Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9416/2018

24 сентября 2019 года

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 17.09.2019.

Полный текст решения изготовлен 24.09.2019. 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федоровой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Якутская электротехническая компания" (ИНН 1435014794, ОГРН 1021401056192) без даты и номера к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) Природный парк "Ленские столбы" (ИНН 1431005245, ОГРН 1021400944454) о признании реестровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ в сведениях о координатах местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001 площадью 4 га, устранении реестровой ошибки путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия)»,

с участием представителей: истца – ФИО2 по доверенности от 01.07.2018, ответчика – ФИО3 по доверенности от 15.01.2019, третьего лица ФКП – ФИО4 по доверенности от 20.09.2018 № 04-04056; иные третьи лица – не явились извещены, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Якутская электротехническая компания" обратилось с исковым заявлением без даты и номера к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) Природный парк "Ленские столбы" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании реестровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ в сведениях о координатах местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001 площадью 4 га, устранении реестровой ошибки путем внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.

Определением от 17.10.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне на стороне ответчика привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия)».

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 16-05 час. 10.09.2019 до 12-15 час. 17.09.2019, публичное извещение об объявлении перерыва размещено в сервисе «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет. 

28.08.2019 от ответчика поступило дополнение к отзыву без даты № 01-04/.

09.09.2019 от истца поступило заявление от 06.09.2019 об уточнении исковых требований с учетом результатов землеустроительной экспертизы, в котором истец просит суд:

признать реестровую ошибку, допущенную при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001, площадью 40 000 кв.м., категория земли «земли особо охраняемых территорий», разрешенное использование «земли особо охраняемых территорий», расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, I-Мальжагарский наслег, выразившуюся во включении границы земельного участка с кадастровым номером 14:32:090101:2829 в границу земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001 (пересечение земельных участков);

принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ смежных земельных участков путем:

а) внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости) о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001, площадью 40 000 кв.м., категория земли: «земли особо охраняемых территорий», разрешенное использование: «земли особо охраняемых территорий», расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, I-Мальжагарский наслег:

исключив точки с координатами исходного земельного участка:

№ точек

X

Y

1

6802752.47

22489081.29

2

6802929.26

22489274.93

3

6802913.36

22489290.57

4

6802948.18

22489326.25

5

6803047.95

22489431.11

6

6803024.02

22489492.98

7

6802868.67

22489326.95

8

6802776.80

22489238.64

9

6802701.18

22489161.17

10

6802614.12

22489067.18

добавив точки с координатами:

№

точек

X

Y

1

6802846.65

22489289.04

2

6802529.61

22488919.41

3

6802599.96

22488867.85

4

6802679.52

22488952.66

5

6802781.49

22489088.34

6

6802884.80

22489225.35

7

6802900.01

22489242.70

б) внесения в государственный кадастр недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости) сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 14:32:090101:2829, площадью 20 800 кв. м., категория земли: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «под базу отдыха», расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, с. Бестях:

включив точки с координатами данного земельного участка:

№

точек

X

Y

1

6803088.22

22489384.16

2

6802950.22

22489292.82

3

6802922.25

22489267.55

4

6802900.01

22489242.70

5

6802846.65

22489289.04

6

6802940.05

22489388.86

7

6803036.20

22489475.85

8

6803037.10

22489471.13

9

6803062.80

22489413.21

10

6803083.44

22489394.03

Судом принято уточнение исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о чем вынесено протокольное определение от 17.09.2019. 

Истец обосновывает свое требование тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 14:32:090101:2829 (ранее 14:32:090101:0087), находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), с. Бестях площадью 20 800 кв.м., на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий истцу на праве собственности, при этом границы указанного земельного участка до настоящего времени не установлены, соседний земельный участок с кадастровым номером 14:32:080202:0001, площадью 40 000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, I-Мальжагарский наслег, имеющий смежные границы с земельным участком истца, принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования ответчику, границы указанного земельного участка ошибочно утверждены органом кадастрового учета; в процессе межевания земельного участка с кадастровым номером 14:32:090101:2829 установлен факт пересечения (наложения) границ земельных участков с кадастровыми номерами 14:32:090101:2829 и 14:32:080202:0001, по мнению истца, часть принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 14:32:090101:2829 вошла в состав участка ответчика с кадастровым номером 14:32:080202:0001, что повлекло нарушение прав истца. 

