного инспектором ГУП РБ «Уфаводоканал» ФИО5 Данное письмо оставлено без внимания. 

25.01.2021 г. в адрес ПАО АНК «Башнефть» поступила претензия ГУП РБ «Уфаводоканал» вх. № 934, об оплате услуг по водоснабжению и водоотведению в размере 1 513 820, 52 руб. по состоянию на 18.01.2021 г., согласно данным бухгалтерского учета ГУП РБ «Уфаводоканал». 

В обоснование своих требований ГУП РБ «Уфаводоканал» приводит расчет с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, использованных для присоединения абонента к централизованным системам водоснабжения. 

Согласно данным расчетам, количество израсходованного коммунального ресурса составило 25 557 куб.м3. При этом, необходимо отметить, что фактическое среднемесячное потребление ХВС для данного объекта составляет не более 700 куб.м. в месяц. 

Крайне важно обратить внимание на то, что описываемые события развивались в сентябре-октябре 2020 г., т.е. именно в тот период, когда значительная часть сотрудников Корпоративного центра, по-прежнему, находилась на удаленном режиме работы, соответственно тот персонал, который работал в офисе чисто физически не мог израсходовать столь значительный объем коммунального ресурса, на который ссылается ГУП РБ «Уфаводоканал» в своих претензиях. 

На самом деле, Абонент потребил ресурс за октябрь ХВС меньше, и расчет, в действительности должен был строится на показаниях приборов учета, а именно на основании разницы между последними показаниями на момент демонтажа прибора учета и предыдущими показаниями по прежнему прибору учета, а также приобщить к полученной сумме показания в 3 куб.м по новому прибору учета (данные о фактическом водопотреблении приложены к настоящему отзыву). 

В данном случае Ответчик, действуя максимально открыто и добросовестно указал значение потребления воды равному 700 куб.м, имея возможность произвести расчет потреблённого ресурса по исходя из фактических показаний по приборам учета. Соответственно пени, по мнению Ответчика, и вовсе не подлежат начислению в данном случае. 

По мнению Ответчика, в действиях ГУП РБ «Уфаводоканал» усматриваются признаки злоупотребления правом (ст.10 ГК РФ).

Истец в своем исковом заявлении в качестве обоснования своей позиции по применению в расчётах метода учета пропускной способности устройств и сооружений ссылается на пп.16, 22 Правил Правительства РФ № 776. 

Однако Истец не обращает внимание на то, что указанный Истцом метод должен был быть применен через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

ГУП РБ «Уфаводоканал» не явился на мероприятия по замене прибора учета и его опломбировке. 

С учётом сказанного, ответчик считает, что действия ПАО АНК «Башнефть» соответствовали нормам действующего законодательства.

Необходимо принять во внимание, что в рамках рассмотрения данного спора при текущих взаимоотношениях между ГУП РБ «Уфаводоканал» и ПАО АНК 6 «Башнефть» в период с февраля 2016 года по июль 2021 гг. ответчик как абонент не допускал искажения показаний прибора учета при передаче их ГУП РБ «Уфаводоканал», а также умышленно не воспрепятствовало допуску его представителей к прибору учета, т.е. текущая ситуация с заменой прибора не была связана со злоупотреблением Абонентом своими правами. 

Кроме того, ГУП РБ «Уфаводоканал», осведомленный о дате замены прибора учета, в течение длительного времени с 23.09.2020 по 16.10.2020 не осуществлял явку на объект Абонента, за все ранее прошедшее время принимал от Абонента без замечаний показания прибора учета, и таким образом, не проявлял как профессиональный участник отношений по водоснабжению должной заботливости и осмотрительности в целях недопущения нарушений учета со стороны своего Абонента. 

С учетом сказанного, ГУП РБ «Уфаводоканал» от совершения действий по приемке нового прибора учета, его опломбировке и допуску к эксплуатации явно уклонялся, оставив указанные обращения без ответа. При указанных обстоятельствах действия (бездействие) Истца, выразившиеся в уклонении от принятия прибора учёта Ответчика, нельзя признать правомерными.

