Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-5765/2018

12 ноября 2018 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2018 года.

Полный текст  постановления изготовлен 12 ноября 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего судьи Тищенко А.П.

судей Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от муниципального унитарного предприятия Ванинского муниципального района «Электросеть»: ФИО2 - директор;

от администрации Высокогорненского городского поселения: ФИО3 – глава администрации, ФИО4 по доверенности от 23.08.2018,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Высокогорненского городского поселения

на решение от  16.08.2018

по делу № А73-7998/2018

Арбитражного суда Хабаровского края, 

принятое судьей Яцышиной Е.Е.

по иску муниципального унитарного предприятия Ванинского муниципального района «Электросеть»

к администрация Высокогорненского городского поселения

о взыскании 1 332 427 руб. 82 коп., 

установил:

в Арбитражный суд Хабаровского края обратилось муниципальное унитарное предприятие Ванинского муниципального района «Электросеть» (далее – Предприятие, истец) с иском к администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края  (далее – Администрация, ответчик) с  иском о взыскании основного долга в размере 2 034 808 руб. 14 коп. – стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с 27.03.2017 по 27.03.2018 объектом по адресу: 

<

...>.

Исковое заявление было принято судом к рассмотрению, возбуждено производство по делу № А73-7998/2018.

Решением от 16.08.2018 суд удовлетворил исковое требование по делу № А73-7998/2018, взыскал с ответчика в пользу истца основной долг в размере 2 034 808 руб. 14 коп.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, Администрация подала на него апелляционную жалобу, содержащую требование – решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель считает решение незаконным и необоснованным, в обоснование апелляционной жалобы сослался на следующие обстоятельства, которые, по его мнению, не были учтены судом первой инстанции:

- если принять доводы истца о безучетном потреблении, истцом неверно рассчитан период бездоговорного потребления электроэнергии, на самом деле в силу пункта 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) и с учетом даты последней проверки прибора учета (акт от 09.12.2015) расчет должен быть произведен за 109 дней с 09.12.2017;

- если принять доводы истца о безучетном потреблении, неправильное определение периода и срока безучетного потребления повлекло за собой и неправильный расчет количества и стоимости потребленной объектом электроэнергии. По мнению ответчика, количество энергии за 109 дней составляет 214721,280 кВт.ч, стоимость потребленной энергии – 607 654 руб. 86 коп.;

- истец не представил доказательств самовольного подключения ответчиком энергопринимающих устройств к сетям истца;

- потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения при условии надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств не свидетельствует о факте бездоговорного потребления электрической энергии. У ответчика сложились фактические договорные отношения с гарантирующим поставщиком (ПАО «ДЭК», которое суд не привлек в качестве третьего лица), которому следовало производить оплату;

- акт о бездоговорном потреблении электрической энергии составлен, проверка приборов учета произведена с нарушениями Основных положений № 442.

Апелляционная жалоба была принята к рассмотрению определением от 02.10.2018 Шестого арбитражного апелляционного суда.

Истец в отзыве не согласился с апелляционной жалобой, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, поскольку само по себе технологическое присоединение объекта и ввод прибора учета в эксплуатацию не предоставляет право бездоговорного потребления, а является условием для заключения договора. Кроме этого, истец указал на отсутствие нарушений при составлении акта бездоговорного потребления, сослался на исключение по инициативе ответчика объекта из ранее заключенного договора энергоснабжения, несанкционированное и самовольное одностороннее изменение ответчиком схемы электроснабжения, нарушающее требования технических условий. 

В судебном заседании представители сторон поддержали апелляционную жалобу и отзыв на нее соответственно.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Шестым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, истец является сетевой организацией, основной вид деятельности которой - оказание услуг по передаче электрической энергии и технологическому присоединению потребителей к электрическим сетям.

27.03.2018 истец произвел проверку принадлежащего ответчику объекта, расположенного по адресу: 

<

...> (далее – объект), в ходе которой выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии путем самовольного подключения токоприемников здания к электрическим сетям истца. 

По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 27.03.2018, на основании которого определен объем бездоговорного потребления за период с 27.03.2017 по 27.03.2018. 

Ответчику выставлен счет № 96 от 19.0.2018, направлена претензия об оплате стоимости бездоговорного потребления электрической энергии.

Фактический отказ Администрации удовлетворить требования сетевой организации, послужил последнему поводом для предъявления иска по настоящему делу.

Удовлетворяя исковые требования, Арбитражный суд Хабаровского края исходил из материалов дела, руководствовался нормами материального права.

Как следует из статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) предусмотрено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении бездоговорного либо безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями № 442.