В отзыве и дополнениях к нему ответчик с иском не согласен - земельные участки с кадастровыми номерами 14:32:090101:2829 и 14:32:080202:0001 расположены на территории различных кварталов и в пределах территорий различных муниципальных образований Хангаласского района (с. Верхний Бестях и 1 Мальжагарского наслега соответственно), граница земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001, сформированная еще в 2003 году, никоим образом не могла пересекаться с границей земельного участка с кадастровым номером 14:32:090101:2829.

Третье лицо - Управление Росреестра по РС (Я) представило отзыв без даты и номера, считает, что в расматраиваемом случае удовлетворение исковых требований общества в виде внесения исправления в государственный кадастр недвижимости повлечет утрату ответчиком права на часть земельного участка, и при этом, возникнет право собственности на часть земной поверхности, общество фактически станет собственником иной вещи, в связи с чем с исправление реестровой ошибки не может быть осуществлено в силу части 3 статьи 61 Закона о регистрации, истцом выбран ненадлежащий способ защиты (том 2 л.д. 118-119). 

Третьим лицом - Кадастровой палатой представлен отзыв без даты и номера, в котором третье лицо поддерживает позицию Управления Росреестра по РС (Я), сообщило об отсутствии технических ошибок в объекте недвижимости с кадастровым номером 14:32:080202:0001 и выявлении технической ошибки в объекте недвижимости с кадастровым номером 14:32:090101:2829 в части отсутствия описания координат земельного участка (том 3 л.д. 123-124).    

Из материалов дела следует. 

13.08.2003 между муниципальным образованием «Хангаласский улус» и открытым акционерным обществом Акционерная фирма «Якутстрой» заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером в соответствии с выпиской из ЕГРП, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, с. Верхний Бестях, площадью 20 800 кв.м. для строительства базы экологического развития школьников, сроком действия с 13.08.2003 по 13.08.2006; неотъемлемыми частями договора являются приложения к договору: постановление (распоряжение) от 13.08.2003 № 258, План земельного участка (том 1 л.д. 21-26).

Согласно кадастровому плану земельного участка от 18.08.2003 № Р-20001-1-1463 в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 14:32:090101:0087 с местоположением: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, Бестяхский наслег, с. Бестях площадью 2,08 га. (том 1 л.д. 27).

13.02.2004 договор аренды земельного участка от 13.08.2003, зарегистрирован Хангаласским представительством Регистрационной Палаты Республики Саха (Якутия) за № 14-01/32-01/2004-160, о чем выдано свидетельство серии 14-АА № 154151 (том 1 л.д. 29). 

28.04.2006 Министерством имущественных отношений Республики Саха (Якутия) вынесено распоряжение № Р-1210 о предоставлении в собственность ОАО АФ «Якутстрой» находящегося в государственной собственности земельного участка из земель поселений с кадастровым номером 14:32:090101:0087, находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, Бестяхский наслег, для использования под базу отдыха в границах, указанных в кадастровой карте (плане), общей площадью 20 800 кв.м. (том 1 л.д. 30). 

03.05.2006 между Министерством имущественных отношений Республики Саха (Якутия) и ОАО АФ «Якутстрой» заключен договор № 720 купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, находящийся в собственности ОАО АФ «Якутстрой», согласно которому продавец обязуется передать в собственность, а покупатель оплатить и принять по цене и на условиях настоящего договора земельный участок участка из земель поселений с кадастровым номером 14:32:090101:0087, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, село Верхний Бестях для использования под базу отдыха в границах, указанных в кадастровой карте (плане), общей площадью 20 800 кв.м. (том 1 л.д. 31-33). 

24.05.2006 между Министерством имущественных отношений Республики Саха (Якутия) и ОАО АФ «Якутстрой» составлен акт приема-передачи земельного участка (том 1 л.д. 34). 

