Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А40-294003/19-77-2130

09 июня  2020г.

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 02 июня  2020 г.

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2020г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

 председательствующего судьи Романенковой С.В., единолично, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зиновьевой И.В.,

с участием представителей: 

от истца: ФИО1 (доверенность № 33-Д-1305/19 от 25.12.2019г., предъявлены паспорт, диплом), 

от ответчика: ФИО2 (доверенность № 101/19 от 18.11.2019г., предъявлен паспорт и диплом о ВЮО), 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ 1-Й, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 770301001) 

к ответчику Акционерному обществу "ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНОИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ НЕФТИ" (111116, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА АВИАМОТОРНАЯ, ДОМ 6, СТРОЕНИЕ 2,  ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.01.2003, ИНН: 

<

***>)

 о взыскании 1 123 253,10 руб.,

установил:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Акционерному обществу "ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНОИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ НЕФТИ"  о взыскании неосновательного обогащения за период с 23.12.2016г. по 24.05.2018г. в размере 1 093 518 руб. 39 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2019г. по 11.11.2019г. в размере 29 734  руб. 71 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму 1 093 518 руб. 39 коп., начиная с 12.11.2019г. по дату оплаты основного долга, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. 

Истец  поддержал исковые требования  в полном объеме, обосновал заявление, ссылаясь на ст.ст. 309, 310,  1102 ГК РФ. Мотивировал иск тем, что ответчик неосновательно обогатился за его счет вследствие не уплаты  ответчиком арендной платы за пользование земельным участком. 

Ответчик исковые требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

 Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материала дела,  согласно п. 2 ст. 10 Земельного кодекса Российской Федерации город Москва, как субъект Российской Федерации осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в его собственности.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся  в государственной или муниципальной  собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (далее - 137-ФЗ), ст. 20 Закона г. Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы», в собственности города Москвы находятся объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

Согласно п. 2 ст. 3.3 ФЗ №137-ФЗ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов  федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.

Согласно п. 1 ст. 3.3 137-ФЗ, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На основании пункта 1 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы», Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных  отношений.

Одним из основополагающих принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность землепользования.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 и ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 17 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании  в городе Москве» установлено платное использование земли в городе Москве.  В соответствии со ст. 20 вышеуказанного закона порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность, на которые не разграничена, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование таких земельных участков устанавливаются Правительством Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве» определены ставки арендной платы за использование земельного участка, расположенного на территории г. Москвы. При определении размера арендной платы учитываются разрешенное использование земельных участков, вид осуществляемой на них хозяйственной и иной деятельности.

Земельный участок с кадастровым номером 77:04:0001004:45 предоставлен АО «ВНИИ НП» (ответчик) на основании договора аренды от 19.12.2005 № М-04-029859 эксплуатации помещений в здании под административные цели.

23.12.2016 в соответствии с п. 3.3 приложения 1 к постановлению 819-ПП, на основании выявления в рамках осуществления текущей деятельности признаков незаконного (нецелевого) использования земельных участков, Госинспекцией было проведено обследование Участка (акт № 9049480). В ходе проверки было установлено, что на Участке в здании, расположенном по адресу ул. Авиамоторная, д. 6, стр. 2 расположено кафе площадью около 150 кв.м.

В ходе проверки от 24.05.2018 (акт № 9045398) факт нецелевого использования Участка был подтвержден. 

Приказом Минэкономразвития от 15.02.2007 №39 «Об утверждении методических  указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктом использование земельного участка под размещение кафе отнесено к  категории использования  -   1.2.5.  Земельные участки,  предназначенные для  размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Таким образом, с 23.12.2016 по 24.05.2018 на участке, предоставленном ответчику для эксплуатации помещений в здании под административные цели, осуществлялась эксплуатация кафе, в то время как арендная плата за данный участок была определена истцом в договоре именно для эксплуатации помещений в здании под административные цели, соответственно участок с 23.12.2016 по 24.05.2018 использовался не по целевому назначению.

