Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

                                 

РЕШЕНИЕ

 

Дело №А41-91456/23

22 января 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 22 января 2024 года.

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи В.С. Желонкина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.Д. Силагава, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области (143407, Московская область, Красногорск город, Строителей бульвар, 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.10.2013, ИНН: 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «ЯДРОВО» (143600, Московская обл, Волоколамск г, Революционная ул, влд. 3, офис 605, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.05.2008, ИНН: 

<

***>)

третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 25.12.2002, юридический адрес: 143407, 

<

...>), Прокуратура Московской области (107031, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.12.2002, ИНН: 

<

***>), Государственное казенное учреждение Московской области «Московская областная специализированная аварийно-восстановительная служба» (142605, Московская область, Орехово-Зуево город, Северная улица, 59, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2006, ИНН: 

<

***>), Межрайонная природоохранная прокуратура Московской области (143430, Московская область, Красногорский район, Нахабино рп., Старая ул. 17)

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу, 

 

УСТАНОВИЛ:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «ЯДРОВО» о признании права собственности Московской области и обязании ООО «Ядрово» передать Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области систему дегазации полигона ТКО «Ядрово», состоящую из газосборных колодцев 21 шт., сифона мал. 2 шт., сифона с насосом 1 шт., манифолда 5 шт., трубы П11Д 110 мм 984,23 пог.м., трубы ПНД 160 мм 133,51 пог.м., трубы ПНД 200 мм 745,33 пог.м., оборудование по утилизации свалочного газа мощностью 2500 мЗ/ч, расположенных на земельных участках по адресу: Московская область. 

<

...> км автодороги, дер. Ядрово с кадастровыми номерами: 50:07:0040405:3; 50:07:0040405:112; 50:07:0040405:282; 50:07:0040405:283; 50:07:0040405:597; 50:07:0040405:602; 50:07:0040405:286; газосборных колодцев 7 шт., сифона мал 3 шт., трубы ПНД ПО мм. 36,15 пог.м., трубы ПНД 160 мм 625,05 пог.м., трубы ПНД 315 160,04 пог.м, расположенных на земельных участках по адресу: 

<

...> км автодороги, дер. Ядрово с кадастровыми номерами: 50:07:0040405:111; 50:07:0040405:275; признании права собственности Московской области и обязать ООО «Ядрово» передать Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области резервуары, расположенные на земельном участке по адресу: Московская область, Волоколамский район, в районе дер. Ядрово с кадастровым номером: 50:07:0040405:597: резервуар №1А - резервуар-накопитель поверхностных стоков; резервуар №ЗА - резервуар сбора фильтрата; резервуар №4А - резервуар пермеата.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Московской области, Прокуратура Московской области, Государственное казенное учреждение Московской области «Московская областная специализированная аварийно-восстановительная служба».

Суд в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. 

В судебном заседании представители истца и всех третьих лиц заявленные требования поддержали в полном объеме. Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, основанием обращения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области с настоящим иском послужило представление Прокуратуры    Московской    области    от    31.08.2023    №7/3-60-2023/293 дсп о необходимости оформления прав в отношении системы активной дегазации полигона ТКО «Ядрово» в пользу Московской области.

Согласно п. 1, 10, 13.5 Положения о Министерстве, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 03.10.2013 №787/44, министерство является центральным исполнительным органом Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области, в том числе, по вопросам в области обращения с отходами производства и потребления и создано для реализации государственной политики Московской области в отдельных сферах жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по вопросам в области обращения с отходами производства и потребления.

К числу полномочий Министерства также относится проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в сфере обращения с отходами, а также организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

Министерство в целях реализации полномочий имеет право обращаться в установленном порядке с иском в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.

Как указывает истец, Московской области на праве собственности принадлежат, в частности, следующие земельные участки по адресу: Московская область. 

<

...> км автодороги, дер. Ядрово: с кадастровым номером 50:07:0040405:3, с кадастровым номером 50:07:0040405:112, с кадастровым номером 50:07:0040405:282, с кадастровым номером 50:07:0040405:283, с кадастровым номером 50:07:0040405:286, с кадастровым номером 50:07:0040405:597, с кадастровым номером 50:07:0040405:602, с кадастровым номером 50:07:0040405:111, с кадастровым номером 50:07:0040405:275.