26.05.2006 Управлением Федеральной регистрационной службы по РС (Я) произведена государственная регистрация права собственности по договору купли-продажи от 03.05.2006 № 720 за № 14-14-01/048/2006-609, о чем имеется отметка на договоре. 

06.02.2009 между ОАО АФ «Якутстстрой» и ООО «Якутская электротехническая компания» заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, согласно которому ОАО АФ «Якутстрой» продает, а ООО «Якутская электротехническая компания» покупает недвижимое имущество, в том числе: земельный участок с кадастровым номером 14:36:090101:0087 (указано в договоре), общей площадью 20 800 кв.м. (том 1 л.д. 36-39).

20.02.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по РС (Я) произведена государственная регистрация договора купли-продажи от 06.02.2006 за № 14-14-01/096/2009-063, о чем имеется отметка на договоре и выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии 14-ААА № 517372 на земельный участок с кадастровым номером 14:32:090101:0087, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 20 800 кв.м., адрес объекта: Республика Саха (Якутия) , с. Бестях, доп. адрес: под базу (том 1 л.д. 40). 

12.07.2016 рабочей группой Управления Росреестра по РС (Я) и Кадастровой палатой по гармонизации данных ЕГРП и ГКН принято решение № 12-3903 об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях № 1400/16-02-44628 об удалении из ЕГРП кадастрового номера 14:32:090101:0087 с присвоением нового кадастрового номера 14:32:090101:2829 (том 1 л.д. 15-16). 

30.08.2016 истец обратился в Кадастровую палату с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости № 14-0-1-50/3003/2016-1296. 

05.09.2016 Кадастровой палатой вынесено решение № 1400/16-02-55067 о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: Республики Саха (Якутия), Хангаласский улус, с. Бестях в связи с тем, что по предоставленным координатам границ границы земельного участка пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:1; при проверке сведений земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:1, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, технических ошибок, допущенных органом кадастрового учета не обнаружено (том 1 л.д. 68-69). 

05.12.2016 Кадастровой палатой вынесено решение № 1400/16-02-69742 о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: Республики Саха (Якутия), Хангаласский улус, с. Бестях в связи с тем, что по предоставленным координатам границ, границы земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:1; при проверке сведений земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:1, содержащихся в государственном кадастре недвижимости технических ошибок, допущенных органом кадастрового учета, не обнаружено; рекомендовано в целях устранения причин приостановления обратиться к кадастровому инженеру для доработки межевого плана (том 1 л.д. 70-71). 

13.02.2017 истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) с заявлением о проведении проверки полноты исполнения распоряжения от 28.04.2006 № Р-1210 по договору купли-продажи земельного участка от 03.05.2006 № 720 (том 1 л.д. 18).

16.06.2017 письмом № И-0126686 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) ответило на заявление истца от 13.02.2017 с рекомендацией об обращении в Кадастровую палату с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и межевым планом, подготовленным в связи с исправлением реестровой ошибки на земельный участок с кадастровым номером 14:32:080202:1 и одновременно смежного земельного участка с кадастровым номером 14:32:090101:2829 (том 1 л.д. 76-77). 

22.03.2018 Комиссией в составе работников Природного парка «Ленские столбы», Комитета по управлению муниципальным и земельным отношениям МР «Хангаласский улус», ООО «ЯЭТК», землеустроителя МО «Бестяхский наслег», заместителя главы МО «1 Мальжагарский наслег» проведена проверка двух туристических баз, принадлежащих ООО «ЯЭТК» и Природному парку «Ленские столбы», по результатам которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 14:32:080202:1 площадью 40 000 кв.м. принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования ГБУ РС (Я) Природный парк  «Ленские столбы», расположен на территории земель 1-го Мальжагарского наслега, межевые работы по земельному участку проведены, границы участка определены; земельный участок с кадастровым номером 14:32:090101:2829 принадлежит ООО «ЯЭТК», общая площадь земельного участка 20 800 кв.м., адрес места нахождения: Республика Саха (Якутия), с. Бестях, составлен межевой план для постановки на кадастровый учет, но отказано в связи с накладкой на другой земельный участок с кадастровым номером 14:32:080202:1 (том 1 л.д. 79-81). 