В связи с чем, истец считает доводы Истца необоснованными и неубедительными в связи с этим просит отказать Истцу в удовлетворении его требований. 

От истца поступило возражение на отзыв, в котором полагает доводы отзыва необоснованными, поскольку истец подменяет понятия, основанием для предъявления исковых требований послужило нарушение ответчиком целостности пломбы на задвижке обводной линии, а не неисправность прибора учета, как указывает в своем отзыве представитель ответчика.

Через информационную систему  суда от ответчика поступила письменная позиция на возражения истца, в котором ответчик сделал вывод, что пассивное поведение ГУП РБ «Уфаводоканал» заведомо создавало предпосылки для его Абонента, т.е. ПАО АНК «Башнефть» формально связанного с нарушением действующего законодательства. 

Ответчик полагает, что Истец незаконно возложил на Ответчика как добросовестную сторону в правоотношениях, не имеющую какого-либо разумного интереса безучетного водопотребления в рамках, приведенных выше аргументов (и принимая во внимание неоднократное обращение к Истцу для обеспечения явки на замену приборов учета), обязанность по оплате задолженности определенной Истцом методом учета пропускной способности устройств и сооружений - по диаметру сечения водопроводной трубы.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со ст. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом. 

В силу ст.ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предметом исковых требований является взыскание истцом задолженности в размере 1 420 980 руб. 15 коп., между сторонами имеется спор относительно объема израсходованной ответчиком холодной воды. При этом ответчик полагает, что истцом при расчете количества израсходованной холодной воды необоснованно применен метод пропускной способности устройств и сооружений.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения статьи (539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Пункт 1 статьи 543 ГК РФ возлагает на абонента обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдению установленного режима потребления энергии, а также немедленного уведомления энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В статье 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

В силу положений пункта 1 части 10 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них прибора учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац одиннадцатый пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, далее - Правила N 644).

В силу пункта 35 Правил N 644 абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушении работы централизованных систем ХВС и (или) водоотведения.

Пункт 14 Правил N 776 определяет, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пункт 15 Правил N 776).

В рассматриваемом случае основанием для применения расчетного способа учета, установленного подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776, послужил факт срыва пломбы с прибора учета, установленной при его допуске в качестве расчетного. В силу нарушения пломбы на водосчетчике со стороны ответчика имело место самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения.

Презумпция безучетного водопотребления абонентом в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле, может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости безучетно потребленного ресурса, если абонент докажет, что такого водопотребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части. Подобное доказывание, как правило, осуществляется с помощью применения специальных технических знаний, то есть путем проведения судебных экспертиз или представления внесудебных исследований специалистов.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оспаривая иск, ответчик сослался на то, что отсутствие пломб на оборудовании, само по себе не исключает право Ответчика опровергать обстоятельства, положенные в основу применения Истцом расчетного метода, как и презумпцию достоверности расчетного способа исчисления объема потребленного ресурса, примененного Истцом.

Таким образом, презумпцию потребления ресурса в объеме, соответствующем расчету, произведенному по закрепленной подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 формуле ответчик не опроверг.

 В соответствии с пунктами 42, 43, 44 Правил № 776 по результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации. Перед подписанием, которого (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета.

При проведении технического обследования водомерного узла обнаружено нарушение сохранности пломбы на задвижке обводной линии, установленной ранее (29.09.2014г.), что подтверждается актом допуска узла учета к эксплуатации, подписанным представителем абонента ФИО6 Ответственность за сохранность пломбы возложена на абонента. В п. 4 акта от 29.09.2014г. указан номер установленной пломбы № CF 88624 на запорной арматуре диаметром 100 мм. 13.10.2020г. оформлен акт о нарушении в части срыва данной пломбы, подписанный представителем абонента ФИО6 Пользование при нарушении сохранности пломбы является самовольным в соответствии с п.2 Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644. Допуск узла учета отклонен.