В настоящее время указанные земельные участки переданы в постоянное (бессрочное) пользование Государственному казенному учреждению Московской области «Московская областная специализированная аварийно-восстановительная служба».

На земельных участках расположен полигон твердых коммунальных отходов «Ядрово», на который решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волоколамского городского округа от 07.12.2020 завоз мусора прекращен с 15.12.2020 года. В настоящее время осуществляется рекультивация полигона ТКО «Ядрово».

Полигон ТКО «Ядрово» как объект размещения отходов представляет собой специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

ООО «Ядрово» на основании полученной в Департаменте Роспотребнадзора по Центральному федеральному округу лицензии осуществляло деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности №077838 от 14.09.2016 на полигоне ГКО «Ядрово».

Вступившим в законную силу решением Волоколамского городского суда Московской области от 21.06.2018 по делу №2-919/18 суд обязал ООО «Ядрово» разработать проектную документацию по эксплуатации полигона ТКО «Ядрово» с обязательным требованием о наличии на полигоне установки системы по сбору и очистке фильтрационных стоков (резервуаров) и системы дегазации.

Во исполнение указанного решения суда, ООО «Ядрово» приобрело и смонтировало на полигоне ТКО «Ядрово» систему дегазации и резервуары, в которых происходит сбор поверхностных стоков, фильтрата, пермеата.

Подробное описание технических решений и установок, используемых в системе дегазации полигона ТКО «Ядрово», приведено в заключении экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации «Проект рекультивации полигона ТКО «Ядрово». Корректировка», утвержденного распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 24.08.2022 года №950-РМ.

Система дегазации полигона ТКО «Ядрово» состоит из газосборных колодцев (21 шт.), сифонов мал. (2 шт.), сифона с насосом (1 шт.), манифолдов (5 шт.), трубы ПНД ПО мм 984,23 пог.м., трубы ПНД 160 мм 133,51 пог.м., трубы ПНД 200 мм 745,33 пог.м.. оборудования по утилизации свалочного газа мощностью 2500 мЗ/ч, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:07:0040405:3; 50:07:0040405:112; 50:07:0040405:282; 50:07:0040405:283; 50:07:0040405:597; 50:07:0040405:602; 50:07:0040405:286, а также газосборных колодцев (7 шт.), сифонов мал (3 шт.), трубы ПНД 110 мм 36,15 пог.м., трубы ПНД 160 мм 625,05 пог.м., трубы ПНД 315 160,04 пог.м. расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:07:0040405:111; 50:07:0040405:275.

Система дегазации полигона ТКО «Ядрово» представляет собой сложный комплекс технологического оборудования, состоящий из множества различных установок и устройств (отдельных вещей), соединенных единым назначением по сбору и обезвреживанию образуемого из отходов производства и потребления биогаза.

Система дегазации ГКО «Ядрово», в частности, основана на установке большого количества вертикальных скважин отбора газов, установке непроницаемой геомембраны, собирании газа в горизонтальной сети труб, соединении газов с механическим компрессором, подаче газа в систему очистки, угольный фильтр и на газосжигательную станцию с помощью, в том числе, погружения вертикальных дренов в толщу отходов. Базовое оборудование факельной станции, используемой для сбора и обезвреживания биогаза, включает такие компоненты, как газонагнетательная установка биогаза, факел для сжигания биогаза с низким уровнем выбросов, установка обеспечения контроля с необходимыми компонентами для мониторинга взрывобезопасности.

Также на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0040405:597 расположены резервуары: резервуар № 1А - резервуар-накопитель поверхностных стоков, резервуар №ЗА - резервуар сбора фильтрата, резервуар №4А - резервуар пермеата.

Система дегазация полигона ТКО «Ядрово» предназначена для сбора и уничтожения свалочных газов (биогаза), а резервуары предназначены для сбора поверхностных стоков, фильтрата, пермеата, выделяющихся из размещенных на полигоне ГКО «Ядрово» отходов производства и потребления, и иного хозяйственного назначения не имеют, являются принадлежностями полигона ТКО «Ядрово».

Следовательно, система дегазации и резервуары полигона ТКО «Ядрово» устанавливались исключительно для целей надлежащего функционирования полигона, сокращения уровня негативного воздействия на окружающую среду от образующегося свалочного газа и фильтрата. Система дегазации и резервуары, в которых происходит сбор поверхностных стоков, фильтрата, пермеата, являются неотъемлемой частью полигона ТКО «Ядрово», которые смонтированы для целей надлежащего функционирования полигона ТКО «Ядрово», другими словами предназначены для его обслуживания.