06.07.2018 письмом № 02-24/773 Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) на обращение истца от 05.07.2018 ответил о принятии решения об исправлении кадастровой ошибки в описании границ земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:116 (том 1 л.д. 82). 

17.09.2018 по заказу ООО «ЯЭТК» кадастровым инженером ООО «Сахагеокадастр» ФИО5 составлено землеустроительное заключение по определению фактического местоположения границ ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами 14:32:080202:1 и 14:32:090101:0087, расположенных в Хангаласском улусе Республики Саха (Якутия), согласно которому – в результате установления (уточнения) границ земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001 кадастровым инженером допущена ошибка при межевании земельного участка, для сохранения площади земельного участка кадастровый инженер изменил конфигурацию границ земельного участка из-за накладки границ на смежный учтенный участок с КН 14:32:080202:116 (поставленный на учет со смещением – реестровая ошибка), что привело к смещению земельного участка 14:32:080202:1 в восточном направлении на территорию ООО «ЯЭТК», а собственность ООО «ЯЭТК» оказалась на территории земельного участка с КН 14:32:080202:0001; для устранения кадастровой (реестровой ошибки) в отношении земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001 площадью 4 га необходимо изменить ошибочные координаты характерных поворотных точек земельного участка на координаты с учетом существующих на местности фактических границ земельного участка, при этом сохраняется площадь и конфигурация при отводе земельного участка 14:32:080202:0001; в части наложения указанного участка на смежный лесной участок с номером 14632:080202:116 Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) проводится работа по устранению реестровой ошибки в его местоположении и его границы не будут накладываться (том 1 л.д. 83-91). 

26.09.2018 письмом № 02-23 Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) ответил МИиЗО РС (Я) о завершении работ по устранению реестровой ошибки путем распределения земельного участка с номером 14632:080202:116 с присвоением номера 14:32:080202:368 (том 1 л.д. 103-106). 

По мнению общества, смещение земельного участка 14:32:080202:0001 при межевании земельного участка для сохранения площади конфигурации земельного участка из-за накладки границ на смежный учтенный лесной участок с кадастровым номером 14:32:080202:116 привело к ошибочному наложению границ в восточном направлении, за пределы отведённой площади и наложению на территорию земельного участка, принадлежащего ООО «ЯЭТК»; поскольку лесной участок с кадастровым номером 14:32:080202:116 также был ошибочно наложен в своих границах, что Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) в настоящее время устранено, имеются основания для «смещения» границ земельного участка 14:32:080202:0001 в пределах своей конфигурации. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В качестве правового обоснования ООО «ЯЭТК» указывает, что требование заявлено в порядке искового производства со ссылкой на статью 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статью 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса).

В соответствии с частью 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации  имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Как следует из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В силу пунктов 1, 2 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В письме от 27.03.2009 N 4448-ИМ/Д23 "Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков" Минэкономразвития России разъяснило, что если причиной пересечения границ является ошибка, допущенная кадастровым инженером (лицом, считающимся кадастровым инженером в соответствии с частью 1 статьи 44 Закона N 221-ФЗ) при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен после вступления в силу Закона о кадастре, такая ошибка определяется как кадастровая ошибка в сведениях и подлежит исправлению в порядке, установленном статьей 28 Закона N 221-ФЗ. Такое исправление в силу статьи 28 Закона N 221-ФЗ допускается на основании судебного решения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ определен порядок согласования местоположения границ земельных участков, согласно которому такое согласование обязательно в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке (статья 40 Закона N 221-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 Методических рекомендаций  по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003, межевание объектов землеустройства проводится в соответствии с заданием на выполнение работ. Задание подготавливается заказчиком или по его поручению подрядчиком на основе проекта территориального землеустройства или сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках), предоставляемых в виде выписок в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории). Задание утверждается заказчиком.

Технический проект также подлежит утверждению заказчиком (пункт 10.4 Методических рекомендаций).

Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ (пункт 14.4 Методических рекомендаций).