15.10.2020г. в адрес ГУП РБ «Уфаводоканал» поступило письменное обращение вх. № 7382 от ПАО АНК «Башнефть» о направлении представителя для опломбировки задвижки на обводной линии с указанием гарантии оплаты повторной опломбировки.

16.10.2020г. узел учета допущен к эксплуатации согласно письменному обращению от 15.10.2020г.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

Таким образом, обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента сетей водоснабжения и исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением воды, возложена на абонента (ответчика).

Частью 4 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Согласно пункту 10 статьи 20 Закона о водоснабжении, а также в соответствии с пунктами 14, 22 Правил № 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, а также неисправности прибора учета.

Из пункта 16 Правил № 776 следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Исходя из смысла приведенных норм, срыв пломбы (нарушение пломбы) на обводной линии приводит к возможности пользовании централизованными системами водоснабжения и водоотведении, минуя прибор учета, то есть к безучетному потреблению коммунальных ресурсов и является основанием для применении расчетного способа но пропускной способности устройств и сооружений.

Подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 установлена презумпция безучетного водопотребления абонентом в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле за период со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения до устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Отзыв, представленный ответчиком не касается существа заявленных истцом исковых требований.

Ответчиком на задвижке обводной линии была нарушена целостность пломбы. Нарушение сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, приравнено к самовольному пользованию централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

При самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения пунктом 16 Правил № 776 и пункте 22.2 Договора предусмотрено применение метода учёта пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости воды 1,2 метра в секунду.

Таким образом, основанием для применения метода учёта пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости воды 1,2 метра в секунду послужило нарушение ответчиком целостности пломбы на задвижке обводной линии, а не неисправность прибора учета, как полагает в своем отзыве представитель ответчика. Исковые требования не касаются нарушения ответчиком сроков поверки прибора учета, демонтажа прибора учета и его замены.

Позиции ответчика основана на ошибочном понимании и толковании положений Правил № 776, гак как обводная линии не входит в узел учета.

Из смысла пункта 3 статьи 307 ГК РФ следует, что при исполнении обязательства стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 Г’К РФ).

В настоящем деле обязанности абонента по организации учета ресурса предусматривали обращение к ГУП РБ «Уфаводоканал» для опломбировки задвижек обводных линий.

Истец, предъявляя настоящий иск и отстаивая свою позицию с представлением соответствующих документов, реализовывает предусмотренное законом право на судебную защиту. Доказательств, свидетельствующих о наличии злоупотреблений со стороны истца, либо заведомо недобросовестного поведении в ущерб иным лицам, ответчиком не представлено (статья 65 АПК РФ).

Ответчик не представил доказательств исполнения им обязанности по незамедлительному извещению ГУП РБ «Уфаводоканал» о срыве пломбы с обводной линии.

Одним из принципов законодательства в сфере ресурсоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным, поэтому наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета ресурса предполагает необходимость исчисления количества потребленного ресурса по показаниям такого прибора учета.

Определение количества переданного ресурса расчетными способами является исключением из общего правила, и законодательство предусматривает два принципиально различных вида таких способов.

Первый из них является способом подсчета ресурсов, переданных по сетям, которые в силу тех или иных допустимых законодательством причин не оборудованы приборами учета. Расчет производится по утвержденным нормативам, нагрузкам, как правило, несколько превышающим возможное количество ресурса, потребленного при сходных обстоятельствах, рассчитанное приборным способом.

Второй расчетный способ - реакция на правонарушение, заключающееся в несанкционированном отборе ресурса из сети путем самовольного подключения к ней либо отборе ресурса помимо предназначенного для его исчисления прибора учета, и потому является не стимулом, а наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным для передачи, исходя из пропускной способности сети.

Обоснованность заявленных истцом исковых требований подтверждается судебной практикой : Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.03.2020 № Ф03-682/2020 по делу № А04-2116/2019, Постановлением Арбитражного суда Западно- Сибирского округа от 29.12.2020 № Ф04-5266/2018 по делу № А03-19704/2017, Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 16.07.2020 № Ф09-3482/20 по делу № А71-13688/2019, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 21.09.2021 № Ф09-5978/21 по делу № А47-12636/2020.