В связи с тем, что ответчик фактически использует участок не по целевому назначению с момента выявления нарушения Госинспекцией  на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в размере 1 093 518,39 руб., подлежащее уплате в виде арендной платы за пользование земельным участком в период с 23.12.2016 по 24.05.2018.

Разница между предполагаемой арендной платой с учетом фактического использования земельного участка и начисленной текущей арендной платой составила неосновательное обогащение ответчика.

Ответчик, пользуясь земельным участком в противоречии с разрешенным видом его использования, предусмотренным условиями договора.

Ответчик не относится к категории налогоплательщиков, так как на основании ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного  бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Титулом собственника указанного земельного участка ответчик не обладает.

Направленная ответчику претензия от 27.06.2019 № 33-6-274560/19-(0)-1  оставлена последним без удовлетворения.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратись последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следуетпонимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования земельнымучастком, находящимся в собственности города, а под неосновательнымобогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платностиземлепользования, установленного пп. 7 п. 1 ст. 1 и ст. 65 ЗК РФ, должновыплачивать лицо, пользующееся земельным участком. В силу указанныхправовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование собственнику земельного участка.

Внедоговорное использование чужого имущества является признакомкондикционного обязательства, которое влечет право потерпевшего на получение и обязанность приобретателя на возмещение неосновательного обогащения.

Согласно ст.65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений. 

В силу ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом  в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. 

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Несоответствие фактического вида использования земельного участка сведениям о виде разрешенного использования, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, возникшее вследствие злоупотребления ответчиками правами на внесение соответствующих изменений в государственный реестр, повлекло необоснованное занижение кадастровой стоимости земельного участка.

Поскольку ответчиком не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих факт уплаты  денежных средств  в размере 1 093 518  руб. 39 коп., требование истца является обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Истец начислил проценты за период с 01.07.2019г. по 11.11.2019г. в размере 29734  руб. 71 коп.

 В соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору.

С учетом допущенной ответчиком просрочки по оплате долга   суд считает требование истца о взыскании процентов за пользование чужим денежными средствами  за период с 01.07.2019г. по 11.11.2019г. в размере 29 734  руб. 71 коп. правомерным и подлежащим удовлетворению, так как факт просрочки оплаты основного долга документально подтвержден.

Также подлежит удовлетворению требование о взыскании процентов  на сумму основного неосновательного обогащения - 1 093 518  руб. 39 коп., начиная  с  12.11.2019г. по день фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды,  поскольку  пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2012 № 22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта» устанавливается, что по смыслу статей 330, 395, 809 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства. 

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов. Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (пункт 1 статьи 395 ГК РФ).

Доводы ответчика судом отклоняются как необоснованные и документально не подтвержденные, поскольку  не обладают необходимой доказательственной силой в подтверждение заявленных доводов.  Доказательств  использования земельного участка  в соответствии с его целевым назначением согласно условиям договора, ответчиком в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд установил, что исковое заявление исковое заявление  является обоснованным в полном объеме.

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика в полном объеме от суммы иска, поскольку исковые требования заявлены обосновано. Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 10, 11, 12,  307, 309, 310, 314, 395,  606,  1102, 1107 ГК РФ, ст.ст. 65, 71, 110, 104, 106,  112,   167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента городского имущества города Москвы удовлетворить в полном объеме. 

Взыскать с Акционерного общества "ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНОИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ НЕФТИ" в пользу Департамента городского имущества города Москвы взыскать сумму неосновательного обогащения за период с 23.12.2016г. по 24.05.2018г. в размере 1 093 518 (Один миллион девяносто три тысячи пятьсот восемнадцать) руб. 39 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2019г. по 11.11.2019г. в размере 29 734 (Двадцать девять тысяч семьсот тридцать четыре) руб. 71 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму 1 093 518 руб. 39 коп., начиная с 12.11.2019г. по дату оплаты основного долга, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. 

Взыскать с Акционерного общества "ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНОИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ НЕФТИ" в доход 2 Федерального бюджета РФ госпошлину в размере 24 233 (Двадцать четыре тысячи двести тридцать три) руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный, срок со дня изготовления в полном объеме.

СудьяС.B.  Романенкова