Согласованные границы объекта землеустройства закрепляются межевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства (пункт 14.6 Методических рекомендаций).

Определением суда от 25.03.2019 судом в удовлетворение ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Якутская электротехническая компания" назначена судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы:

- соответствуют ли существующие на сегодняшний день границы земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001 границам, содержащимся в землеотводных документах на момент образования и предоставления данного земельного участка, а также границам его фактического использования; 

- включена ли фактическая граница земельного участка (часть земельного участка) по фактическому пользованию с кадастровым номером 14:32:090101:2829 в границу земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001 по сведениям государственного кадастра недвижимости, если включена, то указать площадь пересечения земельных участков; 

- имеются ли реестровые ошибки в государственном кадастре недвижимости о местоположении земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001, допущенные при межевании и определении его границ, если имеются, указать, в чем они выражены; 

- в случае наличия пересечения в сведениях государственного кадастра недвижимости с границами земельных участков с кадастровыми номерами 14:32:090101:2829 и 14:32:080202:0001, указать возможные варианты устранения данного пересечения. 

Проведение экспертизы поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение «Техэксперт» - ФИО6, ФИО7. 

13.06.2019 обществом с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение «Техэксперт» представлено экспертное заключение с выводами: 

существующие на сегодняшний день границы земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001 не соответствуют границам, содержащимся в землеотводных документах на момент образования и предоставления данного земельного участка, а также границам его фактического использования; 

фактическая граница земельного участка (часть земельного участка) по фактическому пользованию с кадастровым номером 14:32:090101:2829 включена в границу земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001 по сведениям государственного кадастра недвижимости, площадь пересечения оставляет 2 978 кв.м.; 

реестровые ошибки имеются в государственном кадастре недвижимости о местоположении земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001, допущенные при межевании и определении его границ по координатам поворотных точек;

вариант устранения данного пересечения представлен в виде схемы и таблиц координат 3, 4 (том 4 л.д. 29-47). 

23.08.2019 экспертом представлены пояснения от 23.08.2019 № 157/19 по четвёртому (последнему) вопросу, согласно которому предложенные в экспертном заключении имеют наложение на земельный участок с кадастровым номером 14:32:000000:41, границы которого на момент проведения экспертизы не отражались в кадастровом плане территории и в публичной кадастровой карте, в связи с чем его границы не учлись при подготовке возможного варианта. С учетом указанного экспертом предложен иной вариант схемы расположения границ поворотных точек спорных земельных участков (том 4 л.д. 77-79). 

Ответчик возражает на заключение экспертизы (том 4 л.д. 63-66), считает, что вопросы, сформулированные истцом и поставленные перед экспертом, предопределили его выводы и не отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств. 

Исследовав заключение эксперта, суд усматривает, что по третьему вопросу (имеются ли реестровые ошибки в государственном кадастре недвижимости о местоположении земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001, допущенные при межевании и определении его границ, если имеются, указать, в чем они выражены), экспертом при исследовании установлено, что в государственном кадастре недвижимости указаны координаты характерных точек: 

№ точек

X

Y

1

6802752.47

22489081.29

2

6802929.26

22489274.93

3

6802913.36

22489290.57

4

6802948.18

22489326.25

5

6803047.95

22489431.11

6

6803024.02

22489492.98

7

6802868.67

22489326.95

8

6802776.80

22489238.64

9

6802701.18

22489161.17

10

6802614.12

22489067.18

Согласно правоустанавливающим документам, а также по фактическому расположению ограждения земельного участка, представленной в материалы дела топосъёмке, координаты характерных поворотных точек следующие:

№ точек

Фактические границы 

По схеме землеустроительного дела

X

Y

X

Y

1

6802950.04

22489368.84

6802951.69

22489276.26

2

6803008.81

22489328.16

6802886.95

22489324.48

3

6802942.38

22489283.06

6802660.35

22489079.49

4

6802936.84

22489281.50

6802594.90

22489014.11

5

6802890.91

22489226.67

6802599.56

22489004.93

6

6802869.44

22489200.03

6802632.64

22488974.44

7

6802848.30

22489172.97

6802648.00

22488961.07

8

6802810.57

22489129.31

6802675.81

22488985.97

9

6802805.26

22489121.04

6802690.41

22489000.64

10

6802781.82

22489097.84

6802791.38

22489099.58

11

6802760.45

22489077.36

12

6802744.50

22489062.40

13

6802729.21

22489050.91

14

6802713.21

22489043.73

15

6802707.77

22489047.23

16

6802681.04

22489017.41

17

6802677.48

22488993.16

18

6802649.77

22489016.33

19

6802628.36

22489034.02

20

6802645.33

22489053.81

21

6802676.68

22489074.56

22

6802673.96

22489076.80

23

6802670.31

22489080.25

24

6802672.63

22489082.52

25

6802696.21

22489106.07

26

6802745.48

22489158.16

27

6802781.08

22489195.41

28

6802804.55

22489217.47

29

6802830.87

22489247.75

30

6802894.30

22489314.26

31

6802903.23

22489323.96

При этом, сделан вывод о наличии реестровой ошибки в государственном кадастре недвижимости о местоположении земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001, допущенной при межевании и определении его границ. Между тем, суд считает, что при наличии вышеуказанных расхождений невозможно однозначно и категорично прийти к выводу о наличии реестровой ошибки в государственном кадастре недвижимости о местоположении земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001, допущенной при межевании земельного участка. Кроме того, предложенный экспертом вариант устранения пересечения земельных участков достоверно не свидетельствует о не наложении на земельный участок с кадастровым номером 14:32:000000:41, что может затронуть зарегистрированное право третьего лица. 

В силу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, а также может назначить экспертизу по своей инициативе, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства или проведения дополнительной либо повторной экспертизы. 

В пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" указано, что согласно положениям частей 4 и 5 статьи 71 АПК РФ заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса. 

По смыслу части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Заключение эксперта в рамках настоящего дела является средством доказывания обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения, возникшего между сторонами спора. 

Вместе с тем, как следует из материалов дела, спорный земельный участок с кадастровым номером 14:32:080202:0001 поставлен на кадастровый учет 30.01.2003 до введения в действие Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, имеет статус "ранее учтенный". 

Согласно сведениям из кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001 межевой план земельного участка составлен 21.04.2015, то есть описание местоположения границ земельного участка с указанием точек координат определено и поставлены на кадастровый учет с указанной даты (том 3 л.д. 46-102). 

Из содержания решений Кадастровой палаты от 05.09.2016 № 1400/16-02-55067, от 05.12.2016 № 1400/16-02-69742 следует, что при проверке сведений земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, технических ошибок, допущенных органом кадастрового учета, не обнаружено, истцу рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для доработки межевого плана от 22.08.2016. 

Таким образом, в совокупности с представленными доказательствами, заключение эксперта не свидетельствует однозначно о наличии как реестровой ошибки при включении на кадастровый учет границ земельного участка с кадастровым номером 14:32:080202:0001, так и наличии первичного права у истца в пределах границ, предлагаемых экспертом. 

Абзацем 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Исходя из пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

В рассматриваемом случае, исправление кадастровой ошибки, путем понуждения правообладателя к совершению требуемых истцом действий, фактически приведет к изменению границ принадлежащего правообладателю земельного участка против его воли. Следовательно, по существу исковые требования общества направлены на прекращение права собственности на часть земельного участка в существующих границах и площади, изъятию части данного земельного участка.

Таким образом, заявленное требование о признании кадастровой ошибки и обязании устранить ее, в результате чего произойдет изменение характерных точек границ земельных участков, свидетельствует о наличии спора о праве на земельный участок в существующих границах, который не может быт разрешен в рамках дела об исправлении кадастровой ошибки.

С учетом того, что право собственности на земельный участок 14:32:080202:0001 с определением границ зарегистрировано в установленном порядке, принимая во внимание разъяснения, данные в пунктах 52, 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд приходит к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права.

Делая такой вывод, суд исходит также из позиции, изложенной в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019).

По совокупности изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований полностью. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                         РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья А.Н. Устинова