Как следует из расчета истца, с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, площадь сечения трубопровода диаметром 100 мм определяется по формуле:

Sсеч = nD2/4 

п-3,14

D-диаметр сечения трубы =0,1 м 

Sсеч =3,14 * 0,174 = 0,00785 м2

Объем воды за сутки определяется:

V = Sсеч * 1,2 м/сек. *3600*24 = 814 м3 

1,2 м/сек.- скорость движения воды в трубе;

3600- коэффициент перевода в часы;

24 - количество часов в сутки.

Период нарушения по объекту установлен 31 день – с момента последнего посещения контролера (15.09.2020г.) по дату опломбировки обводной линии (16.10.2020г.).

Общий объем водопотребления и водоотведения за период нарушения составил 25 234 м3 на сумму 96 509 189 руб. 70 коп.

В связи с письменным обращением абонента об уменьшении предъявленного объема, согласованный объем водопотребления составил 7325 м3 на сумму 1 439 246 руб., 42 коп.

Данный расчет судом проверен, признан верным. Ответчик контррасчет не представил.

 Оценив доводы сторон, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в совокупности, суд пришел к выводу о том, что ответчиком допущено нарушение, квалифицируемое как самовольное пользование централизованной системой водоснабжения, в связи с чем, он является субъектом обязанности по оплате спорной задолженности. 

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается в силу положений статьи 310 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные истцом требования о взыскании с ответчика задолженности в размере  1 420 980 руб. 15 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты услуг истцом начислены пени  за период с 17.11.2020 по 31.03.2022 и с 01.10.2022 по 17.11.2022 в размере  451 537  руб. 11 коп., так же просит взыскать сумму пени за просрочку исполнения обязательства в размере 1/130 ставки рефинансирования, начисленные на сумму 1 420 980 руб. 15 коп., взысканную по решению суда с даты, следующей за днем вынесения решения по день фактического исполнения обязательства по ставке  рефинансирования, действующей на момент исполнения решения суда.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ под неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности просрочки исполнения.

Согласно пункту 6.2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступлении установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно пункту 6.2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку факт нарушения ответчиком срока оплаты оказанных услуг подтвержден материалами дела, то исходя из названных правовых норм и условий договора, требование истца о взыскании с ответчика пеней за нарушение обязательства по своевременной оплате является обоснованным.

Расчет неустойки, представленный истцом, судом проверен и признан арифметически верным.

Возражений относительно взыскания неустойки, методики и периодов ее начисления ответчик не заявил, контррасчет не представил.

Оснований для снижения пени в порядке статьи 333 ГК РФ суд не усматривает с учетом отсутствия в материалах дела как заявления ответчика о ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства, так и доказательств такой несоразмерности (пункты 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании пени, начисленной за период с 17.11.2020 по 31.03.2022 и с 01.10.2022 по 17.11.2022 в размере  451 537  руб. 11 коп., подлежат удовлетворению в полном объеме.

Пунктом 65 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусмотрено, что, по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

Требование о дальнейшем начислении пени по день фактического исполнения обязательства также является обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

При принятии искового заявления истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, соответственно государственная пошлина по иску относится на ответчика на основании п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУП РБ "Уфаводоканал" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с ПАО АНК "Башнефть" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ГУП РБ "Уфаводоканал" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 1 420 980 руб. 15 коп.  сумму долга;  451 537 руб. 11 коп.  пени;   пени за просрочку исполнения обязательства в размере 1/130 ставки рефинансирования, начисленные на сумму 1 420 980 руб. 15 коп., взысканную по решению суда с даты, следующей за днем вынесения решения по день фактического исполнения обязательства по ставке  рефинансирования, действующей на момент исполнения решения суда.

Взыскать с  ПАО АНК "Башнефть" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 31 726 руб. сумму государственной пошлины. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья З.Г. Фазлыева