В силу пункта 167 Основных положений № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений № 442 бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Из системного толкования статей 3 и 37 Закона об электроэнергетике и пункта 6 Основных положений № 442 следует, что поставка электрической энергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке (статья 26 Закона об электроэнергетике, пункты 27, 28, 29 и 34 Основных положений № 442).

Пунктом 57 Основных положений № 442 установлено, что если у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации отсутствует или прекратилось право распоряжения электрической энергией (мощностью), поставляемой в точках поставки по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), то для владельца энергопринимающих устройств, в целях снабжения электрической энергией которых был заключен такой договор, наступают предусмотренные настоящим документом и иными нормативными правовыми актами последствия бездоговорного потребления электрической энергии в определяемом в соответствии с настоящим пунктом объеме потребления, которое не обеспечено продажей по договору с такой энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

Сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены указанные энергопринимающие устройства, в течение 1 дня со дня, когда ей стало известно о факте бездоговорного потребления, направляет владельцу указанных энергопринимающих устройств уведомление, содержащее указание на отсутствие у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права распоряжения электрической энергией в соответствующих точках поставки по договору, с требованием: заключить в соответствии с настоящим документом в течение 30 дней со дня получения уведомления договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности); оплатить электрическую энергию (мощность), потребленную указанными энергопринимающими устройствами за весь период, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.

При невыполнении таких требований до истечения 30 дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация вводит в отношении указанных энергопринимающих устройств полное ограничение режима потребления электрической энергии в соответствии с пунктом 121 Основных положений № 442 и взыскивает с владельца указанных энергопринимающих устройств стоимость электрической энергии (мощности), потребленной указанными энергопринимающими устройствами за весь период, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.

В силу пункта 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 193 Основных положений № 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленный в обоснование заявленного требования акт от 27.03.2018, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о составлении его в соответствии с требованиями пункта 193 Основных положений № 442. Аргументы заявителя, указывающие на составление акта в нарушение пунктов 192, 193 Основных положений № 442, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Довод ответчик о подписании акта от 27.03.2018 от имени потребителя неуполномоченным лицом ФИО5 правильно был отклонен судом первой инстанции, поскольку ответчик в судебном заседании подтвердил, что указанное лицо является его работником, поэтому фиксация нарушения произведена в присутствии представителя потребителя, полномочие которого явствовало из обстановки, в которой он действовал, что соответствует положениям ст.182 ГК РФ.

Акт содержит все необходимые сведения, в том числе способ и место нарушения энергопотребления, позволяет определить количество электроэнергии, подлежащей оплате за заявленный период, в связи с чем признается надлежащим доказательством бездоговорного потребления электрической энергии ответчиком.. 

Бездоговорное потребление электрической энергии помимо акта от 27.03.2018, подтверждается нарядом Ванинского отделения филиала ПАО «ДЭК»№189 от 17.03.2016 на введение полного ограничения потребления электроэнергии в точке подключения в связи с исключением объекта из договора  с 01.04.2016, актом о введении ограничения режима потребления электроэнергии от 01.04.2016, письмом Ванинского отделения филиала ПАО «ДЭК» №35/3881 от 16.07.2018, в котором указано, что объект исключен из договора энергоснабжения № 878 от 01.01.2016 на основании заявления потребителя № 5-136/33 от 15.03.2016.

Объект в спорный период не был включен в какой-либо договор энергоснабжения.

Дополнительным соглашением от 12.04.2016 к договору энергоснабжения №787 из договора был исключен объект энергоснабжения «Административное здание по адресу: 

<

...>. 

Наличие муниципального контракта № 977 от 01.04.2018, заключенного для энергоснабжения административного здания по ул. Мира,4 не имеет значения при рассмотрении настоящего спора о взыскании стоимости бездоговорного потребления за предшествующий период (с 27.03.2017 по 27.03.2018) на основании акта от 27.03.2018.

Довод ответчика об оплате потребленного коммунального ресурса арендаторами и пользователями не подтверждается материалами дела.

Стоимость бездоговорного потребления электроэнергии определена истцом по формуле, предусмотренной пунктом 84 Основных положений.

Пунктом 194 Основных положений № 442 предусмотрено, что расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

В силу пункта 196 Основных положений № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 Основных положений.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

 При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Представленный истцом расчет стоимости потребленной без договора электроэнергии за заявленный период проверен судом и признан обоснованным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном применении норм материального права.

Таким образом, оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение от 16.08.2018 по делу № А73-7998/2018 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

      А.П. Тищенко

Судьи

Е.В. Вертопрахова

      Е.А. Швец