Неразрывность связи оборудования и самого полигона, единство их функционального предназначения, свидетельствуют о том, что полигон ТКО «Ядрово» является единой сложной вещью, частями которой являются система дегазации и резервуары, в которых происходит сбор поверхностных стоков, фильтрата, пермеата.

Таким образом, система дегазации ТКО «Ядрово» и резервуары, в которых происходит сбор поверхностных стоков, фильтрата, пермеата, являясь неотделимыми частями полигона ТКО «Ядрово», расположенного на земельных участках, прочно связаны с ними и следуют судьбе земельных участков, то есть должны перейти в собственность Московской области как принадлежность полигона ТКО «Ядрово».

Вместе с тем, ответчик уклоняется от выполнения требования министерства, до настоящего времени система дегазации полигона ТКО «Ядрово» и резервуары, в которых происходит сбор поверхностных стоков,   фильтрата,    пермеата,   расположенные   на    земельных   участках, в собственность Московской области не переданы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ. 

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца. По смыслу действующего гражданского законодательства способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, при этом нарушено или оспорено может быть только существующее право. При этом, избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. 

 

 

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

На основании пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента 4 внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. 

В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

Согласно ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Московской области от 07.02.2023 по делу №А41-50660/2022 суды пришли к выводу, что система дегазации и резервуары полигона ТКО «Ядрово» предназначены исключительно для обслуживания полигона ТКО «Ядрово», который располагается на земельных участках, а именно, для отведения и уничтожения свалочных газов (биогаза), сбора поверхностных стоков, фильтрата, пермеата, возникающих в связи с использованием земельных участков, в соответствии с их видами разрешенного использования, то есть для размещения и эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов.

Использование системы дегазации полигона ТКО «Ядрово» и резервуаров в отрыве от размещения и эксплуатации полигона ТКО «Ядрово» невозможно. Система дегазации ТКО «Ядрово», резервуары сбора поверхностных стоков, фильтрата, пермеата не обладают самостоятельным функциональным назначением, созданы исключительно в целях улучшения качества и обслуживания земельных участков, на которых расположен полигон ТКО «Ядрово», и прочно связаны с ними.

Так, система дегазации и резервуары являются неотъемлемыми частями полигона ТКО «Ядрово».

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание изложенные доводы сторон и выводы, установленные судебными актами по делу №А41-50660/2022, суд считает заявленные требования истца законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Московской области и обязатьООО «Ядрово» передать Министерству жилищно-коммунального хозяйстваМосковской области систему дегазации полигона ТКО «Ядрово», состоящую из:

-   газосборных колодцев 21 шт., сифона мал. 2 шт., сифона с насосом 1 шт., манифолда 5 шт., трубы П11Д 110 мм 984,23 пог.м., трубы ПНД 160 мм 133,51 пог.м., трубы ПНД 200 мм 745,33 пог.м., оборудование по утилизации свалочного газа мощностью 2500 мЗ/ч, расположенных на земельных участках по адресу: Московская область. 

<

...> км автодороги, дер. Ядрово с кадастровыми номерами: 50:07:0040405:3; 50:07:0040405:112; 50:07:0040405:282; 50:07:0040405:283; 50:07:0040405:597; 50:07:0040405:602; 50:07:0040405:286;

-   газосборных колодцев 7 шт., сифона мал 3 шт., трубы ПНД ПО мм 36,15 пог.м., трубы ПНД 160 мм 625,05 пог.м., трубы ПНД 315 160,04 пог.м, расположенных на земельных участках по адресу: 

<

...> км автодороги, дер. Ядрово с кадастровыми номерами: 50:07:0040405:111; 50:07:0040405:275;

Признать право собственности Московской области и обязатьООО «Ядрово» передать Министерству жилищно-коммунального хозяйстваМосковской области резервуары, расположенные на земельном участке по адресу:Московская область, Волоколамский район, в районе дер. Ядрово с кадастровымномером: 50:07:0040405:597:

-   резервуар № 1А - резервуар-накопитель поверхностных стоков;

-   резервуар № ЗА - резервуар сбора фильтрата;

-   резервуар № 4А - резервуар пермеата.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                                           В.С. Желонкин